dSafiullov

тельств по лизинговым договорам перед ОАО «Росагролизинг», поэтому сегодня на аграриев ложится двойная нагрузка.

Учеными выделяются два альтернативных сценария развития аграрного сектора: инерционный и инновационный.

Инерционный вариант предполагает сохранение тенденций развития агропромышленного комплекса, сложившихся в предыдущие годы. Предусматривается некоторое увеличение государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета и привлечение крупных инвесторов для постепенного перехода от экстенсивного ведения сельскохозяйственного производства к интенсивному.

Инновационный вариант, как пишет В. Нечаев, опирается на предположение, что условия функционирования сельского хозяйства кардинально улучшатся в результате использования резервов роста эффективности аграрного сектора, увеличения спроса на его продукцию в связи с повышением конкурентоспособности и позитивной динамикой доходов населения. Предусматривается существенное ускорение темпов освоения инновационных технологий при активной государственной поддержке, создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение отечественных и зарубежных инве-

сторов [92, С.59].

Именно инновационное развитие сельского хозяйства представляет особый интерес, поэтому дальнейшие научные изыскания в области поиска путей совершенствования основных элементов организационноэкономического механизма хозяйствования будут проводиться в этом направлении.

Государственная поддержка инновационного развития аграрного сектора должна создавать благоприятные условия для эффективного его развития. В таблице 3.1.1 нами выделены направления по совершенствованию элементов макроэкономической составляющей организационно-экономического механизма хозяйствования.

101

Таблица 3.1.1– Направления совершенствования элементов макроэкономической составляющей организационно-экономического механизма

хозяйствования

Государственная поддержка будет эффективна в том случае, если будет рационально сформирован организационно-экономический механизм в сельскохозяйственных формированиях, которым эта поддержка оказывается. Там, где внутрихозяйственный механизм сформирован научно обоснованно, способен эффективно использовать возможности внешнего воздействия, по-

102

ложительное взаимодействие господдержки и внутрихозяйственного органи- зационно-экономического механизма имеет синергетический эффект. В таблице 3.1.2 выделены основные направления совершенствования внутрихозяйственного организационно-экономического механизма, которые представляют собой комплекс мероприятий, призванных вызвать глубокие внутренние изменения и трансформацию сложившихся в сельскохозяйственных формированиях производственно-экономических отношений.

Таблица 3.1.2 - Основные направления совершенствования микроэкономической составляющей организационно-экономического

механизма хозяйствования

Суть данной модели совершенствования внутрихозяйственного органи- зационно-экономического механизма хозяйствования в следующем.

1.Производственные и обслуживающие подразделения хозяйства переводятся на хозяйственный расчет. Они получают экономическую самостоятельность с открытием лицевых счетов в финансово-расчетном центре предприятия.

2.Подразделения самостоятельно формируют структуру и объемы производимой продукции и услуг с обязательным согласованием их с администрацией хозяйства.

3.Высшим органом управления в хозяйстве является Общее собрание членов подразделений, а между Общими собраниями функционирует Совет руководителей первичных подразделений. Исполнительным органом в хозяйстве является Координационный совет в составе специалистов экономического, юридического, агрономического, зооинженерного и технического профилей.

104

4.Порядок внутрихозяйственных экономических отношений реализуется в договорах, которые заключаются подразделениями между собой и с администрацией предприятия. Договор выступает основным правовым и экономическим документом, регулирующим все производственноэкономические взаимоотношения подразделений. Во избежание конфликтных ситуаций в договоре должны отражаться все основные положения по содержанию обязательств, а также условия, не предусмотренные законодательными актами.

Договорные отношения между подразделениями являются одним из самых действенных рычагов экономического механизма их функционирования. При разработке договоров, регулирующих внутрихозяйственные взаимоотношения в первую очередь должны соблюдаться принципы добровольности

иравноправия сторон. Их условия должны способствовать повышению эффективности производства в первичных подразделениях и полностью соответствовать конечным интересам договаривающихся сторон.

Договоры заключаются на период выполнения работ в зависимости от технологического цикла и севооборота. Все вопросы по условиям договора решаются добровольно на основе законодательства РФ и внутренних нормативных актов. Внутренние связи между самими подразделениями по движению продукции и оказанию услуг строятся на прямой договорной основе. Такой подход повышает самостоятельность и ответственность первичных коллективов.

