Тема 9.2 Государственное управление и правовое регулирования

природопользования и охраны окружающей среды.

Основные понятия.

Ответственность в области охраны окружающей среды и

природопользования: дисциплинарная, административная, уголовная,

гражданско-правовая (материальная).

Основанием юридической ответственности является наличие в

деянии правонарушителя предусмотренного нормами права состава

экологического правонарушения.

Экологическое правонарушение – это виновное противоправное

деяние, нарушающее экологическое законодательство и причиняющее

вред окружающей среде и здоровью населения, либо создающее реальную

угрозу причинения вреда.

Объектом экологических правонарушений выступают общественные

отношения в области охраны окружающей среды, рационального

природопользования и обеспечения экологической безопасности.

Предметом правонарушения является природная среда и ее отдельные

компоненты – вода, воздух, животный и растительный мир.

Субъектами выступают юридические и физические лица, включая

хозяйствующих субъектов различных форм собственности, а также

иностранные организации и граждане. Субъектами дисциплинарной

уголовной, материальной ответственности по действующему

законодательству могут быть только физические лица. Субъектом

административной и гражданско-правовой ответственности могут быть как

физические, так и юридические лица.

Административная ответственность. Административная

ответственность заключается в применении мер административного

взыскания к нарушителям экологического законодательства. Она

применяется компетентным органом исполнительной власти,

должностным лицом государственного органа или судом и может быть

возложена как на физических, так и на юридических лиц. Перечень

экологических административных правонарушений содержится в Кодексе

Республики Беларусь «Об административных правонарушениях».

Административные правонарушения в области охраны окружающей

среды могут быть следующие:

- загрязнение окружающей среды;

- превышение предельно допустимых химических, физических и

других вредных воздействий;

- несоблюдение экологических требований при складировании,

переработке, захоронении различных отходов;

- нарушение экологических требований при размещении,

строительстве и вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений;

- порча, повреждение природоохранных территорий и комплексов;

- невыполнение требований государственной экологической

147

экспертизы и предписаний органов экологического контроля;

- незаконное расходование средств экологических фондов на цели, не

связанные с охраной окружающей среды.

За совершение экологических административных правонарушений

могут применяться следующие виды наказаний: предупреждение, штраф,

конфискация орудий преступления, лишение специального права (охоты,

рыболовства, управления транспортными средствами) и др.

Самой распространенной мерой взыскания является штраф. Однако,

лишение права охоты и рыболовства не может применяться к лицам, для

которых охота и рыболовство являются основным источником

существования в связи с их трудовой деятельностью.

Субъектами преступления являются физические вменяемые лица,

достигшие шестнадцатилетнего возраста, а также должностные лица

(специальный субъект).

Уголовная ответственность. К уголовной ответственности

привлекаются лица, виновные в совершении преступлений против

экологической безопасности и природной среды.

Преступления против экологической безопасности и природной

среды – это совершенные умышленно или по неосторожности общественно

опасные деяния, причинившие, или могущие причинить вред земле, водам,

недрам, лесам, животному и растительному миру, атмосфере и другим

природным объектам.

В Уголовном кодексе Республики Беларусь глава XXVI посвящена

преступлениям против экологической безопасности и природной среды (ст.

263-284).

Гражданско-правовая ответственность. Гражданско-правовая

ответственность – это имущественно - правовое воздействия на нарушителя

экологического законодательства, которое выражается в лишении его

определенных имущественных прав или возложении на него

имущественных обязанностей.

Гражданско-правовая ответственность заключается в возложении на

правонарушителя обязанности возместить потерпевшей стороне

имущественный вред в натуре или денежной форме, причиненный в

результате нарушения правовых требований по охране окружающей среды.

Экологический вред выражается в загрязнении, истощении и

разрушении природной среды, ее отдельных объектов, природных

экологических систем. Как правило, это невосполнимые потери в

окружающей среде.

Вред, который причинен имуществу гражданина и самому

гражданину в результате вредного воздействия на окружающую среду,

подлежит возмещению в полном объеме в соответствии с Гражданским

кодексом Республики Беларусь. Компенсации подлежит и моральный вред,

причиненный гражданину нарушением его права на благоприятную

окружающую среду.

148

10. Уголовное право Республики Беларусь

Тема: 10.1 Понятие Уголовного права Республики Беларусь

Основные понятия.

Понятие уголовного права Республики Беларусь. Уголовный кодекс

Республики Беларусь.

