Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Основы права.doc
Скачиваний:
94
Добавлен:
15.02.2016
Размер:
1 Mб
Скачать

КРАТКИЙ КУРС ЛЕКЦИЙ

I. Теоретические основы права и государства

Тема 1.1 Право: понятие, сущность и происхождение

Основные понятия:

Право: понятие, сущность и происхождение. Норма права. Правоотношение.

Юридический факты. Источники права Республики Беларусь. Действие нормативных

правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Система права Республики

Беларусь. Правотворчество. Реализация и применение права. Правонарушение и

юридическая ответственность.

Признаки права. Признаки права характеризуют его как особый,

государственный регулятор общественных отношений. Выделяют

следующие признаки права:

- право – это систематизированная совокупность правил поведения;

- право выражает государственную волю;

- право – это система общеобязательных правил поведения.

Право официально выражено в письменной форме.

Право - это совокупность норм права. Это система норм,

установленных или санкционированных государством. Право всегда

выражает государственную волю. Это система норм или правил поведения,

имеющих общеобязательный характер. Кроме того, право охраняется и

обеспечивается государством, а в случае нарушения требований,

содержащихся в нормах права, применяется государственное

принуждение.

В обществе имеются и другие социальные нормы кроме права.

Отличие права от других социальных норм заключается в следующем:

- это единственная система норм, обязательных для всех членов

общества;

- право обеспечивается и защищается государством, устанавливается

государством;

- нормы права закреплены в законах, судебных решениях.

Сущность права - это качественная его основа, которая отражает

его природу и назначение в обществе.

В современной юридической науке преобладает мнение, что по своей

сущности право выражает согласованную волю участников регулируемых

отношений, приоритеты и ценности личности и вследствие этого

выступает мерой свободы и ответственности индивидов и их коллективов,

средством цивилизованного удовлетворения ими разнообразных интересов

и потребностей.

Содержание права трактуется в юридической литературе по-разному:

30

1. Для тех, кто считает, что право может существовать в форме

правоотношений, его содержание - это поведение субъектов

правоотношений;

2. Для тех, кто отождествляет право и закон, - содержанием права

считается государственная воля;

3. Кто приравнивает право к совокупности юридических норм,

они, нормы, и образуют само содержание права.

Новый подход к праву состоит в попытке установить различие

между правом как объективным явлением общественной жизни и законом

как формой выражения права и на этой основе сформулировать понятие

правового закона.

Правовой закон характеризуется следующими признаками:

1. выражение и закрепление объективированной в праве меры

свободы людей;

2. воплощение принципа формального правового равенства,

имеющего всеобщий характер справедливости;

3. учитывает и охраняет интересы тех, кто стеснен в своих

возможностях или не может в силу определенных причин защитить свои

права (больные, престарелые, безработные);

4. составная часть объективно складывающегося в данном обществе

права;

5. жизнь закона возможна только в условиях правового государства.

С глубокой древности существует классификация права, согласно

которой право подразделяется на публичное и частное. Римские юристы

считали, что публичное право имеет в виду интересы государства как

целого, тогда как частное право - интересы индивида

Частное право охватывает частные, индивидуальные интересы, дела

отдельных лиц. Основу частного право составляет гражданское право.

Публичное право охватывает сферу общегосударственных дел,

общегосударственных интересов. К публичному праву относятся такие

отрасли права как государственное право, конституционное право,

уголовное и уголовно-процессуальное право, административное право.1

Теории права. В разных странах в различное время складывалась

своя система права. Возникали различные теории права. В них было много

общего в понимании сути права как регулятора общественных отношений.

1. Теория естественного права: суть этой теории состоит в том, что

кроме позитивного права, которое создается государством, существует

общее для всех людей естественное право, стоящее над позитивным

правом (право на жизнь, безопасность, свободу, равенство, собственность,

справедливость и т.п.). Эти права принадлежат человеку от рождения и

1 Забелов, С.М., Забелов, П.С., Административное право: Курс лекций – Мн.: Академия

управления при Президенте Респ. Беларусь, 2003 - [Электронный ресурс] Редакционно-издательский

центр Академии управления при Президенте Республики Беларусь. С.13-14

31

должны беспрепятственно осуществляться. Основы этой теории

появились еще в древности. Например, Цицерон говорил, что закон

государства, противоречащий естественному праву, не может

рассматриваться как закон. Но фундаментальную разработку эта теория

получила в трудах Локка, Монтескье, Руссо и др.