5.Администрация осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью использования переданного имущества; компенсацию риска его случайной гибели; финансирование работ по техническому развитию подразделений и совершенствованию технологий производства продукции; по капитальному ремонту основных средств. Она же определяет одинаковый для всех подразделений норматив отчислений от выручки для пополнения общехозяйственных фондов: резервного и социального развития, на уплату налогов и содержание административно-управленческого аппарата.

105

6.Основу экономических взаимоотношений подразделений составляет система ценообразования. Внутрихозяйственные цены должны возмещать рационально произведенные затраты, обеспечивать получение доходов для расширенного воспроизводства и формировать фонды предприятия и подразделений, усиливать заинтересованность работников в более эффективном использовании производственного потенциала.

В целях совершенствования внутрихозяйственного ценообразования должна применяться такая методика, при которой внутрихозяйственные цены и тарифы на услуги будут максимально приближены к фактическим ценам, применяемым для закупки сырья, реализации продукции, оказания услуг другим хозяйствам. Основу внутрихозяйственных цен должны составлять среднерыночные цены, которые становятся основным регулятором экономических отношений производителей сельскохозяйственной продукции с государством и другими субъектами рыночной экономики. Этим устраняется множественность цен, которые усложняли экономические взаимоотношения

ивзаиморасчеты, отпадает необходимость в планово-учетных ценах, ведение двойного бухгалтерского учета, все будет отражать реальные размеры прибыли или убытка.

7.Обеспечение экономических интересов хозяйствующих субъектов и отдельных работников достигается применением различных форм дисциплинарной и материальной ответственности.

Дисциплинарная ответственность наступает в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение.

Материальную ответственность работник несет за причинение работодателю прямого действительного ущерба. На практике применимы следующие формы материальной ответственности: наложение штрафных санкций, отнесение на подразделение в полном размере фактически причиненного им ущерба, возмещение упущенной выгоды.

106

8.Денежная выручка подразделений распределяется в следующем по-

рядке:

- уплата налогов; - отчисления в централизованные фонды хозяйства;

- формирование (пополнение) фондов подразделений.

9.Фонд оплаты труда работников подразделений формируется непосредственно в подразделении как часть хозрасчетного дохода. Распределение коллективного фонда оплаты труда за хозрасчетный доход между работниками осуществляется:

- в растениеводческих подразделениях – пропорционально выплаченному в течение года аванса с учетом коэффициента трудового участия;

- в животноводческих подразделениях – пропорционально отработанных нормо-смен с учетом коэффициента трудового участия.

Итак, организационно-экономический механизм хозяйствования, способствующий эффективному ведению хозяйства, разрабатывается, утверждается и реализуется самим коллективом. При этом необходима разработка нормативных документов, регулирующих производственно-финансовую деятельность внутрихозяйственных подразделений, их взаимоотношения между собой и администрацией. Внутрихозяйственная деятельность должна регулироваться на основе следующих документов:

- правила внутреннего распорядка сельскохозяйственной организации; - положение о внутрихозяйственном подразделении (разрабатывается для каждого функционирующего подразделения); - положения о производственно-экономических отношениях внутрихо-

зяйственных подразделений с администрацией и между собой; - положение о порядке взаиморасчетов между подразделениями и фи- нансово-расчетным центром; - положение о внутрихозяйственных ценах;

- положение об оплате труда и материальном стимулировании работников;

107

- должностные инструкции.

Порядок внутрихозяйственных отношений, определяемый в вышеперечисленных документах, реализуется в договорах, которые заключаются между подразделениями между собой и администрацией. В них предусматривается четкое распределение прав и обязанностей подразделений и администрации хозяйства, регламентируются вопросы, характеризующие экономическую самостоятельность подразделений и координирующую роль администрации.

