dSafiullov

ты такого кооператива, чтобы этими юридическими лицами были сельхозформирования и агрофирмы инвесторов, работающие непосредственно на территории личных подсобных хозяйств-пайщиков и непосредственно знакомых с их проблемами и потенциалом.

Согласно информации Татарстанстата, в 2011 году в Республике Татарстан действовало 29 сельскохозяйственных кредитных кооперативов из 43 зарегистрированных.

Членами кооператива в основном являются граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, их доля составила 61,3% от общей численности членов кооперативов, 25,9% приходилось на юридические лица, включая фермерские хозяйства в этом статусе.

Динамика деятельности кредитных сельскохозяйственных потребительских кооперативов начиная с 2007 года характеризуется следующими дан-

ными (табл. 3.5.1).

Таблица 3.5.1 – Показатели деятельности кредитных сельскохозяйственных потребительских кооперативов Республики Татарстан за 2007-2011 годы

Из материалов таблицы видно, что серьезное негативное влияние на объемы предоставленных займов оказала засуха 2010 года, когда были большие риски в связи со снижением эффективности производства и платежеспособности заемщиков. А в условиях достаточно благоприятного 2011 года объем предоставленных займов резко пошел вверх, но так и не достиг уровня относительно благоприятного 2009 года.

141

При этом в 2011 году в структуре предоставленных кредитов преобладали займы гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства (26,0%), займы крестьянским (фермерским) хозяйствам составили 6,9%. Снизилась доля займов сельскохозяйственным потребительским кооперативам с 8,2% в 2010 году до 4,1% в 2011 году. На наш взгляд, в значительной мере это было обусловлено прекращением субсидирования из республиканского бюджета кооперативов, специализирующихся преимущественно на заготовке мяса и шерсти.

В условиях закредитованности многих сельхозпредприятий, отсутствия залогового имущества, сложностей проведения весенне-полевой компании, выходом из создавшегося положения может стать создание кооперативов. Хорошими стимулами при этом являются, возможности получения такими кооперативами субсидируемых кредитов до 40 млн.руб., выдача займов только гражданам и юридическим лицам, являющимся членами потребительского кооператива.

Проведенное анкетирование 836 глав сельских поселений республики показало, что резервы увеличения производства продукции имеются почти в каждом поселении (82%) при создании соответствующих условий для их развития.

При этом в числе наиболее сдерживающих факторов развития почти половина глав назвали плохую обеспеченность кормами, на втором месте отсутствие организации сбыта излишков продукции, а на третьем (270 поселений)– нет желания населения вести частное подворье.

Другими препятствиями для развития малых форм хозяйствования на селе являются:

-отсутствие средств малой механизации, облегчающих труд;

-отсутствие достаточного кредитного обеспечения;

-ограничение доступа на продовольственные рынки;

-низкие закупочные и договорные цены;

142

-низкий уровень квалификации граждан, ведущих ЛПХ, недостаточность в связи с этим информационно-консультационного их обслуживания;

-недостаточный уровень племенной работы и ветеринарного обслуживания в ЛПХ населения;

-отсутствие должной инфраструктуры – школы, детсада, асфальтированных, щебеночных дорог;

-отсутствие достаточных земельных участков.

Решение данных проблем возможно при реализации следующих мер:

-дальнейшее совершенствование правовых, экономических и организационных условий для эффективного развития малых форм хозяйствования на селе;

-создание более благоприятных условий кредитования;

-формирование эффективной системы сельскохозяйственной и потребительской кооперации;

-создание в каждом районе информационно-консультационной службы;

-активная пропаганда предпринимательской деятельности через средства массовой информации.

Одна из основных мер дальнейшего развития малых форм хозяйствования заключается в усилении организационно-экономических взаимоотношений хозяйств населения и сельскохозяйственных организаций, осуществляющих деятельность на территориях их поселений, на основе интеграции. На необходимость интеграции отдельных субъектов хозяйственной деятельности в АПК указывает А.С. Миндрин. Он полагает, что «агроэкономическая интеграция – это процесс объединения ресурсов и действий отдельных субъектов хозяйствования, предполагающий создание устойчивой управленческопроизводственной системы и направленный на достижение их экономических интересов. Повышение их конкурентоспособности на агропродовольственном рынке и решение задач продовольственного обеспечения страны»

[83, с. 7-12].