Понятие уголовного права, его предмет, метод и система.

Уголовное право – это отрасль права, представляющая собой

кодифицированную совокупность правовых норм, установленных

законодательной властью, регулирующих охранительные уголовно-

правовые отношения, общественные отношения, возникающие,

развивающиеся и прекращающиеся при предупреждении преступлений,

при обстоятельствах, исключающих преступность деяния и

определяющих, какие общественно опасные деяния являются

преступлением, основания и условия уголовной ответственности, а также

принудительные меры безопасности и лечения в отношении лиц,

совершивших общественно опасные деяния.

Предметом уголовного права являются общественные отношения

между государством (уполномоченными органами) и лицом, совершившим

запрещенное законом уголовное деяние, содержащее признаки

конкретного состава преступления. Лицо, виновное в совершении

преступления, претерпевает определенные лишения, связанные с

совершением преступления, претерпевает определенные лишения,

неблагоприятные последствия, связанные с совершением преступления.

При таких обстоятельствах к этому лицу должны быть применены нормы

уголовного закона, которые предусматривают ответственность за

совершенное им деяние. Суд при назначении наказания должен учитывать

обстоятельства, совершения деяния, личности подсудимого, а также

придерживаться установленных правил.

Особенности предмета определяют и специфику методов

регулирования.

Для урегулирования общественных отношений, возникающих,

развивающихся и прекращающихся в уголовном праве, применяется как

императивный, так и диспозитивный метод правового регулирования.

Императивный метод – это способ правового регулирования,

который основан на запретах, т.е. запрещается совершение опасного

деяния под угрозой применения мер государственного принуждения –

уголовного наказания.

Диспозитивный метод – это способ правового регулирования,

который основан на дозволениях, предполагает свободу выбора поведения,

равноправия сторон.

Уголовное право, как отрасль права имеет сходные черты с

некоторыми смежными отраслями права. Наиболее тесно оно связано с

149

уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным правом. Их

объединяет одна задача – борьба с преступностью. Нормы этих отраслей

права применяются только при совершении преступления. Определенное

сходство уголовное право имеет с административным правом. Отличие

состоит лишь в том, что предметом регулирования административного

права являются отношения, которые возникают между гражданами и

государством в связи с совершением административного правонарушения,

а методом регулирования - определение деяний, признаваемых

проступками, и установление за их совершение административных

взысканий.

Уголовное право состоит из Общей и Особенной частей. В общей

части закреплены задачи уголовного законодательства и его принципы;

основание уголовной ответственности; действие уголовного закона во

времени и пространстве; категории преступлений; формы и виды вины;

общие условия уголовной ответственности (возраст, вменяемость);

перечень обстоятельств, исключающих преступность деяния; стадии

совершения преступления; порядок назначения наказаний; виды

наказаний; порядок освобождения от уголовной ответственности и

наказания и др.

Особенная часть уголовного права включает в себя нормы,

классифицированные по разделам, которые классифицированы в главы, в

которых описываются составы преступлений и установленные за их

совершения наказания.

Принципы уголовного права и уголовной ответственности. В

соответствии со ст.3 УК уголовная ответственность в Республике Беларусь

основывается на следующих принципах:

- законности;

- равенства граждан перед законом;

- неотвратимости ответственности;

- личной виновной ответственности;

- справедливости;

- гуманизма.

Принцип законности означает, что никто не может быть признан

виновным в совершении преступления, иначе как по приговору суда,

вступившему в законную силу, и в соответствии с законом. Преступность

деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия

определяются только Уголовным Кодексом Республики Беларусь. Нормы

Кодекса подлежат строгому толкованию. Применение уголовного закона

по аналогии не допускается.

Принцип равенства граждан перед законом означает, что лица,

преступления, равны перед законом и подлежат уголовной

ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка,

происхождении я, имущественного и должностного положения, места

150

жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к

общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Принцип неотвратимости ответственности означает, что каждое

лицо, признанное виновным в совершении преступления, подлежит

наказанию или иным мерам уголовной ответственности. Освобождение от

уголовной ответственности или наказания допускается лишь в случаях,

предусмотренных уголовным кодексом.

Принцип личной виновной ответственности означает, что лицо

подлежит уголовной ответственности только за те совершенные им

общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно

опасные последствия, предусмотренные уголовным кодексом, в

отношении которых установлена его вина, то есть умысел или

неосторожность. Уголовная ответственность за невиновное причинение

вреда не допускается.

