15. Конвенция пднв-78/95. Экипаж судна. Командный состав судна. Ответственность членов экипажа

Требования к экипажам, командному составу и администрации судна по организации вахты на мостике и в машинном отделении, как в рейсе, так и на период стоянки в порту, а также по другим вопросам, связанным с эксплуатацией судов, безопасностью судна, экипажа, груза, пассажиров в процессе эксплуатации, а также защиты окружающей среды изложены как в Уставе флота рыбной промышленности, так и в КТМУ. Они соответствуют положениям Конвенции 1978г. о подготовке и дипломировании моряков и несению вахты (International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers- далее Конвенция ПДНВ-78/95) и Кодекса ПДНВ, являющегося приложением к Заключительному акту Конференции участников Конвенции ПДНВ в 1995г. Неизвестно почему, но в официальном переводе названия Конвенции слово «стандарты» было опущено. Конвенция ПДНВ-78/95 вступила в силу в 1992г., поправки дополнения 1995г. вступили в силу в 1997г., поправки 1997г. вступили в силу с 1999г. Украина присоединилась к Конвенции в 1996г., приняв «Закон Украины о присоединении к Конвенции…» №464/96-ВР.

Конвенция ПДНВ-78/95 и Кодекс ПДНВ охватывают практически все аспекты, связанные с квалификацией экипажей судов, необходимой для своих обязанностей:

- уровень и стандарты компетентности по каждой должности на судне;

- наличие дипломов и иных документов, подтверждающих компетенцию моряка;

- наличие периодических подтверждений дипломов и иных документов, подтверждающих компетентность моряка;

- требования по подготовке и квалификации инструкторов, руководителей подготовки и экзаменаторов в учебных заведениях, где проходят обучение подготовку моряки;

- требования к тренажерам, используемым в процессе подготовки моряков;

- медицинские требования к плавсоставу;

- требования к организации вахты на мостике и в машинном отделении, таким образом, чтобы усталость персонала не влияла на эффективность несения вахты, а личный состав вахт получал достаточный отдых и был годен к несению вахты;

- требования по соблюдению периодов отдых для персонала, несущего вахту;

Конвенция ПДНВ-78/95 не распространяется:

- на моряков, которые служат на военных кораблях и иных судах государственной некоммерческой службы;

- на плавсостав рыболовных судов;

- на моряков, работающих на прогулочных яхтах, не занимающихся коммерческими перевозками;

- на экипажи деревянных судов примитивной конструкции;

Конвенция ПДНВ-78/95 состоит из 17 статей, в Приложениях, состоящих из 8 глав (полностью переработанных в 1995г.), изложены основные требования к подготовке моряков, дипломированию и несению вахты. Единый инструмент с Конвенцией образует Кодекс ПДНВ-95, который состоит из Части А – обязательной и Части Б – рекомендательной – всего по 8 глав.

Кодексом определены функции моряков на судне:

1. судовождение;

2. размещение и перевозка грузов;

3. управление эксплуатацией судна и забота о людях на судне;

4. судовые механические установки;

5. электрооборудование, электронная аппаратура и системы управления;

6. техническое обслуживание и ремонт;

7. радиосвязь;

Эти функции выполняются на трех уровнях: управления (капитан, старпом, старший механик, 2-й механик); эксплуатации (вахтенные помощники капитана и вахтенные механики); вспомогательный уровень (рядовой состав).

Кроме того, на Конференции 1995г. был принят ряд резолюций по данному вопросу:

Резолюция 3.	Положения переходного периода
Резолюция 4.	Подготовка радиооператоров для ГМССБ
Резолюция 5.	Подготовка персонала пассажирских судов типа «ро-ро» в отношении управления и поведения человека в чрезвычайных ситуациях;
Резолюция 6.	Подготовка персонала пассажирских судов;
Резолюция 7.	Мониторинг применения альтернативного диплома;
Резолюция 8.	Содействие техническим знаниям, навыкам и профессионализму моряков;
Резолюция 9.	Разработка международных требований к состоянию здоровья моряков;
Резолюция 10.	Подготовка морских лоцманов, персонала СУДС и морского персонала, занятого на передвижных морских установках;
Резолюция 11.	Содействие техническому прогрессу;
Резолюция 12.	Вклад Всемирного морского университета в достижение повышения стандартов морской подготовки;
Резолюция 13.	Пересмотр типовых курсов подготовки, опубликованных ИМО;
Резолюция 14.	Содействие участию женщин в морской отрасли;