2. Теория исторической школы права: В данной теории право

рассматривается как выражение, продукт народного духа, народного

правового убеждения. Оно складывается подобно языку постепенно в ходе

исторического процесса независимо от субъективной воли государства.

Право всегда национально. Оно существует в виде живого представления

правовых институтов, юристы же из него лишь извлекают нормы. Эта

школа чрезмерно преувеличивает роль обычая в системе нормативного

регулирования, который ставится над законом.

3. Теория нормативистского понимания права, юридический

позитивизм. Главный тезис этой теории - признание правом только норм,

создаваемых государством для общего блага или для удовлетворения

интересов человека. Правом признается государственная воля, выраженная

в обязательном нормативном акте, обеспеченном принудительной силой

государства. Нормативное понимание права хорошо служит в условиях

стабильного общества. В настоящее время широкое признание получило

требование соответствия позитивных законов государства правам

человека. Утверждается приоритет прав и свобод личности. К недостаткам

этой теории относится игнорирование содержательной стороны права

(субъективных прав личности, соответствия потребностям экономического

развития и т.п.), угроза праву со стороны государства.

4. Теория реалистической школы права. Эта школа определяет

право как защищенный государством интерес личности. Государство

выступает необходимым инструментом организации, поддержания и

сохранения общества и без государственной власти право есть пустой звук.

Существует только позитивное право и содержание его составляет только

защищенный интерес личности.

5. Теория социологической школы права. Эта школа полагает, что

нормы, записанные в законах и других актах государства, еще не есть само

право. Гораздо важнее то право, которое складывается в жизни. Это

«живое право» есть система правоотношений, поведения людей в сфере

права. Отсюда на первое место выдвигается фигура судьи как творца

права. Право - сосуд, который следует наполнить, и это делают судьи и

администраторы. Право, по их мнению, следует искать не в нормах, а в

самой жизни. Подобный подход скорее дестабилизирует правовой

порядок, нежели укрепляет его. Он вносит неопределенность и сумятицу в

отношения субъектов правового общения. Эта школа имеет широкое

распространение в Англии.

6. Психологическая теория права. Эта теория подразделяет право на

позитивное и интуитивное. Позитивное право – совокупность норм права.

32

Интуитивное или неофициальное право это чисто психологическое

явление, особое состояние души человека, вырабатываемое путем

взаимного психического общения людей. Право здесь выступает как одно

из явлений психической жизни общества и представляет собой

императивно-атрибутивное (обязательно-притязательное) переживание

людей. Оно включает в себя правовое сознание.

7. Материалистическая теория права. В соответствии с этой

теорией право есть выражение и закрепление воли экономически и

политически господствующего класса.

В данной теории подчеркивается экономическая обусловленность

права, оно всегда выражало требования экономических отношений. Оно не

могло быть выше, чем экономический и культурный строй, породивший

его. Право - явление производное от государства, в полной мере

определяется его волей. 1

Норма права. Право состоит из правовых норм. В учебной и

научной литературе дается множество определений понятия «правовая

норма». В этих определениях перечислены такие признаки, как

общеобязательность, формальная определенность, государственно-

властный характер, закрепление в них право и обязанностей участников

правовых отношений. Таким образом, правовая норма – это

общеобязательное формально-определенное правило поведения,

установленное или санкционированное государством, закрепленное и

опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование

общественных отношений путем определения прав и обязанностей их

участников.

Структура правовой нормы. Трехзвенная конструкция правовой

нормы дает наиболее полное представление о логической структуре

правовой нормы, согласно которой правовая норма состоит из гипотезы,

диспозиции и санкции.

Гипотеза – это структурный элемент нормы права, который

указывает на условия ее действия.

Диспозиция - это структурный элемент нормы права, который

раскрывает содержание юридически значимого поведения субъекта права.

Если гипотеза является предпосылкой применения правовой нормы, то

диспозиция представляет собой ядро юридической нормы, так как

указывает на само содержание действия (бездействия), непосредственно

влекущего правовые последствия.

Санкция – структурная часть нормы права, указывающая на

возможные меры воздействия на нарушителя данной нормы.

1 Забелов, С.М., Забелов, П.С., Административное право: Курс лекций – Мн.: Академия

управления при Президенте Респ. Беларусь, 2003 - [Электронный ресурс] Редакционно-издательский

центр Академии управления при Президенте Республики Беларусь. С.14-17

33

Отсутствие хотя бы одного из названных элементов означает, что

выдаваемая за норму права логическая конструкция не представляет

собой юридическую норму. При этом надо иметь в виду, что норма права

и текст нормативного акта могут не совпадать. Правовая норма часто

излагается в разных источниках права, или часть нормы отсутствует в

тексте закона.