Принцип справедливости означает, что наказание и иные меры

уголовной ответственности должны быть справедливыми, то есть

устанавливаться и назначаться с учетом характера и степени

общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и

личности виновного. Никто не может нести уголовную ответственность

дважды за одно и то же преступление.

Принцип гуманизма означает, что уголовный кодекс служит

обеспечению физической, психической, материальной, экологической и

иной безопасности человека. Лицу, совершившему преступление, должны

быть назначены наказание или иная мера уголовной ответственности,

необходимые и достаточные для его исправления. Наказание и иные меры

уголовной ответственности не имеют своей целью причинение физических

страданий или унижение человеческого достоинства.1

Задачи уголовного права. Согласно ст.2 УК задачами уголовного права

является охрана:

- мира и безопасности человечества;

- человека, его прав и свобод;

- собственности;

- прав юридических лиц;

- природной среды;

- общественных и государственных интересов;

- конституционного строя Республики Беларусь;

- установленного правопорядка от преступных посягательств.

Уголовный кодекс Республики Беларусь способствует

предупреждению преступных посягательств, воспитанию граждан в духе

соблюдения законодательства Республики Беларусь.

1 Круглов, В.А. Уголовное право. Общая часть: ответы на экз.вопросы /В.А. Круглов; - 2-е изд.,

доп. - Мн.: ТетраСистемс, 2011. – с. 6-8

151

Задаче предупреждения преступления преступных посягательств,

подчинена вся деятельность органов (должностных лиц), участвующих в

борьбе с преступлениями.

Тема: 10.2 Понятие, признаки и состав преступления. Цели уголовной

ответственности. Наказание.

Основные понятия.

Понятие, признаки и состав преступления. Обстоятельства, исключающие

преступность деяния. Соучастие в преступлении. Уголовная ответственность:

понятие и содержание. Цели уголовной ответственности. Наказание: понятие,

признаки и система. Освобождение от уголовной ответственности и наказания.

Погашение и снятие судимости. Принудительные меры безопасности и лечения.

Особенности уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в

возрасте до восемнадцати лет. Отдельные виды преступлений. Коррупционные

преступления.

Понятие преступления и его виды. В силу ст.11 УК преступлением

признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие

или бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными

Уголовным кодеком Республики Беларусь, и запрещенное им под угрозой

наказания.

Преступление признается оконченным с момента совершения

деяния. Преступление, связанное с наступлением последствий, указанных в

Особенной части Уголовного кодекса Республики Беларусь, признается

оконченным при фактическом наступлении этих последствий.

Не являются преступлением действие или бездействие, формально

содержащие признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК, но в

силу малозначительности не обладающие большой общественной

опасностью, присущей преступлению. Малозначительным признается

деяние, которое не причинило и по своему содержанию и направленности

не могло причинить существенного вреда охраняемым законом интересов.

Такое деяние может повлечь применение мер административного или

дисциплинарного взыскания.

Преступление характеризуется рядом признаков, таких как:

- общественная опасность;

- противоправность;

- виновность;

- наказуемость.1

Обстоятельства, исключающие преступность деяния. В

уголовном праве выделяют обстоятельства, исключающие уголовную

1 1 Круглов, В.А. Уголовное право. Общая часть: ответы на экз.вопросы /В.А. Круглов; - 2-е

изд., доп. - Мн.: ТетраСистемс, 2011. – с. 20

152

ответственность за совершение преступления и обстоятельства, которые

исключают преступность деяния.

Под исключающими преступность деяниями понимают

обстоятельства, при наличии которых не признается преступным деяние,

формально подпадающее под признаки состава преступления,

предусмотренные УК Республики Беларусь. К обстоятельствам,

исключающим уголовную ответственность относятся:

- невиновное причинение вреда (ст.26 УК);

- не достижение лицом возраста, с которого наступает уголовная

ответственность (ст. 27 УК);

- невменяемость лица (ст. 28 УК);

- малозначительность деяния (ч. 4 ст. 11 УК);

- добровольный отказ от преступления (ст. 5 УК);

- придание новому уголовному закону обратной силы (ч.2 ст. 9 УК);

Иные обстоятельства, специально предусмотренные в статьях

особенной части УК. Не привлечение к уголовной ответственности при

наличии таких обстоятельств носит безусловный характер, т.е. не зависит

от усмотрения органа, осуществляющего уголовное преследование. Эти

обстоятельства установлены законодателем с целью стимулирования

виновного на прекращение преступной деятельности.

