58. Правовой режим лесопользования.

Правовые меры охраны лесов и растительности вне лесов. В состав лесного законодательства РФ, основанного на Конституции РФ, входят Лесной кодекс РФ от 29.01.97 (в ред. от 25.07.2002) и принимаемые в соответствии с ним федеральные законы, иные нормативные правовые акты. Лесной фонд Российской Федерации составляют: • все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений); • земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли). Границы лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от иных земель. Включение земель в состав лесного фонда и их изъятие из него осуществляются в установленном лесным и земельным законодательством порядке. В лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд, не включается древесно-кустарниковая растительность, расположенная: • на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе землях, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства; • землях транспорта (на полосах отводов железнодорожных магистралей и автомобильных дорог); • землях населенных пунктов (поселений), в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов); • землях водного фонда (на полосах отвода каналов); • землях иных категорий. Различают земли: 1) лесные; 2) покрытые лесом; 3) не покрытые лесом (вырубки, гари, прогалины и другие); 4) нелесные земли (болота, пески, дороги и др.).

59. Правовой режим пользования животным миром.

Особенности правового режима использования и охраны животного мира. В состав законодательства о животном мире РФ, основанного на Конституции РФ, входят Федеральный закон РФ "О животном мире" от 24.04.95 и принимаемые в соответствии с ним законы и иные нормативные право вые акты. Данный закон регулирует отношения в области охраны и использования животного мира, в сфере сохранения и восстановления среды его обитания в целях: • обеспечения биологического разнообразия, устойчиво го использования всех его компонентов; • создания условий для устойчивого существования животного мира; • сохранения генетического фонда диких животных; • иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды. Согласно ст. 1 Закона "О животном мире" животный мир - это совокупность живых организмов, всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию России, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. Животный мир является национальным достоянием России, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся при родным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей народов России. Объекты использования и охраны животного мира - дикие животные (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы, моллюски, насекомые и др.), обитающие в состоянии естественной свободы на суше, в воде, атмосфере, в почве, постоянно или временно населяющие территорию России или относящиеся к естественным богатствам континентального шельфа и экономической зоны РФ, Принципы регулирования охраны и использования животного мира: • обеспечение устойчивого существования и использования животного мира; • поддержка деятельности, направленной на охрану животного мира и среды его обитания; • осуществление пользования животным миром способа ми, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности; • недопустимость совмещения деятельности по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной животного мира и среды его обитания с деятельностью по использованию объектов животного мира; • привлечение граждан и общественных объединений к решению задач в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира; • отделение права пользования животным миром от права пользования землей и другими природными ресурсами; • платность пользования животным миром; • приоритет международного права в области использования и охраны животного мира, охраны и восстановления среды его обитания. Регулирование использования объектов животного мира осуществляют специально уполномоченные государственные органы посредством введения в действие федеральных и территориальных правил, лимитов и нормативов, разработанных в соответствии с законодательством в этой сфере. Специально уполномоченные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира: • по наземным животным - Главное управление охотничьего хозяйства при Министерстве сельского хозяйства РФ (Главохота РФ), управления охотничьего хозяйства республик в составе РФ и других субъектов федерации, а также управления заповедного дела Министерства природных ресурсов, аналогичные органы в субъектах РФ; • по рыбным запасам - Государственный комитет РФ по рыболовству, в субъектах - органы рыбоохраны.