1.2.3.2 Уровень жизни.

Под уровнем жизни принято понимать обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными, духовными благами, достигнутый уровень их потребностей и степень удовлетворения потребностей людей в этих благах.

Компоненты уровня жизни – определённые потребности человека, удовлетворение которых является составной частью уровня жизни в целом. Они имеют количественное и качественное выражение. Для этого применяются индикаторы, представляющие собой статистические показатели, наиболее полно отражающие ситуацию в определённой сфере, характеризующие уровень жизни. Для сравнения отдельных индикаторов их выражают в форме индексов.

Индикаторы и индексы формируют систему показателей уровня жизни. По рекомендации ООН уровень жизни измеряется системой показателей. Условно можно выделить несколько групп показателей уровня жизни:

Первую группу составляют конкретные частные показатели, выраженные чаще всего в натуральных показателях:

1) питание – среднесуточное количество на душу населения калорий и граммов белка

2) здоровье – средняя ожидаемость продолжительности жизни при рождении и коэффициент смертности

3) жилище – общая площадь на душу населения

4) домашнее имущество – обеспеченность населения холодильниками, телевизорами, мебелью, домашней техникой и тд.

5) уровень культуры – среднее число лет обучения населения в возрасте 25 лет и старше

6) платные услуги на душу населения и другие показатели.

Вторую группу показателей уровня жизни образуют стоимостные, обобщающие показатели:

1. ВВП на душу населения

2. доля товаров и услуг в структуре ВВП

3. денежные доходы на душу населения

4. начисленная среднемесячная зарплата одного работника

5. средний размер назначенных месячных пенсий

6. реальные располагаемые денежные доходы

7. индекс потребительских цен

8. минимальная оплата труда

9. минимальный потребительский бюджет и др.

Третья группа характеризуется интегральными показателями. Наиболее распространенный интегральный показатель рассчитывается по методике ООН. Специалисты Программы развития ООН (ПРООН) разработали интегральный показатель – индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) и ввели в практику с 1991г. сведения публикуются по 175 странам. Он исчисляется как среднее тех величин:

1. ВВП на душу населения

2. Ожидаемой продолжительности жизни

3. Уровня образования населения ( 25 лет и старше ), соотнесенных к уровням этих показателей, достигнутых как наивысшие в мире.

Индекс развития человеческого потенциала, рассчитываемый по методике ПРООН, составил в среднем 0,764, в том числе по развитым странам- 0,911 и по развивающимся странам- 0,576. Россия с индексом 0,702 находится в лидирующей группе списка стран со средним уровнем развития.

4. Социальные нормы, нормативы, стандарты

Говоря о социальной политике необходимо понимать , что только введение четких единых нормативов и стандартов как единых опорных столпов может привести к продуктивному внедрению этой политики в жизнь.

1. Понятие социальных норм, нормативов, стандартов

Социальная норма - законодательно утверждаемый показатель максимально доступного расхода ресурсов на производство и потребление единицы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, удовлетворяющих общественные или личные потребности социального характера установленного качества.

Социальный норматив - более общее понятие, не относящиеся к конкретному субъекту нормирования. Социальный норматив устанавливается либо в процентах, либо в стоимостном выражении.

Социальный стандарт – устанавливаемая мера потребления гражданам соответствующих социальных благ и услуг не ниже минимально допустимых размеров. Нормируются продукты питания, предметы потребления, лекарства, социальные услуги и т.д.

Государственный минимальный социальный стандарт – устанавливаемый закон минимально необходимый объём социальных гарантий предоставления населению общественных социальных благ и услуг, финансируемых из бюджетов всех уровней и государственных фондов социального назначения.

Социальные нормы, нормативы и стандарты отражают конкретные соотношения отдельных видов труда и потребления, дополняют информационную базу социальной политики государства, поскольку характеризуют объёмы и структуру ресурсов социального развития, определяют уровень потребления населением материальных благ и услуг социального назначения.

Цель создания единой государственной системы социального нормирования – установить единые условия реализации социальной политики государства на территории страны.

2. Основные виды социальных нормативов.

Основная масса социальных норм и нормативов, действующих ныне в экономике РФ, связана с регулированием важнейших областей жизнедеятельности населения страны.

В сфере труда, трудовых отношений и охраны труда действуют:

1. Гарантируемый минимальный размер оплаты труда;

2. Тарифные сетки по оплате труда;

3. Стандарты безопасности труда, нормы и правила по охране труда;

4. Льготы, получаемые работниками в связи с вредными и опасными условиями труда;

5. Продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный отпуск.

В сфере занятости применяются:

1. Выплаты денежных средств( пособия по безработице, стипендии на период учебы, компенсации работникам при переводе их на другую работу);

2. Государственная помощь в поддержании, реконструкции и создании рабочих мест;

3. Организация общественных работ.

В сфере формирования и развития трудового и кадрового потенциала страны введены:

1. Государственные профессиональные стандарты, соответствующие международным требованиям, для аттестации персонала;

2. Общероссийская система подготовки и переподготовки кадров, дополнительное профессиональное образование.

В сфере социального обеспечения объектами социального нормирования выступают размеры и виды пенсии.

В сфере стипендиального обеспечения нормированы минимальные размеры стипендий конкретных категорий обучающихся, а также введены минимально допустимые размеры стипендиальных фондов соответствующих заведения.

В сфере социальной поддержки и социальной защиты:

1. Социальные выплаты и пособия малоимущим, инвалидам, пожилым гражданам, участникам Великой Отечественной войны и приравнённым к ним лица, семьям военнослужащим, погибших в вооруженных конфликтах, и иным лицам;

2. Государственные пособия гражданам по безработице, в связи с рождением и воспитание детей, несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, по временной нетрудоспособности, беженцам и вынужденным переселенцам, уволенным с военной службы, на санитарно-курортное лечение, оздоровление детей, на погребение и в иных случаях.

3. Иные социальные выплаты.[5, 77-83]