143

Сельскохозяйственные предприятия являются основой для формирования собственной доходной части бюджетов сельских поселений– это и земельный налог (100% идёт в местный бюджет), налог на доходы физических лиц (10%), на имущество (100%), единый сельхозналог (30%). Поэтому, чем эффективнее сельскохозяйственное предприятие, тем лучше социальноинженерная инфраструктура, в целом обустройство сельских территорий, а значит и базовые условия для развития личных подсобных хозяйств граждан.

Взаимоотношения в первую очередь выстраиваются в части обеспечения сельскохозяйственными организациями личных подсобных хозяйств кормами на взаимовыгодных условиях. В настоящее время основным источником кормов для скота населения – являются выплаты по арендной плате. По условиям договора арендодатель (сособственник земельного участка общей долевой собственности – пайщик) обязуется предоставить арендатору (сельскохозяйственной организации) земельную долю во временное пользование за плату. Своевременное внесение арендной платы (рекомендуемый Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ ее размер не менее 500 руб./га) является одной из основных обязанностей арендатора. Не внесение арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа могут быть отнесено к существенным нарушениям договора. Арендодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнить обязательства в разумный срок.

Не уплате арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа могут быть отнесено к существенным нарушениям договора. Арендодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнить обязательства в установленный срок.

Обязательным условием изменения или расторжения договора по решению суда является направление другой стороне предложения изменить или

144

расторгнуть договор. Иск в суд может быть предъявлен только при соблюдении одного из двух условий:

-получение отказа другой стороны на предложение об изменении или расторжении договора;

-неполучение ответа на соответствующее предложение в 30-дневный срок, если иной срок не предусмотрен договором или не содержался в предложении изменить или расторгнуть договор.

Другой возможностью обеспечения хозяйств населения кормами является предоставление сельскохозяйственными формированиями за определенную плату или без таковой участков для сенокошения. Однако, в ряде сельских поселений для содержания скота не хватает пастбищ, да они и малопродуктивные. Поэтому было бы целесообразно часть огородов, вместо посадки перерожденного картофеля засевать травой. А для недопущения уменьшения валового сбора картофеля в республике имеются в достаточном количестве качественные семена высокоурожайных сортов картофеля, что в сочетании с чередованием культур на участке позволит получать стабильный урожай при меньших площадях и трудовых затратах.

Также целесообразна схема взаимовыгодного сотрудничества хозяйств населения по обеспечению их кормами со стороны сельскохозяйственного предприятия в обмен на продукцию. В ЛПХ оно может дать больший эффект за счет лучшего ухода за скотом, снижения издержек. Все эти услуги по обеспечению кормами могут оплачиваться за счет передачи части продукции, поголовья хозяйству. Также в данном соглашении предусматриваются услуги по сбору и реализации продукции.

В связи с этим может быть предложены следующая схема такого сотрудничества по производству свинины на примере ООО «Агрофирма «Колос» Тетюшского района.

Предприятие осуществляет свою деятельность на территории двух сельских поселений - Жуковского, где у населения имеется 63 свиноматки и

145

Кошки-НовоТимбаевского – 352 свиноматки. Необходимое для обеспечения данного поголовья количество зернофуража предприятие имеет.

С населением, имеющим свиноматок, заключается договор по прилагаемой форме (приложение 8 С.176-172).

При этом: 1. Предприятие имеет гарантированный рынок сбыта невостребованного ныне на рынке зерна в обмен на ликвидную продукцию, цены на которое постоянно растут.

2.Обеспечивается занятость работника, материальная обеспеченность

исоциальная защищенность.