Обстоятельства, исключающие преступность деяния также исключает

уголовную ответственность. Однако уголовная ответственность в этих

случаях исключается в связи с тем, что деяние изначально не является

преступлением, вследствие совершения его при обстоятельствах,

исключающие преступность.

К обстоятельствам, исключающим преступность деяния относятся:

1. необходимая оборона (ст.34 УК);

2. причинение вреда при задержании лица, совершившего

преступление (ст.35 УК);

3. крайняя необходимость (ст.36 УК);

4. пребывание среди участников по специальному заданию (ст.38 УК);

5. обоснованный риск (ст.39 УК);

6. исполнение приказа или распоряжения (ст.40 УК).

Особенность каждого из указанных обстоятельств в том, что при

наличии любого из них изменяется уголовно-правовая оценка содеянного

и в деянии лица отсутствует состав преступления.

Науке уголовного права и судебной практике известны и другие

обстоятельства исключающие преступность деяния (выполнение

профессиональных обязанностей, осуществление субъективных прав,

соглашение потерпевшего и др.).

Необходимая оборона - это защита жизни, здоровья, прав

обороняющегося или других лиц, в интересах общества или государства от

общественно опасных посягательств путем причинения посягающему

вреда, если при этом не допущено превышения пределов необходимой

153

обороны. Для признания необходимой обороны правомочной необходимо

два условия:

1. относительно к характеру посягательства;

2. относительно к защите от этого посягательства.

Под посягательством понимают действия, направленные на

причинение ущерба охраняемым уголовным законом интересам.

Посягательством является любое деяние, описанное в статье особенной

части (убийство, разбой). Большинство авторов утверждает, что

необходимая оборона может иметь место лишь при посягательстве в виде

нападения. Нападение - попытка причинить ущерб законным интересам,

соединенным с причинением физической силой или угрозой ее

применения.

Условия, которые относятся к посягательству:

- общественная опасность, которая означает, что причиняет

существенный вред интересам личности, общества и государства;

- действительное посягательство, когда оборона допустима лишь

против реального посягательства, которое существует в объективной

действительности, а не в воображении обороняющегося. Мнимая оборона

- это ситуация, когда лицо под влиянием фактической ошибки причиняет

вред гражданину, при отсутствии реального нападения с его стороны.

Вопрос об уголовной ответственности лица при мнимой обороне решается

по факту фактической ошибки;

- наличность посягательства - необходимо, чтобы нападение либо уже

началось, либо существовала реальная угроза нападения. Именно этим

условием необходимая оборона отличается от несвоевременной обороны

(преждевременной и запоздалой), которые осуществляются против не

начавшего или завершившего нападение.

Момент окончания необходимой обороны является

моментом фактического окончания посягательства.

Условия, относящиеся к защите:

- защита только законных прав, как личности, так и других лиц -

целью необходимой обороны является прекращение или предотвращение

общественно-опасных посягательств. При этом не имеет значения, что

названная цель могла быть достигнута без причинения вреда нападающему

или иным путем;

- причинение вреда только нападающему - в случае причинения

вреда во время необходимой обороны 3-им лицам, содеянное должно

рассматриваться по правилу крайней необходимости. Практически всегда

необходимая оборона осуществляется путем активных действий, в

исключительных случаях возможно бездействие;

- недопущение превышения пределов необходимой обороны -

характер и интенсивность защиты должны быть соразмерны характеру и

интенсивности нападения.

154

Превышением пределов необходимой обороны признается

явное, очевидное, несоответствие защиты характеру и опасному

посягательству, когда

посягательством, без необходимости, умышлено, причинена смерть или

тяжкое телесное повреждение.

Причинение посягательством излишнего вреда именуется иногда как

эксцесс обороны. Законодатель установил уголовную ответственность за

убийство (ст. 143 УК) и причинение тяжкого телесного повреждения (ст.

152 УК) при превышение пределов необходимой обороны. Если

причинение чрезмерного вреда.

Соучастие в преступлении. В соответствии с ч. 1 ст. 16 УК

соучастием в преступлении признается умышленное совместное участие

двух или более лиц в совершении умышленного преступления.

Из данного определения вытекает, что в соучастии выделяются две

группы признаков:

1. объективные;

2. субъективные.

К объективным признакам соучастия относятся:

- участие в совершении преступления двух или более лиц;

- совместность действий участников.