3.2. Оптимизация организационно-производственной структуры сельскохозяйственных предприятий и обоснование оптимальных

размеров трудовых коллективов внутрихозяйственных подразделений

Одной из главных причин неплатежеспособности многих сельскохозяйственных организаций является нерациональная структура бизнеса. Возникает объективная необходимость перестройки организационнопроизводственной структуры предприятия с учетом потребностей, возможностей и эффективности производства. Рациональный состав отраслей обеспечивает равномерную и полную занятость в течение года трудовых ресурсов, оптимальное использование сельскохозяйственной техники. Недополучение продукции в одной отрасли может компенсироваться хорошими результатами в другой (например, в 2010 году был очень низкий урожай зерна,

апо сахарной свекле, напротив, достигли неплохой урожайности).

Вкаждом конкретном случае рациональная специализация сельскохозяйственного предприятия должна определяться следующими факторами:

-размером предприятия;

-территориальным устройством;

-природными условиями, которые оказывают непосредственное влияние на специализацию.

108

Рациональный размер предприятия должен обеспечить эффективность использования земли, производственных фондов и рабочей силы при наименьших капитальных затратах, а коллектив работников должен выполнять основную часть работы собственными силами. Установление оптимальной организационно-производственной структуры предприятия возможно посредством широкого использования методов математического моделирования. Разработка соответствующей математической модели должна вестись в первую очередь в хозяйствах с наихудшими показателями, в которых очевидны недоиспользование производственных ресурсов, нерациональная структура производства, явный перерасход материально-денежных и трудовых затрат. В процессе разработки модели необходимо выполнить следующие условия:

-определить специализацию (производственное направление) сельскохозяйственного предприятия;

-установить виды ресурсов, используемых в хозяйстве и источники их воспроизводства;

-определить виды товарной продукции и объемы ее реализации;

-установить размеры отраслей, которые могут быть ограничены (в растениеводстве, например, требованиями севооборотов, в животноводстве – наличием капитальных помещений, предназначенных для содержания животных, возможностями воспроизводства поголовья, структурой стада).

-проранжировать и выписать отдельно убыточные, стабильно прибыльные и неустойчивые отрасли;

-сравнить полученные показатели с показателями сельскохозяйственных предприятий данного же района, имеющих подобную специализацию.

экономико-математическая модель по оптимизации организационнопроизводственной структуры разработана нами на примере ООО «Агрофирма «Колос» Тетюшского района РТ. В качестве параметров допустимых решений в оптимальной экономико-математической задаче выступают ограни-

109

чения, которые отражают условия решаемой задачи, то есть условия реализации рациональной системы ведения сельскохозяйственного производства и его отраслей. Ограничения формируются в виде системы линейных уравнений и неравенств, отражающие условия использования ресурсов и производства продукции. Критерием оптимальности является максимум денежной выручки и минимум себестоимости продукции.

В этом хозяйстве созданы и функционируют четыре цеха: растениеводства, животноводства, механизации и строительства. Агрофирма была создана на базе объединения сельскохозяйственных кооперативов. После преобразования практически без изменения сохранился механизм внутрихозяйственных экономических отношений, правовой статус первичных трудовых коллективов. Хозяйство имеет относительно высокие производственные показатели – среднегодовая урожайность зерновых за 2007-2009 годы – 42,7 ц с 1га, сахарной свеклы – 297,5 ц с 1га, среднегодовой удой на одну корову 4150 кг, а в среднем за 2011-2013 годы урожайность зерновых – 42,3 ц с 1 га, сахарной свеклы – 631,5 ц с 1 га. Годовой удой на корову 4600 кг. При росте натуральных показателей уровень рентабельности в 2013 году составил только 9,4 % (2012 год – 21,7%). Разработанная нами модель не только учитывает выполнение плана производства товарных видов продукции, но и позволяет выявить дополнительные резервы кормопроизводства за счет совершенствования структуры посевных площадей и расхода кормов. Оптимальный план предполагает обязательный баланс производства кормов и потребности в них.

При составлении экономико-математической модели, в нее были включены не фактическая, а планируемая урожайность сельскохозяйственных культур. Объемы производства продукции определялись с учетом достигнутого уровня за предшествующие годы и возможностей его увеличения за счет изменения факторов, влияющих на урожайность сельскохозяйственных культур. Расчету плановой урожайности предшествовал тщательный анализ достигнутого уровня, степени влияния каждого из основных факторов

110