Все вышеупомянутые аспекты организации подготовки, дипломирования моряков и несения вахты на рыболовных судах являются предметом специальной Конвенции ПДНВ-95Р (International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Fishing Vessel Personnel –STCW F 95). Формат Конвенции соответствует Конвенции 1978г. до внесения в нее поправок, с изменениями, учитывающими специфику рыболовного флота, которая значительно отличается от специфики работы моряков транспортных судов. Конвенция относится к рыболовным судам длиной 24м и более, состоит из 16 статей и нескольких глав дополнения. Украина к Конвенции присоединилась в соответствии с Законом Украины «О присоединении к Международной Конвенции ….» № 2993 – III от 17.01.2002г., однако Конвенция ПДНВ-95 Р в силу пока не вступила из-за того, что ее подписало менее 10 государств..

Согласно Конвенции ПДНВ-95 Р ряд требований по подготовке моряков может быть несколько изменен (например, подготовка судоводителей не на тренажерах, а на планшетах, получение сертификатов компетентности для некоторых специальностей на основании не образования соответствующего уровня, а опыта работы и проч.).

В связи с тем, что в Конвенцию ПДНВ-78/95 внесено много поправок, на 81-й сессии КБМ ИМО в 2006г. было принято решение к 2010г. полностью переработать и обновить ее.

В Украине моряков различных специальностей (рядовых и командного состава, торгового и рыболовного флота) готовит целый ряд учебных заведений различного уровня (от высших профессиональных училищ до Национальной морской академии). Процесс подготовки для получения различных квалификационных свидетельств подготовки (ИБМ, ГМССБ, медицинской помощи, ОСПС и пр.) происходит в учебно-тренажерных центрах, аттестованных Инспекцией по вопросам подготовки и дипломирования моряков (далее Инспекция ПДМ) Укрморречфлота Минтранссвязи.

Инспекция ПДМ – государственная организация, контролирующая соответствие квалификации моряков дипломам, квалификационным свидетельствам и другим документам. Филиалы Инспекции находятся в Одессе, Севастополе, Мариуполе, Измаиле. Она же утверждает Государственные квалификационные комиссии для проведения поверки знаний на подтверждение квалификации и дипломирования моряков, ведет реестр всех выданных на территории Украины дипломов, квалификационных свидетельство и других документов моряков, в том числе тех, срок которых истек или был продлен, либо действие которых было приостановлено, либо аннулировано, либо которые были заявлены как потерянные или уничтоженные.

На основании свидетельств о подготовке и при наличии соответствующего плавценза (стажа работы в рейсе на определенной специальности), моряк может сдать экзамены государственной квалификационной комиссии (ГКК) Минтранссвязи и на основании протокола о сдаче экзамена получить соответствующее квалификационное свидетельство (в т.ч. рабочий диплом по соответствующей специальности) в дипломно-паспортных подразделениях морских торговых портов. ГКК создаются по направлениям: судовождение, энергетика судов; радиосвязь, рядовой состав судовой команды.

Моряки рыбопромыслового флота аналогичные квалификационные свидетельства получают в дипломно-паспортных подразделениях морских рыбных портов. Учебно-тренажерные центры, готовящие моряков рыбопромыслового флота, должны проходить периодическую аттестацию Исполнительным бюро Госкомрыбхоза Украины.

Следует упомянуть, что Конвенция ПДНВ-78/95 регламентирует не порядок и процедуру выдачи квалификационных свидетельств Морской администрацией государства, а лишь требования к компетентности плавсостава (стандарты), к содержанию документов моряков и к тому, чтобы документы (а значит и компетентность) периодически подтверждались, квалификация повышалась, а инструкторы и оборудование при обучении плавсостава также отвечали определенным стандартам.