Участие в совершении преступления двух и более лиц означает, что

соучастие в преступлении образует только совместная деятельность

нескольких (двух и более) физических лиц, которые отвечают признакам

субъекта преступления, т.е. должны быть способными нести уголовную

ответственность. Они должны достичь определенного возраста и быть

вменяемыми.

Другим объективным признаком соучастия является совместность

участия двух и более лиц в совершении преступления. Совместность

означает, что действия каждого из участников направлены на совершение

одного общего преступления. Действия участников взаимно дополняют

друг друга, имеют общую цель и находятся в причинной связи с

наступившими общественно опасными последствиями.

Участие в совместном совершении преступления чаще всего

осуществляется путем действия. По времени действия соучастников

должны предшествовать или совпадать с действиями исполнителя.

Например, заранее не обещанная перевозка лицом имущества

похищенного и спрятанного виновным лицом в другое место не образует

соучастия в краже этого имущества. Вклад участников преступления в его

совершение всегда неравнозначен. Достаточно, чтобы этот вклад выполнял

определенную роль причин или условий наступления последствий.

Совместность действий достигается путем соглашения (сговора)

между соучастниками преступления. Это соглашение может быть

осуществлено устно, письменно, жестами, знаками и иными действиями, в

том числе и молчаливое согласие на объединение усилий.

155

Субъективные признаки соучастия включают в себя два момента.

Во-первых, соучастие возможно только в совершении умышленных

преступлений. Во-вторых, все участвующие в совершении преступления

лица должны действовать умышленно. Это значит, что соучастие в

неосторожных преступлениях невозможно.

Таким образом, все участвующие в совершении преступления лица

осознают общественно опасный характер своего действия или бездействия,

а также деяний других соучастников, предвидят возможность или

неизбежность наступления общественно опасных последствий совместных

действий и желают или сознательно допускают их наступление или

относятся к ним безразлично.

Виды соучастников преступления. Согласно ч.2 ст. 16 УК

соучастниками преступления наряду с исполнителями признаются

организаторы, подстрекатели и пособники.

В соответствии с ч.3 ст. 16 УК исполнителем признается лицо,

непосредственно совершившее преступление, либо непосредственно

участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами, либо

совершившее преступление посредством использования других лиц, не

подлежащих в силу закона уголовной ответственности или совершивших

преступление по неосторожности.

Исполнитель совершает оконченное преступление или покушение на

преступление. Исполнитель лично выполняет все действия,

предусмотренные статьями Особенной части УК, или выполняет только

часть действий, которые образуют объективную сторону состава

конкретного преступления.

Частью 4 ст. 16 УК организатором (руководителем) признается

лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его

совершением, либо лицо, создавшее организованную группу или

преступную организацию либо руководившее ими.

Организатор (руководитель) наиболее опасный из соучастников

преступления, хотя он во многих случаях непосредственно не участвует в

его совершении.

По отношению к совершаемым соучастниками преступлениям вина

организатора заключается в форме прямого умысла. Организатор сознает,

что преступное подразделение находится под его влиянием, и по его

указанию совершают преступления.

В силу ст. 5 ст. 16 УК подстрекателем признается лицо,

склонившее другое лицо к совершению преступления.

Подстрекатель своими действиями вызывает у исполнителя

решимость на совершение преступления. Подстрекатель воздействует на

волю исполнителя и вырабатывает у него желание (решимость, намерение,

и т.п.) совершить конкретное преступление. Воздействие на волю

исполнителя может осуществляться различными способами. Это может

156

быть уговор, подкуп, угроза, просьба, шантаж, поручение, приказ,

физическое насилие, возбуждение ненависти, ревности, мести и т.п.).

Согласно ст. 16 УК пособником признается лицо, содействовавшее

совершению преступления советами, указаниями, предоставлением

информации или орудий и средств совершения преступления, устранением

препятствий либо оказанием иной помощи, либо лицо, заранее обещавшее

скрыть преступника, орудия или средства совершения преступления,

следы преступления, либо предметы, добытые преступным путем, либо

лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Ответственность организатора, подстрекателя и пособника наступает

по той же статье Особенной части УК, что и исполнителя, со ссылкой на

ст.16 УК.

Формы и виды соучастия. В науке уголовного права все случаи

соучастия в преступлении сначала подразделяются на виды:

- простое соучастие (соисполнительство);

- сложное соучастие (подстрекатель, пособник, организатор).