По своему внутреннему строению структурные элементы нормы

права могут быть простыми, сложными или альтернативными.

Простая гипотеза содержит одно условие действия правовой

нормы, сложная – два и более, альтернативная гипотеза предусматривает

несколько обстоятельств, наступление одного из которых является

условием действия правовой нормы.

Простая диспозиция указывает на тот или иной однозначный

вариант поведения. По способу выражения поведения различают

описательные, ссылочные и бланкетные диспозиции.

Описательная диспозиция содержит систему оценочных понятий,

характеристик и признаков того или иного правила поведения.

Ссылочная диспозиция отсылает к другой статье закона или другого

нормативного правового акта, в котором дается описание правила

поведения.

Бланкетная диспозиция это такое правило, которое может быть

воспринято нормой права из других источников права.

Свои разновидности имеют и санкции.

Абсолютно-определенные санкции, которые имеют точно

фиксированное выражение и не могут быть изменены в процессе

применения права.

Относительно-определенные санкции, в которых установлены

верхняя и нижняя границы, в рамках которых правоприменяющий орган

сам устанавливает ее точный размер.

Альтернативные санкции, когда могут использоваться разные виды

санкций, а право выбора одной из них принадлежит органу, который ее

применяет.

Виды норм права. Деление норм права на виды может

производиться в зависимости от различных оснований.

Регулятивные нормы устанавливают юридические права и

обязанности участников общественных отношений. По способу правового

регулирования эти нормы подразделяются на обязательные, запрещающие

и управомочивающие.

Обязывающие нормы права устанавливают обязанность для субъекта

права совершать определенные действия.

Запрещающие нормы права устанавливают обязанность не

совершать запрещенных действий.

34

Управомочивающие нормы права предоставляют участникам

общественных отношений права на совершение определенных

положительных действий.

Правоохранительные нормы предусматривают меры

государственного принудительного воздействия за совершение

правонарушений. 1

Правоотношение - разновидность общественных отношений. Его

специфика в том, что это волевое общественное отношение,

урегулированное нормами права. Правоотношение является средством

перевода установлений правовых норм (объективное право) в конкретные

(субъективные) права и обязанности участников общественных

отношений.

Правоотношение - это такое общественное отношение, в котором

стороны связаны между собой взаимными юридическими правами и

обязанностями, охраняемыми государством.

Предпосылками правоотношения являются нормы права,

юридические факты и правосубъектность (правоспособность и

дееспособность) субъектов права. Только при наличии этих трех

предпосылок может возникнуть и функционировать правоотношение.

Форму правоотношений приобретают лишь те отношения, которые

регулируются правовыми нормами. Они складываются и существуют

только на основе норм права. Если нормы права носят абстрактный

характер, то правоотношения всегда индивидуальны, так как выступают в

форме взаимной связи конкретных лиц. Посредством правоотношений

требования правовых норм воплощаются в жизнь.

Участники правоотношений наделяются взаимными правами и

обязанностями. Юристы неизменно подчеркивают: нет прав без

обязанностей, как нет обязанностей без прав.

Правоотношения имеют сознательно-волевой характер, т.е. в них

представлена воля их участников. Они гарантируются государством и

охраняются в необходимых случаях его принудительной силой.

Структура правового отношения имеет четыре необходимых

элемента: субъекты, объекты, право и обязанность.

Субъекты правоотношений - это отдельные индивиды и

организации, которые в соответствии с нормами права являются

носителями субъективных юридических прав и обязанностей. Эти права и

обязанности и составляют основное содержание правоотношений.

Малолетние дети, душевнобольные, организации, прекращающие свое

существование, ограничены в своих возможностях участвовать в

правоотношениях. Мера участия субъектов в правовых отношениях

определяется их правоспособностью и дееспособностью.

Субъекты правоотношений делятся на две группы:

1 Широков, А.Т., Тагунов Д.Е., Основы права: курс интенсивной подготовки /А.Т.Широков,

Д.Е.Тагунов. – Тетра Мистемс, 2006.- с. 69-72

35

1) физические лица;

2) юридического лица.

К физическим лицам субъектам правоотношений относятся граждане

государства, иностранцы и лица без гражданства. Совокупность всех

принадлежащих гражданину прав, свобод и обязанностей называется

правовым статусом.