Все квалификационные свидетельства, включая рабочие дипломы, должны быть исполнены на украинском и английском языках. Данные документов моряков заносятся в Государственный реестр моряков Украины. В ситуации расследования случаев некомпетентности действий или упущений, которые могут представлять угрозу охране жизни, или сохранности имущества, или окружающей среде со стороны владельцев дипломов или подтверждений, квалификационные свидетельства (рабочие дипломы) последних могут быть изъяты, их действие может быть приостановлено или аннулировано.

В случае отсутствия квалификационных свидетельств при проверке PSC у кого-либо из экипажа судна, судно может быть задержано в порту, пока судовладелец не подтвердит наличие у него соответствующего сертификата, либо пока на его место не прибудет другой специалист с действующим дипломом.

Обязанности всех членов экипажа, как в процессе нормальной эксплуатации судна, во время ходовых и стояночных вахт, так и в аварийных ситуациях, описаны соответствующими процедурами Системы управления безопасностью эксплуатации судна (СУБ).

Резолюция ИМО А.890(21) от 25 ноября 1999г. приняла «Принципы определения безопасного состава экипажа», в числе которых:

Способность:

- нести безопасную навигационную вахту, машинную вахту и радиовахту в соответствии с правилом VIII/2 Конвенции ПДНВ-78/95 и общее наблюдение за судном;

- безопасно швартовать и отшвартовывать судно;

- выполнять действия для предотвращения загрязнения окружающей среды;

- обеспечивать безопасность груза;

Умение:

- приводить в действие все водонепроницаемые закрытия, содержать их в исправности, развертывать аварийную партию;

- приводить в действие все аварийное и противопожарное оборудование на борту, спасательные средства, обеспечивать их техобслуживание, проводить сбор и эвакуацию людей;

- приводить в действие главную двигательную установку и вспомогательные механизмы, содержать их в исправном состоянии, чтобы судно могло справиться с опасностями в ходе рейса.

Исходя из вышеизложенного, а также принимая во внимание размеры судна, число, мощность и тип главных двигателей и вспомогательных механизмов, характер перевозимых грузов, применимые требования в отношении продолжительности времени работы и/или отдыха, район плавания, Морская администрация любого государства оформляет для каждого судна «Свидетельство о минимальном безопасном составе экипажа», как того требует Правило V/13 Конвенции СОЛАС. Если экипаж судна по каким либо причинам не соответствует указанному в Свидетельстве для данного судна минимуму, оно не может выйти в рейс без доукомплектования экипажа.

Весьма важным моментом является контрактная система найма экипажа, с которой приходится иметь дело морякам. Становясь на учет в агентство по найму моряков (крюинговое агентство), необходимо собрать максимум сведений как о самом агентстве, так и о будущем работодателе. Агентство, выполняющее чисто посреднические функции, должно иметь действующую лицензию Министерства труда Украины. Очень полезно изучить проформу трудового контракта, которая, как правило, стандартизована у каждой судоходной компании. Очень полезно ознакомиться с сайтом судоходной компании и собрать о ней сведения в ИНТЕРНЕТЕ, если компания состоит в каких-либо «черных списках», то сведения об этом неминуемо будут фигурировать в Сети.

Давно и успешно работающие агентства по найму моряков по сути дела превращаются в вынесенные за рубеж отделы кадров судоходных компаний, не требуют денег вперед и охотно дают информацию о судах своих судовладельцев, предоставляют возможность контакта по телефону с суперинтендантами судовладельца и т.д.

[25]

Вопросы для самопроверки:

1. Что определяет Конвенция ПДНВ 78/95?

2. На кого не распространяется Конвенция ПДНВ 78/95?

3. Каков порядок получения квалификационных свидетельств моряка в Украине?

4. Что такое безопасно минимальный состав экипажа? Кем выдается соответствующее свидетельство?

5.Что такое крюинг?