Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Otvety_k_ekzamenam_za_6_let / Конст право заруб стран.doc
Скачиваний:
208
Добавлен:
12.06.2015
Размер:
564.22 Кб
Скачать

38. Институт правительства в зарубежных странах: виды правительств, их характеристика. Компетенция правительства.

Правительство (совет министров, кабинет министров, государственный совет и др.) - коллегиальный орган исполнительной властри, обладающий общей компетенцией, осуществляющий руководство государственным управлением.

С точки зрения перечня должностных лиц состав правит-ва в разных странах неодинаков:

премьер-министр ( премьер Госуд-го совета в Китае, министр — председатель в Болгарии);

министры, государственные министры ;

государственные секретари ( США — министр иностранных дел, др. министры называются секретарями);

парламентские секретари , которые обеспечивают связи правительства и министров с парламентскими структурами, представляют министров в парламенте.

Констпитуцией или законом м-быть установлена определенная численность министров: не менее 7- в Норвегии, не более 14 — в ОАЭ, не более 27 — в ЮАР.

Нередко в составе правительства создаются более узкие структуры,которые могут выполнять некоторые ( порой довольно важные, а иногда и все) полномочия правительства.Существует 4 формы:

  1. Страны с влиянием англосаксонского права (GB; Индия и др.) различают правительство и кабинет. Правительство вкл-т всех министров, младших министров, которые, по терминологии других стран, являются лишь заместителями ведущих министров, иных лиц , вследствие этого имеет очень широкий состав (до 95 человек). Заседает и правит страной кабинет, включающий около 20 министров, кот. Собираются министром и приглашаются им в свою резиденцию на заседание обычно 1 раз в неделю.

  2. Страны континентального права (некоторые) (Франция) различают совет министров и совет кабинета. Заседания совета министров — официальные заседания правительства, проходящие под предводительством президента; на них принимаются наиболее важные решения. Заседания совета кабинета проходят под предводительством премьер — министра, каждый раз по особому поручению президента; на низ рассматриваются оперативные вопросы;

  3. Страны тоталитарного социализма — президиум и бюро правительства. В его состав входят премьер, его заместители, некоторые министры. Президиум (бюро) принимает решения по многим важным вопросам, относящимся к компетенции правительства;

  4. в составе правительства создаются межведомственные комитеты или комиссии (кабинеты), объединяющие группы родственных министров ( по экономической политике, по безопасности), нек из них возглавляет премьер-министр. Им также делегируются полномочия по решению отдельных вопросов компетенции правительства.

При правительстве создается орган управления делами правительства. Управляющий делами правительства нередко имеет ранг министра.

Важным консультативным органом во Франции, Италии является Государственный совет, состоящий из высших должностных лиц и ученых — юристов ( предварительно рассматривает акты правительства).

В странах Запада правительство, будучи создано главой государства, парламентом, не подчиняется указаниям своей партии; оно не должно служить интересам партии, должно отстаивать общегосударственные интересы.