Соучастие в преступлении в зависимости от степени

согласованности действий и характера выполняемых функций в

совершении преступления подразделяется на следующие формы:

- группа лиц без предварительного сговора;

- группа лиц с предварительным сговором;

- преступная организация.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 УК преступление признается

совершенным группой лиц, если хотя бы два лиц совместно участвовали в

совершении данного преступления в качестве исполнителей

(соисполнительство).

Группа лиц без предварительного сговора является менее опасной

формой соучастия в преступлении, потому что ее участники заранее не

оговорили время начала совершения преступления, способ его совершения

и т.п. Соисполнители только помогают друг другу, совершая почти

однородные действия, предусмотренные составом того или иного

преступления.

Для признания преступления совершенного группой лиц достаточно

участия в его совершении двух и более субъектов совершения

преступления, выполняющих функции исполнителя. Форма вины

предполагает прямой или косвенный умысел.

В соответствии со ст. 17 УК преступление признается совершенным

группой лиц по предварительному сговору, если исполнители заранее

договорились о совместном совершении данного преступления. В данном

случае соучастие имеет место тогда, когда предварительный сговор

состоялся заранее, т.е. предшествовал совершению преступления во

времени. Сговор, как правило, касается целей совершения преступления,

способа, места, времени, распределения материальных ценностей добытых

преступным путем т.п.

157

Согласно ч.1 ст. 18 УК преступление признается совершенным

организованной группой, если оно совершено двумя или более лицами,

предварительно объединившимися в управляемую устойчивую группу для

совместной, преступной деятельности.

Устойчивость организованной группы означает, что состав

участников организованной группы, как правило, стабилен, имеется

организатор (руководитель), который создал эту группу, подбирает

соучастников, распределяет роли между ними, устанавливает дисциплину,

планирует деятельность группы и т.д.

На основании ст. 19 УК преступной организацией признается

объединение организованных групп либо их организаторов

(руководителей), иных участников для разработки или реализации мер по

осуществлению преступной деятельности либо созданию условий для ее

поддержания и развития.

Первым отличительным признаком преступной организации от

организованной группы является сплоченность ее членов.

Вторым отличительным признаком преступной организации

является цель создания такой группы – для разработки и реализации мер

по осуществлению преступной деятельности или созданию условий для ее

поддержания и развития.

Таким образом, в преступной организации значительно более

высокая степень устойчивости – сплоченность, более сложная структура,

во главе, как правило, находится авторитетное в преступной среде лицо

(организатор, руководитель). Преступная организация может представлять

собой иерархическую структуру, состоящую из различного числа уровней,

либо союз организованных групп.

Ответственность соучастников. В соответствии со ст. 16 УК

ответственность организатора, подстрекателя и пособника, которая

наступает по той же статье Особенной части УК, что и исполнителя, со

ссылкой на ст. 16 УК. За деяния, совершенные исполнителем и не

охватывавшимся умыслом соучастников, другие соучастники уголовной

ответственности не несут.

В случае если действия организатора, подстрекателя или пособника

по не зависящим от них обстоятельствам окажутся неудавшимися,

ответственность этих лиц наступает за приготовление к соответствующему

преступлению.

Соучастники несут повышенную ответственность, если

преступление совершено группой лиц, непосредственно принявших

участие в его совершении (соисполнительство), либо организованной

группой, либо преступной организацией. Участники организованной

группы и преступной организации признаются исполнителями, независимо

от их роли в совершенных преступлениях.

Согласно ч. 2 ст. 18 УК организаторы (руководители)

организованной группы несут ответственность за все совершенные

158

группой преступления, если эти преступления охватывались их умыслом.

Другие участники организованной группы несут ответственность только за

преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали.

В силу ч.4 ст. 19 УК организаторы (руководители) преступной

организации несут уголовную ответственность за все преступления,

совершенные во исполнение преступных целей данной организации, если

эти преступления охватывались их умыслом. Другие участники

преступной организации несут ответственность только за преступления, в

подготовке или совершении которых они участвовали.

В соответствии со ст. 20 УК участник преступной организации или

банды (кроме организатора или руководителя), добровольно заявивший о

существовании преступной организации или банды и способствовавший

их изобличению, освобождается от уголовной ответственности за участие

в преступной организации или банде и совершенные им в составе

преступной организации или банде преступления, за исключением особо

тяжких или тяжких преступлений, связанных с посягательством на жизнь

или здоровье человека.

Возраст, с которого наступает уголовная ответственность. В

соответствии со ст. 27 УК уголовной ответственности подлежит лицо,

достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего

возраста, за исключением случаев, предусмотренных уголовным

законодательством.

