- •Глава 1.Социальная политика государства……………………………………………………………………...7
- •Глава 2. Правовой и организационный механизм социальной политики на региональном уровне ……………………………………………………40
- •Глава 3. Санкт-Петербургское государственное учреждение « Комплексный центр социального обслуживания населения Колпинского района »……………………………………………………………………….55
- •Глава 1. Социальная политика государства
- •1.1 Социальное государство
- •1.1.1 Понятие социального государства
- •1.1.2 Становление социального государства
- •1.2 Социальная политика государства
- •1.2.1 Понятие и сущность социальной политики.
- •1.2.3 Проблема бедности населения
- •1.2.3.2 Уровень жизни.
- •1.3 Система государственных минимальных социальных стандартов
- •1.3.1 Понятие системы гмсс
- •1.3.2 Основные типы гмсс
- •1.3.3 Состав системы гмсс
- •1.3.4 Условия создания системы гмсс
- •1.3.5 Статистика социального обеспечения
- •1.3.5.1 Статистика культуры
- •1.3.5.2 Статистика образования
- •1.3.5.3 Статистика охраны здоровья человека
- •1.3.5.4 Статистика жкх
- •1.3.6 Формирование системы гмсс
- •1.4 История становления системы социального обеспечения в России
- •Глава 2. Правовой и организационный механизм социальной политики на региональном уровне
- •2.1 Источники российского права социального обеспечения
- •2.1.1 Классификация источников права соцобеспечения
- •2.1.2 Законы рф
- •2.1.3 Подзаконные нормативные правовые акты
- •2.1.4 Законодательство субъектов рф
- •2.1.5 Муниципальное законодательство
- •2.1.6 Локальные акты
- •2.2 Общая характеристика основных международных актов в сфере права социального обеспечения
- •2.3 Социальная реформа 2005 года
- •2.3.1Подготовка социальной реформы
- •2.4 Социальная сфера Санкт- Петербурга
- •Глава 3. Санкт-петербургское государственное учреждение «комплексный центр социального обслуживания населения колпинского района »
- •3.1 Структура кцсон Колпинского района.
- •3.2 Функции сотрудников подразделений кцсон Колпинского
- •3.2.1 Специализированное отделение социально- медицинского обслуживания
- •3.2.2 Отделение срочного социального обслуживания
- •3.2.3 Организационно- методическое отделение
- •3.2.4 Специализированный дом жилищного фонда социального
- •3.2.5 Гериартрическое отделение
- •3.2.6 Работа социального работника в отделении безнадзорности
- •3.3 Проект специализированного отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста, нуждающихся в постоянном постороннем уходе ( отделение сиделок )
- •3.3.1 Общие положения
- •3.3.2. Основные задачи
- •3.3.3 Порядок зачисления и снятия с обслуживания
- •3.3.4 Организация социального ухода
- •3.3.5 Управление и финансирование специализированного отделения
- •3.3.8 Реестр социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, полностью или частично утратившим способность к самообслуживанию
- •3.3.8.1Социально- бытовые услуги:
- •3.3.8.3 Социально- педагогические услуги:
- •3.3.8.4 Социально- экономические услуги:
- •3.3.8.5 Социально- правовые услуги:
- •Перечень гарантированных государством социальных услуг предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам отделением социального обслуживания на дому
- •1.Услуги по организации питания, быта и досуга:
- •2.Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги:
- •3.Содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями и рекомендацией мсэк.
- •2. Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги:
- •4. Содействие в трудоустройстве.
- •5. Правовые услуги:
- •6. Содействие в организации ритуальных услуг.[2]
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………............5
Глава 1.Социальная политика государства……………………………………………………………………...7
Социальное государство……………………………………………………7
Понятие социального государства……………………………………...7
Становление социального государства…………………………………7
Признаки социального государства……………………………………14
Функции социального государства…………………………………….16
Социальная политика государства………………………………………..18
Понятие и сущность социальной политики…………………………..18
Уровень жизни населения как показатель эффективности социальной политики…………………………………………………………………19
Проблема бедности населения…………………………………………22
Показатели бедности населения……………………………………22
Уровень жизни………………………………………………………25
Социальные нормы, нормативы, стандарты………………………….26
Понятие социальных норм, нормативов, стандартов…………………………………………………………...27
Основные виды социальных нормативов…………………………28
Система государственных минимальных социальных стандартов……29
Понятие системы ГМСС…………………………………………….…29
Основные типы ГМСС…………………………………………………30
Состав системы ГМСС…………………………………………………31
Условия создания системы ГМСС…………………………………….31
Статистика социального обеспечения………………………………...31
Статистика культуры……………………………………………….31
Статистика образования……………………………………………32
Статистика охраны здоровья человека……………………………32
Статистика ЖКХ……………………………………………………33
Формирование системы ГМСС………………………………………..34
История становления системы социального обеспечения в России…...36
Глава 2. Правовой и организационный механизм социальной политики на региональном уровне ……………………………………………………40
2.1 Источники российского права социального обеспечения……………...40
2.1.1 Классификация источников права соцобеспечения…………………..40
2.1.2 Законы РФ……………………………………………………………….41
2.1.3 Подзаконные нормативные правовые акты…………………………...42
2.1.4 Законодательство субъектов РФ……………………………………….42
2.1.5 Муниципальное законодательство…………………………………….42
2.1.6 Локальные акты…………………………………………………………43
