6.2. Договор морского агентирования. Порядок захода судна в иностранный порт

Морским агентом в самом широком смысле этого слова является представитель судовладельца (или фрахтователя, если это указано в чартере) судна в порту захода. Его деятельность регулируется нормами национального права и в международном смысле не унифицирована, однако выполняемые агентом функции схожи во всех портах мира. Юридическим основанием для выполнения агентских функций является договор морского агентирования между принципалом (судовладельцем или фрахтователем) и агентом – как правило, специализированной организацией, имеющей соответствующие договора с портовыми властями, таможней, иммиграционными и иными властями. По сути, договор морского агентирования – это договор о посредничестве, поручении, комиссии. Вместо подписанного договора между агентом и принципалом может действовать и обычное поручение номинации, направленное телексом или факсом, или радиограммой.

За выполняемые функции по представительству интересов принципала и его судна агент получает вознаграждение, а также ему возмещаются все понесенные при этом расходы. Агентирование может быть генеральным, портовым, линейным.

а) Генеральное агентирование – обычно судовладельцы стремятся заключить такое соглашение с агентствами в наиболее важных для себя портах, например, практически все судовладельцы стран Черноморского бассейна имеют в Стамбуле генеральных агентов, оказывающих услуги по выполнению формальностей во всех портах Турции, юридическую поддержку в случае финансовых претензий, задержания, ареста судна, организующих проход Босфора, снабжение судна, бункеровку и проч.

б) Линейное агентирование – поиск грузов на суда линии, организация оборота контейнеров, портовое агентирование линейных судов.

в) Портовое агентирование – организация портовых формальностей на приходе / отходе судна, контроль за ходом погрузки / выгрузки, за оформлением грузовых документов, за учетом стояночного времени, за оплатой портовых сборов, организация снабжения судна, оказание медицинской помощи членам экипажа, экскурсий, репатриации моряков и проч.

Портовый агент, работая в тесном контакте с морской администрацией порта, представителями таможенных, санитарных, пограничных властей, передает портовым властям нотисы о подходе судна и его готовности к грузовым операциям, организует постановку судна к причалу, приходные и отходные формальности, связанные с получением свободной практики и оформлением портового клиренса, ежедневно сообщает принципалу о наличии груза, ходе грузовых работ, контролирует правильность составления дисбурсментского счета и таймшита.

Транзитный агент организовывает работу принципала с трафик-контролем (СУДС), чтобы суда без задержки проходили каналы и проливы, организовывает лоцманскую проводку.

г) Документы сопровождающие груз в пути: Примечание: данный раздел студенты специальностей 7.100302 «Эксплуатация судовых энергетических установок» и 7.100318 «Электрические системы и комплексы транспортных средств» могут изучать факультативно.

(1)Коносамент(ВillofLading);

(2)Грузовой манифест(cargo manifest) — список грузов, принятых на борт судна. Составляется отдельно для каждого порта назначения на основании данных коносамента. В манифесте указывается отправитель (shipper), получатель (consignee), маркировка, род упаковки, род груза, его масса и объем, номера коносаментов и др. Манифесты предоставляются, прежде всего, в таможенные органы, также агентам и стивидорным компаниям. Количество экземпляров манифеста определяется обычаями портов. Таможня на основании манифестов проверяет грузы и осуществляет расчет пошлин и сборов.

(3)Люковые записки(Hatch List) — перечень всех коносаментных партий, размещенных в каждом трюме в порядке очередности их выгрузки. Выписываются на основании исполнительного грузового плана и коносаментов.

(4) Исполнительный грузовой план(cargo plan) составляется по результатам погрузки судна (в отличие от предварительного грузового плана — preliminary cargo plan) и содержит общее распределение груза по грузовым помещениям.

(5) Сертификат качества груза(quality certificate), используемый при разборе претензий между перевозчиком и получателем. Оформляется Торгово-Промышленной Палатой Украины.

(6)Грузовая книга(cargo book) — ведется для накопления информации по обычаям портов, опыта по размещению груза и организации обработки груза.

(7) Акты инспекции или сюрвейерских осмотров(survey reports), подписанные сюрвейерами.

