dSafiullov
.pdf
|
Таблица 2.1.7 – |
Структура налоговых платежей сельскохозяйственных |
|
|
||||||
|
|
организаций Республики Татарстан за 2009-2013 годы |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
Годы |
|
|
|
|
|
Вид налога |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|||||
|
млн. |
% к |
млн. |
% к |
млн. |
% к |
млн. |
% к |
млн. |
% к |
|
руб. |
итогу |
руб. |
итогу |
руб. |
итогу |
руб. |
итогу |
руб. |
итогу |
Налог на прибыль |
61,2 |
1,2 |
51,9 |
0,9 |
77,6 |
1,1 |
36,0 |
0,4 |
51,4 |
0,5 |
Налог на добавленную |
2676,5 |
51,6 |
3303,4 |
55,3 |
4106,1 |
57,4 |
2940,9 |
34,9 |
3394,0 |
32,6 |
стоимость |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Налог на доходы физиче- |
939,8 |
18,1 |
1035,0 |
17,3 |
925,8 |
12,9 |
1279,5 |
15,2 |
1245,9 |
11,9 |
ских лиц |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Платежи во внебюджет- |
1209,5 |
23,3 |
1300,7 |
21,8 |
1709,1 |
23,9 |
1956,8 |
23,2 |
2706,5 |
26,0 |
ные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Налог на имущество ор- |
39,9 |
0,8 |
83,3 |
1,4 |
60,2 |
0,8 |
66,0 |
0,8 |
78,2 |
0,8 |
ганизаций |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Земельный налог |
49,9 |
1,0 |
48,6 |
0,8 |
34,5 |
0,5 |
58,0 |
0,7 |
50,2 |
0,5 |
Водный налог |
1,6 |
0,03 |
2,0 |
0,03 |
1,4 |
0,02 |
1,8 |
0,02 |
1,3 |
0,01 |
Единый сельскохозяйст- |
21,3 |
0,4 |
25,4 |
0,4 |
41,9 |
0,6 |
32,9 |
0,4 |
25,6 |
0,2 |
венный налог |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Единый налог на вме- |
1,4 |
0,03 |
0,7 |
0,01 |
0,2 |
0,003 |
0,4 |
0,004 |
0,2 |
0,002 |
ненный доход |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Упрощенная система на- |
1,4 |
0,03 |
1,8 |
0,03 |
2,6 |
0,04 |
3,5 |
0,04 |
2,8 |
0,03 |
логообложения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие налоги и сборы |
182,0 |
3,5 |
119,1 |
2,0 |
195,5 |
2,7 |
2048,8 |
24,3 |
2792,6 |
26,8 |
Всего |
5184,5 |
100,0 |
5972,0 |
100,0 |
7154,7 |
100,0 |
8424,5 |
100,0 |
10400,0 |
100,0 |
61
Поэтому считаем целесообразным:
-расширить систему налоговых льгот, сущность которой в снижении налоговых изъятий для налогоплательщиков, осуществляющих мероприятия по ускорению научно-технического прогресса, повышению устойчивости производства продукции и обеспечению продовольственной безопасности страны;
-применять налоговые каникулы, которые позволят сельхозорганизациям, достигнув устойчивости производства, модернизировать средства производства и постепенно перейти на инновационное развитие;
-для низкорентабельных и убыточных организаций необходимо списание задолженности по налогам, пеням и штрафам, что позволит им восстановить платежеспособность и повысить уровень рентабельности;
-уменьшить число налогов, а налоговые ставки дифференцировать с учетом специфических особенностей агропромышленного комплекса. Сельское хозяйство – отрасль, которая ввиду неблагоприятных воздействий природы является наиболее рискованной. В связи с этим возрастает необходимость страховой защиты аграрного сектора, так как страхование призвано обеспечить защиту производителей от воздействия неблагоприятных факторов. В таблице 2.1.8 проведен анализ страхования сельскохозяйственных культур. Многие хозяйства Республики Татарстан страхуют посевы сельскохозяйственных культур, их стало на 15 больше, чем в 2009 году, но на 49 меньше, чем в 2011 году. Причем за последние пять лет их число возросло на 34% (следует учитывать также то, что общее количество сельхозорганизаций из года в год сокращается). А посевная площадь по договорам Страхования уменьшилась на 11% охвату страхованием посевных площадей сократилась на 9%. В 2013 году доля субсидий из бюджетов разных уровней в общем объеме страховой премии составила 50%, что выше уровня предыдущих лет. Но отсутствие средств на страхование у сельхозтоваропроизводителей и сложности, а порой и невозможность получения страховых компенсаций не позволили эффективно использовать этот фактор.