Лица, совершившие запрещенные уголовным Кодексом деяния в

возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, подлежат уголовной

ответственности лишь за:

1. убийство (ст. 139);

2. причинение смерти по неосторожности (ст. 144);

3. умышленное причинение тяжкого телесного повреждения (ст. 147);

4. умышленное причинение менее тяжкого телесного повреждения (ст.

149);

5. изнасилование (ст. 166);

6. насильственные действия сексуального характера (ст. 167);

7. похищение человека (ст. 182);

8. кражу (ст. 205);

9. грабеж (ст. 206);

10. разбой (ст. 207);

11. вымогательство (ст. 208);

12. угон транспортного средства или маломерного водного судна

(ст. 214);

13. умышленные уничтожение либо повреждение имущества ( ст. 218);

14. захват заложника (ст. 291);

15. хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых

веществ (ст. 294);

16. умышленное приведение в негодность транспортного средства или

159

путей сообщения ст. 309);

17. хищение наркотических средств, психотропных веществ и

прекурсоров (ст. 327);

18. хулиганство (ст. 339);

19. заведомо ложное сообщение об опасности (ст. 340);

20.осквернение сооружений и порчу имущества (ст. 341);

21.побег из исправительного учреждения, исполняющего наказание в

виде лишения боды, арестного дома или из-под стражи (ст. 413).

Законодательством Республики Беларусь субъектом преступления

признается физическое лицо, которое в момент совершения преступления

было вменяемым и достигло определенного возраста.

По уголовным делам о преступлениях, совершенных

несовершеннолетними, всегда должен быть установлен возраст

несовершеннолетнего. Лицо считается достигшим определенного

возраста не в день рождения, а начиная с ноля часов следующих за днем

рождения суток. Обычно возраст устанавливается согласно документам:

свидетельству о рождении, паспорту и др. При отсутствии

соответствующих документов для определения возраста

несовершеннолетнего органы расследования или суд обязаны назначить

судебно-медицинскую экспертизу. В случаях установления возраста

судебно-медицинской экспертизой днем рождения подсудимого следует

считать последний день того года, который назван экспертом, а при

определении минимального и максимального количества лет суду

следует исходить из предполагаемого экспертизой минимального

возраста такого лица.

Понятие наказания. В соответствии со ст. 47 УК наказание

является принудительной мерой уголовно-правового воздействия,

применяемой по приговору суда к лицу, осужденному за преступление, и

заключающееся в лишении или ограничении прав и свобод осужденного.

Наказание является социально-правовым явлением и по своей

сущности наиболее строгой мерой государственного принуждения

Для наказания специфично то, что оно является мерой, применяемой

только судом. Этим признаком уголовное наказание отличается от таких

мер государственного принуждения, как наказания, налагаемые органами

государственного управления за административные правонарушения.

Уголовное наказание отличается от дисциплинарного взыскания и

гражданско-правового взыскания.

В отличие от иных мер государственного принуждения наказание

применяется только к лицу, признанному виновным по приговору суда в

совершении преступления.

На всех этапах своего развития государство с помощью уголовного

наказания пытается решить вопрос защиты общества от преступных

посягательств на наиболее важные социальные ценности, охраняемые

уголовным законом.

160

Наказание – это реакция государства на совершенное преступление.

Признаком наказания является цель причинения преступнику

определенного страдания, лишения. Наказание всегда направлено против

личности преступника. Даже если оно ограничивается нарушением каких-

либо имущественных интересов (например, штраф, конфискация), оно

преследует цель причинения тем самым лишений. Нарушение его

имущественных интересов является в данном случае средством

причинения таких лишений.

Цели наказания. Под целями наказания в уголовном праве

понимаются конечные социальные результаты, на достижение которых

направлено установленное в уголовном законе наказание.

Наказание применяется в целях:

1. восстановления социальной справедливости;

2. исправления осужденного;

3. предупреждение совершения новых преступлений.

Любое преступление нарушает охраняемые уголовным законом

определенные общественные отношения. Установленный уголовным

законом запрет на нарушение правил поведения людей в обществе

воспринимается обществом как справедливый, позволяющий им

реализовывать свои права и свободы, а также выполнять возложенные на

них обязанности. Таким образом, преступление не только нарушает

уголовно правовой запрет, но и нарушает социальную справедливость.