(8)Погрузочный ордер (не путать с «Поручением на погрузку»- специфическим документом, оформленным в таможне, который применяется в большинстве стран бывшего СССР) - первичный документ, сопровождающий груз при передаче на судно. Представляет собой письменные инструкции владельца груза лицу, представляющему его интересы, о поставке груза получателю. Выписывается в нескольких экземплярах и содержит: наименование судна, дату составления, порт отправления и назначения, маркировку, наименование груза, вид упаковки, вес, объем, обозначение грузоотправителя и обозначение грузополучателя. Погрузочный ордер вручается грузовому помощнику капитана судна в двух экземплярах до начала погрузки судна. После погрузки партии груза грузовой помощник указывает количество принятого груза и расписывается на погрузочном ордере. Погрузочный ордер не является товарораспорядительным документом на погруженный товар.

(9) Отгрузочная спецификация- коммерческий документ, содержащий перечень всех видов и сортов товаров, входящих в данную партию, с указанием для каждого места, количества и рода товаров. Является одним из основных товаросопроводительных документов, так как по нему принимается комплектность и качество поставленного товара.

(10) Морская накладная (может применяться вместо коносамента). Морская накладная (линейная накладная, океанская накладная) - документ, который подтверждает наличие договора перевозки груза морским путем и принятие или погрузку груза перевозчиком и по которому перевозчик обязуется доставить груз грузополучателю, указанному в документе. Накладная не является ни оборотным, ни товарораспорядительным документом, груз выдается указанному в ней грузополучателю. К накладной прилагаются необходимые товаросопроводительные документы. Часто ее используют при перевозке вместо коносамента, если и отправитель, и получатель груза – одно и то же лицо, которое фактически перевозит свой собственный груз;

(11) Дисбурсментский счет(Disbursement Account) — документ, содержащий перечень расходов, понесенных по обслуживанию в порту;

(12) Нотисы или извещения: а) Нотис о предполагаемом времени прибытия судна в порт (notice of expected time of аrrival - ETA); б) Нотис о готовности к грузовым операциям (notice of readiness). Нотисы подаются в сроки, оговоренные в чартере. Нотис о готовности судна к грузовым операциям определяет начало стояночного времени в порту;

(13) Стейтмент оф фэктс (statement of facts) и/или таймшит (time-sheet). Первый документ играет только учетную роль — в нем фиксируются все факты, относящиеся к пребыванию судна в порту – от подачи Нотиса о готовности, до схода лоцмана, когда судно покидает порт. По таймшиту осуществляется не только учет всех операций судна, но и расчет сталийного времени.

е) Порядок захода в любой порт мира обычно указывается в соответствующей лоции, а также сообщается принципалу агентом после того, как последний номинирован на конкретное судно. Обычно судно дает подходной нотис (ЕТА) за 72-48-24-12 часов до подхода к внешнему рейду в адрес порта и своего агента. Когда судно становится на указанное ему место на внешнем рейде, оно обычно подает нотис о готовности к грузовым работам (Notice of Readiness - NOR), который должен быть акцептирован (подтвержден) властями порта. Портовые власти определяют очередность, время постановки судна к причалу и количество буксиров, необходимых для обеспечения безопасности, направляют на борт лоцмана. После постановки судна к причалу первым на борт поднимается санитарный врач, чтобы получить сведения о санитарной ситуации на борту, наличии больных и ознакомиться с соответствующими документами (Санитарным свидетельством судна). Затем оформляются таможенные и иммиграционные формальности – проверка судовых ролей, паспортов экипажа, декларирование судовых запасов (в портах России и Украины еще и личных вещей моряков), заполнение Генеральной и Экологической деклараций, декларации об отсутствии на борту наркотиков, боеприпасов и оружия. Если претензий нет, судно получает свободную практику. В Украине после этого агент судна оформляет приход судна в портнадзоре, предъявляя судовую роль и судовые регистрационные и классификационные документы.При необходимости откачать жидкий балласт у причала обычно сначала делается экспресс-анализ балластных вод на отсутствие примесей нефти и вредных веществ, а также твердых взвесей, после которого Экологические власти разрешают дебалластировку. После этого представители стивидорной компании согласовывают карго-план с капитаном и помощником, ответственным за грузовые операции. В ходе стоянки судно подвергается контролю портовым надзором (PSC), экологическому контролю. Обычно там, где перевозится груз навалом или наливом, или насыпью, или мелкими связками (арматура, катанка, мешки) до начала и после окончания грузовых операций проводится драфт-сюрвей для определения веса груза на борту. Драфт-сюрвей, как правило, заказывают грузоотправители и /или грузополучатели, судовая администрация им заниматься не обязана. Тальманский счет при погрузке и выгрузке могут также осуществлять независимые сюрвейеры, либо по одному представителю от судна и от стивидорной компании. В таком случае судовые тальманы оформляют в конце каждой смены тальманскую расписку.