62
Таблица 2.1.8 – Анализ системы страхования сельскохозяйственных культур с государственной поддержкой в Республике Татарстан
Показатели |
|
|
Годы |
|
|
2013 г. в % к |
|
|
|
|
|
|
2009г. |
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
Количество застрахованных |
171 |
229 |
235 |
207 |
186 |
109 |
хозяйств |
|
|
|
|
|
|
Общая посевная площадь зер- |
1657,8 |
1550,7 |
1647,3 |
1564,7 |
1617,9 |
98 |
новых культур,тыс. га |
|
|
|
|
|
|
Посевная площадь по дого- |
1129,5 |
1121,6 |
1372,5 |
1211,3 |
1001,0 |
89 |
ворам страхования,тыс. га |
|
|
|
|
|
|
Удельный вес застрахованных |
38,4 |
39,5 |
45,8 |
42,0 |
35,0 |
91 |
площадей в общей посевной |
|
|
|
|
|
|
площади, % |
|
|
|
|
|
|
Сумма страховых взносов, |
1269,2 |
1535,0 |
2051,8 |
757,9 |
570,9 |
45 |
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
Субсидии на компенсацию ча- |
355,4 |
465,3 |
39,0 |
379,0 |
285,5 |
80 |
сти затрат по страхованию, |
|
|
|
|
|
|
млн. руб. |
|
|
|
|
|
|
Доля возмещения затрат на |
28,0 |
30,3 |
1,9 |
50,0 |
50,0 |
Х |
страхование из бюджетов раз- |
|
|
|
|
|
|
личного уровня, % |
|
|
|
|
|
|
63
Дальнейшее снижение суммы возмещений отрицательно отразится на развитии сельскохозяйственного страховании. Поэтому, необходимо не только не снижать объем государственной поддержки, но и увеличить размер субсидий из бюджета до 70%. Также необходимо пересмотреть сроки предоставления страховых компенсаций. Потенциальные страхователи, обладая невысокой платежеспособностью, заключают договоры страхования перед началом и в период посевных работ, когда более всего нуждаются в денежных средствах. Вместе с тем в это же время они должны уплатить страховой взнос в полном объеме, а субсидии они получают в конце года, поэтому взносы по договорам страхования зачастую оказываются непосильными для сельчан.
Обобщая результаты исследований макроэкономических условий формирования и функционирования организационно-экономического механизма хозяйствования, отметим, что они не в полной мере содействуют эффективному функционированию аграрного сектора, а порой, даже сдерживают его развитие. Вместе с тем, в современных условиях, сельским товаропроизводителям наряду с не государственной поддержкой следует изыскивать резервы повышения доходности производства, прежде всего, внутри предприятий.
2.2. Экономическая оценка организации деятельности сельскохозяйственных предприятий Республики Татарстан
на современном этапе
К настоящему времени в сельском хозяйстве сложилась многоукладная экономика. Большинство сельхозорганизаций функционируют как общества с ограниченной ответственностью; малые формы хозяйствования представлены крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами и семейными фермами. Основные показатели деятельности крупных и средних сельскохозяйственных организаций Республики Татарстан отражены в таблице 2.2.1.
