14. Формы правления в современных зарубежных государствах

Форма правления представляет собой тот элемент формы государства, который раскрывает организацию верховной государственной власти, правовой статус высших органов государства (прежде всего его главы), принципы взаимоотношений между ними, участие граждан в избрании этих органов. Различают две основные формы правления зарубежных стран – монархия и республика, притом каждая из них имеет разновидности.

Монархия – это форма правления, где глава государства – монарх (император, король, султан и т.д.) обладает особым юридическим статусом: его полномочия носят первичный непроизводный от какой-нибудь власти в государстве характер, он приобретает свой пост, как правило, по наследству и занимает его пожизненно.

Страны: Бельгия, Ватикан, Марокко, Тонга,

Республика – ф.п., где высшие органы государства (президент, парламент, правительство) являются выборными и сменяемыми, причем только парламент во всех без исключения республиках избирается непосредственно населением.

Страны: Албания, Андорра, Болгария, ботсвана, Мали, Алжир, Конго, Тунис, мадагаскар, Куба, Мексика и др.

Та или иная форма правления складывается исторически под влиянием комплекса факторов экономического, социального, политического, национально-этнического, культурного и религиозного характера. Оказывают свое влияние и природно-географические условия.

15. Парламентские республики

Исполнительная власть подчинена парламенту, избираемому населением. Здесь преобладает верховенство парламента, осуществляющего и законодательную деятельность. Правительство формируется парламентом (а точнее, партией или партийной коалицией, располагающей большинством голосов) и несет ответственность перед ним. Во главе правительства стоит премьер-министр, который обычно является лидером партии, пришедшей к власти. Главой государства в парламентской республике является президент, который избирается либо парламентом, либо специальной коллегией, образуемой парламентом. Президент не является главой правительства и не несет ответственность за его деятельность. Он представляет государство на внешнеполитической арене, однако все его действия должны быть согласованы с правительством. У него отсутствует право назначать референдумы, вводить чрезвычайное положение, налагать вето на законы, принятые парламентом и т.д. К парламентским республикам можно отнести Германию, Италию, Австрию, Швейцарию, Грецию, Ливан, ФРГ, Финляндию, Индию, Турцию, Венгрию, Чехию, Словакию, Эстонию, и др.

16. Президентские республики

Характеризуется следующими признаками:

1. Глава государства – президент избирается непосредственно населением путем либо прямых (в латиноамериканских странах, Бразилия, Мексика, Аргентина), либо косвенных выборов ( в США, где сначала избираются выборщики штатов, а затем последние как особая коллегия избирают президента).

2. Президент обладает обширными полномочиями: он одновременно является главой государства, главой исполнительной власти и главнокомандующим вооруженными силами.

3. Правительство формируется внепарламентским путем, члены правительства назначаются на должность и освобождаются от нее президентом (в США необходимо согласие верхней палаты Конгресса – Сената).

Отличительной чертой Пр.р. является жесткая система разделения властей. Каждая ветвь власти обладает значительной самостоятельностью по отношении к двум другим. Вместе с тем существует система «сдержек и противовесов»(парламент не может отправить правительство в отставку, как и президент не может распустить парламент). Парламент осуществляет законодательную функцию, обязательные для исполнения, однако, президент наделяется правом отлагательного (суспенсивного) вето на законы, принимаемые парламентом.