2.2 Общая характеристика основных международных актов в сфере права социального обеспечения…………………………………………………….43
2.3 Социальная реформа 2005 года………………………………………….45
2.3.1 Подготовка социальной реформы……………………………………..45
2.3.2 Основное содержание социальной реформы…………………………47
2.4 Социальная сфера Санкт- Петербурга…………………………………..48
Глава 3. Санкт-Петербургское государственное учреждение « Комплексный центр социального обслуживания населения Колпинского района »……………………………………………………………………….55
3.1 Структура КЦСОН Колпинского района………………………………..55
3.2 Функции сотрудников подразделений КЦСОН………………………...59
3.2.1 Специализированное отделение социально- медицинского обслуживания…………………………………………………………………59
3.2.2 Отделение срочного социального обслуживания…………………….60
3.2.3 Организационно- методическое отделение………………………………………………………………………61
3.2.4 Специализированный дом жилищного фонда социального использования. Отделение дневного пребывания………………………….62
3.2.5 Гериартрическое отделение……………………………………………63
3.2.6 Работа социального работника в отделении безнадзорности………..64
3.3 Проект специализированного отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста, нуждающихся в постоянном постороннем уходе ( отделение сиделок )………………………………………………….65
3.3.1 Общие положения………………………………………………………65
3.3.2 Основные задачи………………………………………………………..66
3.3.3 Порядок зачисления и снятия с обслуживания……………………….67
3.3.4 Организация социального ухода……………………………………….69
3.3.5 Управление и финансирование специализированного отделения…..69
Таблица 3.3.6 - Штатное расписание спецотделения………………………70
Таблица 3.3.7 – Расчет средней заработной платы сотрудников спецотделения…………………………………………………………………71
3.3.8 Реестр социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, полностью или частично утратившим способность к самообслуживанию…………………………………………………………...73
3.3.8.1 Социально- бытовые услуги………………………………………....73
3.3.8.2 Социально- медицинские услуги…………………………………….74
3.3.8.3 Социально- педагогические услуги………………………………….75
3.3.8.4 Социально- экономические услуги………………………………….75
3.3.8.5 Социально- правовые услуги………………………………………...75
Заключение.......................................................................................................76
Список использованной литературы………………………………...........80
Приложение 1…………………………………………………………………82
Приложение 2…………………………………………………………………85
ВВЕДЕНИЕ
В основе цивилизационного феномена социальной помощи лежат многовековые религиозные, нравственно-этические традиции и правовые формы. С незапамятных времен социальная поддержка проявлялась в форме таких обрядов, как поминальная раздача пищи и вещей, безвозмездная помощь при строительстве жилья, уборке урожая и другом. Нормы гостеприимства, заботы о немощных стариках и сиротах передавались из поколения в поколение. В глубокой древности стали появляться и первые гражданские акты, призывавшие к милосердию, заботе о бедных.
Идеи милосердия, человеколюбия, благотворительности стали неотъемлемой частью зарождавшихся в древности вероучений. Это получило отражение в различных религиозных писаниях и трактатах.[11,c 3]
В наш век ухода от традиций предков, от христианских заповедей и учений, в век высоких технологий, в век богатых и бедных, кто должен заботиться о самых незащищенных слоях населения? Кто должен протягивать руку помощи в трудную минуту? Кто, кроме родных и близких способен на это?
Ответ простой - государство, в котором мы живем. Именно государство должно стоять на защите прав и интересов своих граждан, и, особенно, самых незащищенных из них : лиц с ограниченными физическими и умственными возможностями , пожилых, детей и всех тех, кто в данный момент нуждается в получении социальной помощи. Социальная политика государства является «работой» государства в этом направлении.
Моя дипломная работа посвящена социальной политике государства. Предысторией вопроса я ставлю такое понятие, как социальное государство, периоды его становления, признаки и функции. Социальной политика на уровне государства исследуется мною с нескольких сторон: понятие и сущность социальной политики, проблема бедности населения, создание социальных норм, нормативов, стандартов, уделяется внимание правовой стороне вопроса- исследуется право социального обеспечения. Социальная политика на уровне региона представлена исследованием социальной сферы Санкт- Петербурга, на уровне Колпино я исследовала один из важнейших социальных объектов – Санкт- Петербургское государственное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Колпинского района». В проектной части дипломной работы я представляю проект нового для КЦСОН отделения, так называемого «отделения сиделок». В заключительной части работы я делаю анализ социальной ситуации в Колпинском районе.
Объект исследования: Социальная политика государства
Предмет исследования: Социальная политика на уровне региона на примере города Колпино
Цель: исследовать роль Санкт- петербургского государственного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Колпинского района» в социальной политике города Колпино
Задачи:
Проанализировать данные литературы по вопросам социальной политики
Выделить составляющие социальной сферы региона – Санкт- Петербург
Изучить социальный объект – санкт- петербургское государственное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Колпинского района»
Представить проект специализированного отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста, нуждающихся в постоянном постороннем уходе ( отделение сиделок )