64
Таблица 2.2.1– Финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных организаций Республики Татарстан за 2005-2011 годы
(кроме К(Ф)Х и ЛПХ)
Показатели |
|
|
|
Годы |
|
|
|
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Количество |
|
|
|
|
|
|
|
хозяйств, ед. |
751 |
684 |
621 |
569 |
536 |
512 |
486 |
в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
|
прибыльные |
607 |
556 |
503 |
384 |
447 |
429 |
383 |
убыточные |
144 |
128 |
118 |
185 |
89 |
83 |
103 |
Удельный вес в об- |
|
|
|
|
|
|
|
щем числе, % |
|
|
|
|
|
|
|
прибыльных |
|
|
|
|
|
|
|
хозяйств |
81 |
81 |
81 |
67 |
83 |
84 |
78,8 |
убыточных |
|
|
|
|
|
|
|
хозяйств |
19 |
19 |
19 |
33 |
17 |
16 |
21,2 |
Прибыль (+), убыток |
|
|
|
|
|
|
|
(-) до налогообложе- |
|
|
|
|
|
|
|
ния, млрд. руб. |
2,6 |
4,8 |
2,9 |
-0,2 |
5,2 |
5,8 |
2,6 |
Рентабельность (+), |
|
|
|
|
|
|
|
убыточность (-), % |
8,9 |
12,1 |
7,1 |
-0,5 |
10,6 |
10,4 |
4,5 |
За минусом субсидий |
|
|
|
|
|
|
|
из бюджетов: |
|
|
|
|
|
|
|
прибыль (+), убыток (- |
|
|
|
|
|
|
|
), млрд. руб. |
-3,3 |
-6,1 |
-11,5 |
-19,5 |
-13,8 |
-11,8 |
-9,0 |
Рентабельность (+), |
|
|
|
|
|
|
|
убыточность (-), % |
-11,1 |
-15,4 |
-28,4 |
-48,7 |
-28,4 |
-21,2 |
-15,7 |
Общее количество сельскохозяйственных организаций за анализируемый период сократилось более чем в два раза. В республике наметилась тенденция развития крупных хозяйств, которые создаются путем слияния нескольких небольших хозяйств в одно крупное. Стабилизировался удельный вес прибыльных хозяйств, за исключением неблагоприятного 2010 года. Так, в 2013 году из функционирующих 486 хозяйств 383 оказались прибыльными
(78,8%).
Если рассматривать финансовые результаты деятельности предприятий за минусом суммы субсидий из бюджетов, можно отметить, что государственная поддержка оказывает существенное влияние на результатив-
ность производства. В 2013 году благодаря целевому финансированию рен-
65
табельность сельскохозяйственного производства составила 4,5%, при том что были засушливые условия производства и объявлен режим чрезвычайной ситуации. Без данной государственной поддержки сельское хозяйство оказалось бы в убытке (рентабельность минус 15.7%), что еще раз подтверждает усиление внимания государства развитию сельскохозяйственных формирований.
Неотъемлемой частью многоукладной экономики являются малые формы хозяйств, которые представлены крестьянскими (фермерскими), личными подсобными хозяйствами и семейными фермами. Крестьянским (фермерским) хозяйствам в настоящее время уделяется приоритетное значение, поскольку они способствуют созданию новых рабочих мест, сохранению и развитию сельских территорий. В то же время личные подсобные хозяйства на селе всегда вносили значительный вклад в продовольственный баланс республики, служили источником дополнительных доходов и занятости населения, самообеспечения его продовольствием. Они же отличаются и значительно большей эффективностью по сравнению с другими формами хозяйствования в расчете на единицу используемой земельной площади.
Кроме того, этот сектор агропромышленного комплекса имеет огромную социальную направленность, сохраняя сельский уклад жизни, особенно в условиях Республики Татарстан, где каждый четвертый ее житель или в совокупности 931 тыс.человек – сельчане. Имеющийся у личных подсобных хозяйств потенциал, а это 3% земель сельхозназначения и треть республиканского поголовья скота, сегодня создает свыше 40% всей валовой продукции сельского хозяйства. Анализ деятельности крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в муниципальных районах Республики Татарстан представлен в таблице 2.2.2.