К юридическим лицам относятся государственные, муниципальные,

общественные, частные организации и государство в целом. В условиях

рыночной экономики подавляющее большинство субъектов организаций

являются юридическими лицами.

Юридическое лицо — это такая организация, которая обладает

обособленным имуществом, может приобретать права и нести

обязанности, быть истцом и ответчиком в суде или арбитраже.

Юридические лица регистрируются государством.

Объект правоотношения - это то, на что воздействует

правоотношение. Чаще всего в учебной литературе под объектом

понимаются те блага, по поводу которых возникают правоотношения. Но

более правильным, на наш взгляд, будет понимание под объектом

правоотношения фактического поведения его участников.

Это поведение различно по содержанию. В имущественных

правоотношениях объектом является поведение, направленное на

удовлетворение определенных жизненных благ (например, при купле-

продаже). В неимущественных объектом является само фактическое

поведение их участников (например, трудовое правоотношение).

Юридические факты и их классификация. Правовые

отношен6ия, как и любые общественные отношения, всегда основываются

на реально существующих жизненных обстоятельствах, фактах. Однако не

все жизненные обстоятельства служат основанием возникновения,

изменения и прекращения правовых отношений, а лишь так называемые

юридические факты.

Юридический факт – это конкретное жизненное обстоятельство, с

наступлением которого норма права связывает возникновение, изменение

и прекращение правовых отношений.

Для возникновения правоотношений необходим фактический состав.

Фактический состав – это совокупность нескольких юридических фактов,

которые необходимы для наступления юридических последствий.

Юридические факты классифицируются по различным основаниям:

- в зависимости от тех последствий, которые они влекут;

- в зависимости от волевого содержания.

По последствиям юридические факты делятся на:

а) правообразующие;

б) правоизменяющие;

в) правопрекращающие.

36

Правообразующие факты вызывают возникновение правоотношений

(сделки, заключение трудового договора, совершение преступных

действий и т.д.).

Правоизменяющие факты вызывают изменение правоотношений

(перевод на другую работу, отмена или изменение завещания).

Правопрекращающие факты называют прекращение

правоотношений (исполнение юридической обязанности, смерь человека,

гибель вещи – объекта правоотношения).

По волевому критерию юридические факты делятся на события и

действия.

События – это такие юридические факты, наступление которых не

зависит от воли субъектов правоотношений (истечение срока исковой

давности).

Действия – это такие юридические акты, которые зависят от

сознания и воли участников правоотношений. Действия могут быть

правомерными и неправомерными.

Правомерные действия – это действия людей, которые совершаются

в соответствии с предписаниями юридических норм. Они подразделяются

на индивидуальные акты и юридические поступки.

Индивидуальные акты есть внешне выраженные решения людей,

направленные на достижение правового результата (сделки, договоры,

заявления).

Юридические поступки – это действия, с которыми нормы права

связывают наступление юридических последствий вне зависимости от

целей или волевых побуждений субъектов правоотношений (находка,

клад). 1

Правонарушение и юридическая ответственность. По характеру

общественной опасности и юридическим свойствам правонарушения

делятся на преступления и проступки.

Преступлением признается совершенное виновно общественно

опасное деяние (действие или бездействие), характеризующееся

признаками, предусмотренными Уголовным Кодексом, и запрещенное им

под угрозой наказания (ст.11 УК).

Не являются преступлением действие или бездействие, формально

содержащие признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим

Кодексом, но в силу малозначительности, не обладающие общественной

опасностью, присущей преступлению. Малозначительным признается

деяние, которое не причинило и по своему содержанию и направленности

не могло причинить существенного вреда охраняемым уголовным законом

интересам. Такое деяние в случаях, предусмотренных законом, может

1 Широков, А.Т., Тагунов Д.Е., Основы права: курс интенсивной подготовки /А.Т.Широков,

Д.Е.Тагунов. – Тетра Мистемс, 2006. – с.101-104

37

повлечь применение мер административного или дисциплинарного

взыскания.

К проступкам относятся все правонарушения, кроме преступлений. В

зависимости от того, в какой сфере общественных отношений проступки

были совершены, от вида нарушенных норм права, от характера

общественного вреда и применяемых санкций выделяют следующие виды

правонарушений: административные, дисциплинарные и гражданско-

правовые. Понятие административного правонарушения сформулировано

в ст.9 Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Им признается посягающее на государственный или общественный

порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный

порядок управления противоправное, виновное (умышленное или

неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством

предусмотрена административная ответственность. Административная

ответственность наступает в том случае, если правонарушения по своему

характеру не влекут за собой в соответствии с действующим

законодательством уголовной ответственности. В этой статье КоАП

содержатся общие признаки, присущие всем административным

правонарушениям. Ими являются: а) общественная опасность; б)

противоправность; в) виновность; г) наказуемость деяния.