Таблица 3.5.2 – Расчет использования кормов хозяйства по договору с гражданами, имеющими в личных подворьях свиноматок для обмена поросятами на выделенного зернофуража

Основным источником доходов личного подсобного хозяйства является животноводство, а корова служит основой любого подворья, Поэтому, преж-

146

де всего, необходимо обратить внимание на воспроизводство поголовья КРС и коров. В населенных пунктах с большим поголовьем крупного рогатого скота выходом может стать организация сельскохозяйственного потребительского кооператива по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных. При этом надо учитывать, что в соответствии с ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» такой кооператив может быть образован, если в его составе находится не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан, а каждый член кооператива имеет право одного голоса. Не менее 50% услуг и работ должно выполняться для его членов.

К примеру, возможно создание кооператива по искусственному осеменению коров на базе ООО «Агрофирма «Колос» и К(Ф)Х «Сафиуллов Р.Х.» Тетюшского района РТ, с охватом обслуживания всех хозяйств населения Тетюшского района, имеющих коров.

Созданию кооператива должна предшествовать информационноконсультативная работа среди населения, создание инициативной группы и организационного комитета. Необходимо разработать бизнес-план кооператива, определив при этом те ресурсы, которые нужны для старта работы кооператива. Это и будет первоначальный размер паевого фонда, формируемый за счет паевых взносов его пайщиков.

Первоначально определяется непосредственно стоимость оказания услуг на планируемое поголовье (табл. 3.5.3).

147

К этому добавляются расходы по содержанию создаваемого аппарата (табл. 3.5.4). В штат кооператива включаются не менее 10 технологов по воспроизводству, которые требуются для охвата всего планируемого поголовья.

Таблица 3.5.4- Штатное расписание аппарата потребительского кооператива

Расшифровка статей сметы расходов на содержание аппарата потребительского кооператива по искусственному осеменению животных.

1. Разовые затраты Компьютер - 1 ед. -30000 руб.

Мебель - 5800 руб.

в т.ч. - шкаф -2 ед. х 5000 =10000 руб.

-стол -2 шт. х 3000=6000 руб.

-стулья - 6 шт. х 800=4800 руб.

-тумбочка -1 шт. х 2000=2000 руб.

Сейф - 1 ед. - 20000 руб.

Телефон - 1 ед. - 500 руб. Установка телефона - 1500 руб.

Регистрационные сборы и изготовление печати и штампа - 5000 руб. Счетная машинка - 1 шт. - 200 руб.

Итого - 85800 рубля.

2. Текущие затраты Фонд оплаты труда - 672000 руб.

149

Отчисления с фонда оплаты на социальные нужды (34%) - 228480 руб.

Командировочные - 30000 руб. Телефонные переговоры 3000 руб.

Аренда автомашины, затраты на ее обслуживание - 100000 руб.:

Итого - 1033480 руб. Всего - 1119280 руб.

В целом годовые расходы на содержание аппарата кооператива и оказание услуг хозяйствам - участникам составят 1119,3тыс.руб. + 3229,5тысруб. = 4468 тыс.руб. или в расчете на 1 корову – 1486 руб. (паевой взнос с 1 коровы) или стоимость 5-6 кг мяса говядины.

Далее разрабатывается устав кооператива, подготавливается и проводится учредительное собрание, подаются документы на государственную регистрацию, изготавливается печать, открывается расчетный счет в банковском учреждении.

Большой проблемой в развитии частных подворий является реализация излишков. Сейчас значительная часть продукции населения, особенно молока, изза отсутствия должного сбыта, просто пропадает, или в лучшем случае скармливается скоту. При таком отношении к продукции подворий, просто подавляется желание заниматься своим товарным хозяйством. Десятками предприятий Татпотребсоюза, другими кооперативами и частниками скупается лишь 20% мяса и 25% молока от возможного. Существуют реальные резервы для развития сельскохозяйственной и потребительской кооперации.

В Республике, по данным Татарстанстата, имеется всего 145 заготовительных и снабженческо-сбытовых кооперативов, а надо бы их иметь в каждом крупном сельском поселении. К тому же деятельность большинства из них недостаточно активна, а некоторые созданные кооперативы и вовсе бездействуют.

Поэтому включение в число участников кооперативов сельскохозяйственных формирований будет способствовать повышению эффективности их работы в силу лучшей организации труда, увеличению производственно-

150