В Республике Татарстан на конец 2013 года стабильно функционировало 4,7 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, 405,7 тысяч граждан имеют личные подсобные хозяйства. Общая земельная площадь, занимаемая крестьянскими (фермерскими) хозяйствами за период с 2007 по 2013 год со-
66
кратилась на 31,1%, и площадь личных подсобных хозяйств, увеличилась на 4,2%. Вместе с тем, стоимость валовой продукции, производимой данными хозяйствами увеличилась с 2005 по 2013 год на 1,3 и 1,2 млрд. руб. соответственно. Развитие малого сельскохозяйственного бизнеса происходит в животноводстве. Увеличивается производство молока, мяса скота и птицы, овощей крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. В К(Ф)Х за рассматриваемый период отчетливо видна тенденция к росту поголовья, кроме свиноводства, наблюдается рост на 14% поголовья коров, почти в пять раз выросло поголовье овец и коз. В ЛПХ, несмотря на сокращение поголовья коров за данный период на 12 тыс. голов, производство молока увеличилось на 6,5% и мяса КРС сократилось на 2,5%.
Среди основных направлений поддержки малых форм хозяйствования выделение субсидируемых льготных кредитов. Всего сельчанами получено за 2006-2013 годы 122 тыс.кредитов на сумму 28,3 млрд.рублей. В 2013 году получено 21,9 тысяч субсидируемых кредитов на сумму 6,0 млрд.рублей, что составляет 94% к уровню 2012 года. Населению возвращено 2,2 млрд. рублей в виде субсидий на уплаченные проценты по кредитам. В этих кредитах база для дальнейшего развития подворий, поселений и районов в целом.
Особые надежды в развитии животноводства в малом секторе сельской экономики, уходе от ручного труда, сохранении сельского уклада жизни республики связываются с созданием высокотехнологичных семейных ферм. В республике имеется 1001 действующая семейная ферма различной направленности, в том числе 458 – технологичные. В процессе строительства еще 182 семейные фермы. Строительство ферм в 2011-2012 годах поддерживалось из бюджета республики. Так на софинансирование строительства молочной фермы не менее 24 голов коров, конеферм не менее 50 голов лошадей выделялась до 1 млн. руб., но не более 30 % фактических затрат; на строительство ферм иных направлений, а также молочных ферм на 10-12 голов коров - 500 тыс. руб. Обязательное условие республиканской поддержки - первоначальное софинансирование 30% стоимости объекта муниципальным районом.
67
Таблица 2.2.2 – Показатели производственной деятельности малых форм хозяйствования Республики Татарстан за 2005-2013годы
|
Крестьянские (фермерские) хозяйства |
|
Личные подсобные хозяйства |
|
||||||||
Показатели |
2005 |
2007 |
2009 |
2011 |
2013 |
2005 |
|
2007 |
2009 |
2011 |
|
2013 |
Количество, ед. |
2378 |
2891 |
2547 |
13200 |
4667 |
412500 |
|
430900 |
434800 |
405700 |
|
446500 |
Общая площадь земель- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ных участков, тыс. га |
335,5 |
292,1 |
324,2 |
231,0 |
276,6 |
108,4 |
|
110,0 |
112,3 |
113,0 |
|
113,7 |
Поголовье скота, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
тыс.гол.: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
КРС |
66,1 |
65,6 |
67,2 |
78,9 |
73,8 |
300,2 |
|
303,8 |
308,6 |
290,9 |
|
288,2 |
- в т.ч. коров |
22,6 |
20,5 |
20,6 |
25,2 |
25,8 |
173,6 |
|
170,1 |
157,0 |
146,2 |
|
132,7 |
Свиньи |
35,8 |
31,1 |
28,0 |
30,5 |
16,1 |
88,6 |
|
90,3 |
84,3 |
95,7 |
|
75,3 |
Овцы и козы |
6,4 |
9,8 |
10,2 |
30,1 |
30,8 |
351,8 |
|
349,8 |
366,7 |
348,3 |
|
309,5 |
Производство: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Зерно в весе после дора- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ботки, тыс. тн |
551,9 |
607,9 |
564,6 |
676,8 |
403,1 |
- |
|
- |
- |
- |
|
- |
Картофель, тыс. тн |
39,2 |
54,7 |
44,9 |
41,0 |
31,5 |
1489,9 |
|
1275,3 |
1436,7 |
1192,5 |
|
1202,6 |
Овощи, тыс. тн |
1,7 |
2,2 |
1,7 |
6,8 |
19,4 |
243,4 |
|
212,9 |
236,2 |
253,6 |
|
257,3 |
Мясо скота и птицы, ж.в., |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
тыс. тн |
8,7 |