Дисциплинарный проступок представляет собой деяние,

нарушающее внутренний распорядок предприятий, организаций,

учреждений, за которое предусмотрено дисциплинарное взыскание.

Санкции за совершение таких проступков содержатся в ведомственных

(уставах, положениях, инструкциях), локальных (например, в приказах) и

иных нормативных актах. Так, Трудовым кодексом Республики

Беларусь предусматриваются такие дисциплинарные взыскания за

нарушение трудовой дисциплины, как замечание, выговор, увольнение. К

дисциплинарным проступкам относятся такие правонарушения, как

опоздание на работу, прогул, нарушение правил по охране труда,

невыполнение служебных обязанностей и т.д.

Гражданско-правовой проступок представляет собой

правонарушение (деликт), совершенное в сфере гражданского оборота, т.е.

в сфере имущественных и связанных с ними личных неимущественных

отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной

самостоятельности их участников. Санкцией при совершении

гражданско-правового деликта является неустойка (штраф, пеня), то есть

определенная законом или договором денежная сумма, которую должник

обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего

исполнения обязательства.

Понятие и виды юридической ответственности. В общей теории

права нет вполне точного и общепризнанного понятия юридической

ответственности. Некоторые ученые рассматривают юридическую

ответственность в двух аспектах: позитивном, или по другой

38

терминологии – перспективном, и негативном (ретроспективном). Под

позитивной ответственностью понимается осознание гражданином своих

обязанностей (долга) по отношению к обществу, государству и другим

лицам. Ретроспективная юридическая ответственность – это обязанность

лица претерпевать определенные лишения государственно-властного

характера за совершенные правонарушения.

Другие авторы считают, что разделение юридической

ответственности на ретроспективную и перспективную в определенной

степени отражает правовую действительность. Однако юридической

ответственностью в специальном правовом смысле можно называть только

ответственность за совершенные противоправные деяния.

Юридическая ответственность – это предусмотренное нормами

права государственное воздействие на субъектов правовых отношений,

которое выражается в форме применения санкций за совершенное

правонарушение, возмещения ущерба, морального или физического вреда,

ограничения или лишения личных или имущественных прав.

Государственное воздействие на субъектов правовых отношений

осуществляется в различных формах, одной из которых является

юридическая ответственность. Поэтому юридическую ответственность

нельзя смешивать с другими предусмотренными в законодательстве

принудительно-правовыми мерами (арест, задержание, обыск,

принудительный привод, опись имущества и др.) В подобных случаях

различаются основания юридической ответственности и основания

принятия других мер государственного принуждения.

Юридическая ответственность может быть назначена при наличии

предусмотренных законодательством правовых и фактических оснований.

Такими основаниями являются:

- правонарушения с полным или усеченным составом;

- общие и частные основания ответственности за причинение вреда;

- невыполнение или ненадлежащие выполнение условий договора;

- правоприменительный акт, которым определяется конкретный вид

и мера юридической ответственности.

В некоторых отраслях права существует строго законодательное

определение оснований ответственности. Так, согласно ст. 10 Уголовного

кодекса Республики Беларусь основанием уголовной ответственности

является совершение виновно запрещенного настоящим Кодексом деяния

в виде:

1. оконченного преступления;

2. приготовления к совершению преступления;

3. покушения на совершение преступления;

4. соучастия в совершении преступления.

Классификация оснований юридической ответственности зависит от

понимания ее сущности. Многие авторы учебной и научной литературы

считают, что правовая ответственность возможна только в случае

39

совершения правонарушения. Именно совершение правонарушения

является основанием для возникновения правовой (юридической)

ответственности. Правовая ответственность возникает после установления

факта правонарушения, то есть противоправных виновных действий,

нарушающих нормы материального права, и реализуется в применении

определенной меры ответственности к виновному лицу.

Однако, такая точка зрения явно противоречит действующему

законодательству и практике его применения. Во многих случаях

основанием юридической ответственности являются фактические

обстоятельства, которые нельзя квалифицировать как правонарушения

(ответственности государства перед личностью, возмещение вреда при

отсутствии вины причинителя, ответственность за вред, причиненный

государственными органами, органами местного управления и

самоуправления и т.д.).