После окончания погрузки и драфт-сюрвея капитан судна подписывает таймшит, дисбурсментский счет, штурманскую расписку о приеме груза и коносаменты, и судно начинает оформлять отход.

При выгрузке капитан судна, получив разрешение от судовладельца, проверив коносаменты у получателя, дает команду на выгрузку. По окончании выгрузки капитан подписывает таймшит, дисбурсментский счет, генеральный акт выгрузки и судно начинает оформлять отход. Все оригиналы коносаментов должны быть переданы получателю груза для предъявления в банк. Следует иметь в виду, что в большинстве портов мира получатель груза нанимает причал для выгрузки своего груза и нанимает независимые стивидорные компании или бригады для выгрузки. Таким образом, задержка прихода судна в порт ведет к образованию убытков получателя груза и может вызвать серьезные финансовые претензии.

При оформлении отхода судна проверяются его регистрационные, классификационные и конвенционные документы, санитарное и пожарное свидетельства, судовые роли, сертификаты компетентности экипажа, декларации о безопасности груза (или об опасном грузе), карго-план, кривая остойчивости судна и таможенные документы. Для буксиров с буксируемыми объектами проверяется также план перехода с расчетами буксировки, составленный компетентной организацией. Если нет претензий по документам и оплате, портовые власти оформляют портовый клиренс (разрешение на выход судна). После этого следует таможенный и иммиграционный контроль, судно получает клиренс на выход и уходит. В Украине вместо портового клиренса ранее ставили только штампы «Выход разрешаю» на судовой роли отходящего судна, однако теперь также оформляют клиренс на выход судна в произвольной форме. Хотя последнее и не предусмотрено в КТМУ, но делается по требованиям властей портов других государств..

Судно в порту захода обязано оплатить услуги лоцманов, буксиров, швартовщиков, катеров (если использовались), портового контроля, поставку воды, топлива, навигационных пособий и проч. (если имела место), а также причальный, корабельный, маячный, канальный (если применяется), ледовый (в зимних условиях), санитарный сборы. Их размер зависит в портах России и Украины от размеров судна, согласно «Мерительного свидетельства», в большинстве иностранных портов от либо валовой, либо чистой регистровой вместимости судна. Оплата сводится в единый дисбурсментский счет, проформу которого агент согласует с портом и выставляет принципалу еще до захода судна. Как правило, судовладелец оплачивает проформу до отхода из порта, а остаток после ухода судна, т.к. ряд оплат связан с временем прихода/ отхода судна, праздниками и т.п.

Портовый агент обязан отправить судовладельцу факсом копии коносаментов, копии таймшита, акцептированного нотиса о готовности судна к погрузке/выгрузке, дисбурсментского счета. Затем оригиналы этих документов (кроме коносаментов) отправляются почтой. В настоящее время применяют как правило упрощенный таймшит т.н. Statement-of-Facts (SOF), который может не содержать норм погрузки/выгрузки и расчетов сталийного и контрсталийного времени.

В настоящее время в связи с возросшей террористической угрозой контроль за пребыванием судов в США и Евросоюзе стал значительно жестче. Кроме того, в ряде стран, где у власти находятся авторитарные и тоталитарные режимы, применяются различного рода ограничения для иностранных моряков (в Северной Корее им вообще запрещено покидать пределы порта, в Иране есть ряд ограничений для женщин-членов экипажа, в Сингапуре в свое время был запрещен сход на берег лицам с длинной прической и т.д.) Сообщать об этом заранее морякам-иностранцам – прямая обязанность агента судна.

Вопросы для самопроверки:

1. Какие документы сопровождают груз в рейсе?

2. Что такое NOR, SOF, D/A?

3. Что входит в дисбурсментский счет?

4. От чего зависит размер портовых сборов в странах бывшего СССР? Каков порядок оплаты портовых сборов?

5. Какие документы проверяют органы портнадзора в портах Украины на приходе и отходе судна?

6. Каков порядок захода судна в порт?

7. Кто такие портовые, линейные, генеральные агенты?

8. Какая разница между коносаментом и морской накладной?

9. Какая разница между SOF и тайм-шитом?