11,7 |
17,4 |
21,8 |
17,0 |
141,9 |
|
143,9 |
148,4 |
141,2 |
|
138,4 |
Молоко, тыс. тн |
78,3 |
92,1 |
111,5 |
131,6 |
111,0 |
584,8 |
|
635,6 |
689,2 |
705,5 |
|
653,0 |
Яйца, млн.шт. |
34,8 |
6,0 |
6,9 |
8,0 |
6,9 |
302,0 |
|
300,9 |
304 |
299,8 |
|
303,7 |
Стоимость валовой про- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дукции, млрд.руб. |
3,0 |
4,5 |
5,8 |
9,7 |
9,5 |
31,3 |
|
44,7 |
50,1 |
67,1 |
|
78,3 |
Доля, % в валовой про- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дукции хозяйств всех ка- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
тегорий |
4,6 |
4,7 |
4,8 |
5,9 |
5,9 |
47,5 |
|
46,9 |
42,1 |
40,5 |
|
48,7 |
68
Кроме этого, семейные фермы обеспечиваются по половине стоимости технологическим оборудованием; субсидируется по 40 руб./кг живого веса покупка коров, 30 руб./кг – КРС на откорм, свиней, овец и коз; производится обустройство территорий ферм.
Вреспублике треть республиканского поголовья содержится в малом секторе экономики, поэтому в числе приоритетов поддержки - это обеспечение скота и птицы населения кормами, прежде всего через выплаты арендной платы, натуроплаты, прямой продажи.
Для сохранения поголовья скота у населения в условиях аномальной засухи 2010 года на каждую корову было выделено по 7 тыс.рублей на закупку кормов. А за летний период (в период массового производства молока) с мая по август месяц 2012 года, в целях возмещения части затрат по содержанию дойного стада из бюджета республики выделены субсидии из расчета 680 руб. на 1 голову на сумму 320 млн. рублей.
Также, выделена бюджетная поддержка РТ и в 2013 году, по 2 тыс.руб. на корову в сумме 222 млн.руб.
Вдополнение к этому реализуются программы с федеральным соучастием «Поддержка начинающих фермеров» и «Развитие семейных животноводческих ферм». По программе поддержки начинающих фермеров сумма гранта на 1 фермера составляет до 1,5 млн. рублей, по программе строительства семейных ферм сумма гранта определена в размере до 5 млн. рублей.
С2009 года в республике реализуется программа «Лизинг-грант», по которой 30% средств отводится для сельских предпринимателей, развития семейных хозяйств. Техника и оборудование отечественных и зарубежных производителей предоставляется в лизинг сроком на 1-5 лет с субсидированием платежей по договору лизинга.
Кроме всего этого фермеры пользуются государственной поддержкой наравне с другими сельхозтоваропроизводителями, получая субсидии на приобретение горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, элитных семян, крестьянские (фермерские) хозяйства недостаточно используют
69
свой потенциал и государственную поддержку. Так, доля валовой продукции КФХ в 2013 году к хозяйствам всех категорий составила те же 5,9%, что и в 2011 году, а размер государственной поддержки из разных источников –
7,6%.
Для повышения эффективности производства, по нашему мнению, необходимо изменить механизм хозяйствования, прежде всего внутри самого сельскохозяйственного предприятий. А это можно осуществить на основе использования внутрихозяйственных производственно-экономических отношений на качественно-новом уровне. Эффективность таких взаимоотношений возможна в том случае, если они складываются между подразделениями, осуществляющими свою деятельность на принципах самоокупаемости, удовлетворения материальных и социальных потребностей членов коллектива, а также расширения предпринимательской деятельности за счет своего дохода, полученного от реализации произведенной продукции, выполненных работ и оказанных услуг, то есть на принципах хозрасчета. Однако только формальное внедрение хозрасчета без организации внутрихозяйственных экономических отношений между подразделениями не даст желаемых результатов, поэтому организация внутрихозяйственных отношений с использованием чековой формы учета затрат является важным направлением при совершенствовании экономических отношений между подразделениями.
В таблице 2.2.3 приведен анализ данных организации внутрихозяйственных отношений.
70