Виды юридической ответственности. Юридическая

ответственность может быть квалифицирована по различным основаниям:

по субъекту ответственности, по форме ее осуществления, по отраслевому

признаку. Наиболее распространенная квалификация юридической

ответственности – в зависимости от того, нормы какой отрасли права

предусматривают тот или иной вид ответственности. По этому критерию

различают следующие виды юридической ответственности.

Уголовная ответственность выражается в осуждении от имени

Республики Беларусь по приговору суда лица, совершившего

преступление, и применении на основе осуждения наказания либо иных

мер уголовной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.

Уголовная ответственность имеет целью исправление лица, совершившего

преступление, и предупреждение совершения новых преступлений как

осужденным, так и другими лицами.

Уголовная ответственность призвана способствовать восстановлению

социальной справедливости. Осуждение лица, совершившего

преступление, является основанием для взыскания с него как

имущественного ущерба, так и материального возмещения морального

вреда.

Поскольку преступления – наиболее серьезный вид правонарушения, меры

ответственности и виды наказаний здесь самые суровые.

К лицам, совершившим преступления, применяются следующие

основные наказания:

1. общественные работы;

2. штраф;

3. лишение права занимать определенные должности или заниматься

определенной деятельностью;

4. исправительные работы;

5. ограничение по военной службе;

6. арест;

40

7. ограничение свободы;

8. направление в дисциплинарную воинскую часть;

9. лишение свободы;

10.пожизненное заключение;

11.смертная казнь.

Кроме основных наказаний, к лицам, совершившим преступления,

могут применяться следующие дополнительные наказания:

- лишение воинского или специального звания;

- конфискация имущества.

Общественные работы, штраф и лишение права занимать определенные

должности или заниматься определенной деятельностью могут

применяться в качестве не только основного, но и дополнительного

наказания.

Административная ответственность – один из наиболее

распространенных видов юридической ответственности. Наряду с

уголовной, дисциплинарной и материальной, она направлена на защиту

существующего правопорядка, личности, охрану прав и свобод человека и

гражданина, воспитание граждан в духе уважения к праву. Под

административной ответственностью понимается такая ответственность,

которая выражается в применении уполномоченным органом или

должностным лицом административного взыскания, установленного

материальными нормами административного права, к лицу, совершившему

правонарушение. Административная ответственность обладает

признаками, присущими юридической ответственности вообще. Однако,

она отличается от других видов юридической ответственности только ей

присущими основными чертами.

Административная ответственность наступает за любое

правонарушение, совершенное в сфере государственного управления, и

распространяется на всех, кто нарушает административно-правовые

нормы, выступая в качестве важнейшего юридического средства

обеспечения их реального исполнения, соблюдения и применения.

Административно-правовые нормы содержатся во многих отраслях

национального права (например, трудового, финансового, экологического,

земельного, конституционного), что придает административной

ответственности межотраслевое, правоохранительное значение.

Гражданско-правовая ответственность – это юридическая

ответственность за гражданское правонарушение (деликт). Видами

гражданско-правовой ответственности являются: восстановление

положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий,

нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание

сделки недействительной и применение последствий ее

недействительности; признание недействительным акт государственного

органа или органа местного самоуправления, нарушающего гражданские

права и законные интересы физического или юридического лица;

41

присуждение к исполнению обязанностей в натуре; возмещение убытков

(реального ущерба и упущенной выгоды); взыскание неустойки;

компенсация морального вреда; прекращение или изменение

правоотношения; возложения обязанности возвратить неосновательное

обогащение и т.д.

Применение этих видов юридической ответственности за

гражданские правонарушения осуществляется в соответствии с

подведомственностью дел, установленной гражданским процессуальным

законодательством, судом общей юрисдикции, хозяйственным или

третейским судом.

Дисциплинарная ответственность наступает за дисциплинарный

проступок, то есть за нарушение трудовой, воинской, служебной

дисциплины. Ее отличительная особенность состоит в том, что лицо, к

которому применяется дисциплинарная ответственность, подчинено по

службе, работе органу, применившему ту или иную меру взыскания.

Дисциплинарная ответственность налагается в соответствии с правилами

внутреннего трудового распорядка; в порядке подчиненности; в

соответствии с дисциплинарными уставами, действующими в некоторых

министерствах и ведомствах (например, в министерствах обороны,

внутренних дел).1