Преступление по сравнению с другими проступками (административным,

дисциплинарным) воспринимается обществом, как наиболее опасная

форма нарушения социальной справедливости. Поэтому цель уголовного

наказания – восстановить социальную несправедливость.

Цель восстановления социальной несправедливости может быть

достигнута только тогда, когда само наказание является справедливым.

Данное обстоятельство нашло свое закрепление в п.6 ст.3 УК (принцип

справедливости), в которой говориться, что «наказание и иные меры

уголовной ответственности должны быть справедливыми, то есть

устанавливаться и назначаться с учетом характера и степени общественной

опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности

виновного. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за

одно и то же преступление».

Этот принцип справедливости конкретизируется в общих началах

назначения наказания. Им установлена обязанность суда учитывать при

назначении наказания те же обстоятельства, о которых сказано в ст. 3 УК.

Справедливость наказания означает соответствие его тяжести

преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Чрезмерно мягкое наказание способно породить как у самого

преступника, так и у других лиц чувство безнаказанности. И это чувство

не удерживает от совершения новых преступлений. И, естественно, не

достигает стоящей перед ним (наказанием) цели — предупреждения

161

новых преступлений. Кроме того, оно не соответствует цели

восстановления социальной справедливости. Завышенное же наказание

создает чувство обиды, несправедливости, даже озлобления, недоверия в

законность.

Второй целью уголовного наказания является исправление

осужденного. Исправление осужденного направлено на возвращение его

к социально полезной деятельности, привитие ему уважения к законам и

правилам человеческого общежития. Цель такого исправления

заключается в попытке с помощью карательных элементов наказания

изменить отрицательные качества личности осужденного, под влиянием

которых было совершено преступление, и выработать у него стойкие

привычки правомерного поведения, уважительное отношение к закону,

правам и интересам других граждан.

Третьей целью уголовного наказания является предупреждение

совершения новых преступлений.

Предупреждение совершения преступлений является самым

гуманным и эффективным средством поддержания правопорядка,

поскольку оно обеспечивает защиту граждан общества, государства от

противоправных посягательств и не дает возможности совершать

преступления лицам, склонным к антиобщественным действиям.

Осуждение лица, совершившего преступление, является

основанием для взыскания с него как имущественного ущерба, дохода,

полученного преступным путем, так и материального возмещения

морального вреда.

Значение системы и видов наказаний. Виды наказаний,

предусмотренные Уголовным кодексом Республики Беларусь и

расположенные в определенном порядке, образуют систему наказаний.

Система наказаний - это установленный законом

исчерпывающий перечень наказаний строго обязательных для суда и

расположенных в определенном порядке в зависимости от степени их

тяжести. Система наказаний объединяет виды наказаний в единое

целое, которому свойственно определенная закономерность.

Установленная система наказаний и определение ее как конкретного

взаимосвязанного целого, определяет логику применения, как

отдельных видов наказаний, так и в целом институт наказаний.

Значение системы наказаний заключается в том, что она

ограничивает усмотрение суда при назначении наказания

определенными видами наказания и их размером, исключает

применение непредусмотренных наказаний и устанавливает степень

тяжести отдельных из них.

Система наказаний дает возможность в пределах санкции статьи

выбрать такое наказание, которое соответствует степени вины лица,

совершившего преступление.

162

Система наказаний устраняет всякий произвол при применении

наказаний, не допуская никаких привилегий и изъятий.

По порядку назначения наказания подразделяются на основные и

дополнительные.

Основные наказания – это такие наказания, которые назначаются

самостоятельно и не могут быть присоединены к другим наказаниям.

Дополнительные наказания – это такие наказания, которые

назначаются в дополнение к основным и самостоятельно назначаться

не могут.

В соответствии со ст. 48 УК к лицам, совершившим

преступления, применяются следующие основные наказания:

1) общественные работы;

2) штраф;

3) лишение права занимать определенные должности или

заниматься определенной деятельностью;

4) исправительные работы;

5) ограничение по военной службе;

6) арест;

7) ограничение свободы;

8) направление в дисциплинарную воинскую часть;

9) лишение свободы;

10) пожизненное заключение;

11) смертная казнь.

Дополнительные наказания – лишение воинского или специального

звания, конфискация имущества.

Общественные работы, штраф и лишение права занимать

определенные должности или заниматься определенной деятельностью

могут применяться в качестве не только основного, но и дополнительного

наказания.

11. Общие положения о судоустройстве и

судопроизводстве в Республике Беларусь