- •Предмет и метод экологического права.
- •Экологическое право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.
- •Система экологического права.
- •Соотношение экологического права с другими отраслями права.
- •История возникновения и развития экологического права.
- •Понятие и содержание экологических правоотношений.
- •Источники экологического права.
- •Конституция как базовый источник экологического права.
- •Федеральный закон «Об охране окружающей среды» как головной акт экологического законодательства.
- •Экологическая доктрина рф.
- •Институт права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •Право постоянного бессрочного пользования и право пожизненного наследственного владения земельным участком.
- •Аренда и иное срочное пользование природными ресурсами.
- •Сервитут.
- •Концессия и соглашение о разделе продукции.
- •Институт природопользования.
- •Возникновение, изменение и прекращение права природопользования.
- •Правовые меры обеспечения экологической безопасности.
- •Экономический механизм охраны окружающей природной среды.
- •Лимитирование природопользования.
- •Платежи в сфере природопользования.
- •Нормирование качества окружающей среды.
- •Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Компетенция рф в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •Компетенция субъектов рф в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •Компетенция органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •Компетенция Министерства природных ресурсов Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •Компетенция Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости в области использования и охраны земель.
- •Классификация органов государственного управления природопользованием и охраны окружающей среды.
- •Компетенция Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
- •Компетенция органов государственного санитарного надзора в области охраны окружающей среды.
- •Компетенция Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в области охраны окружающей среды.
- •Компетенция Федеральное агентство по рыболовству в области использования и охраны водных биологических ресурсов.
- •Компетенция Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в области охраны и использования животного мира.
- •Природоохранная деятельность органов прокуратуры Российской Федерации.
- •Природоохранная деятельность органов Министерства внутренних дел рф.
- •Экологический контроль и его виды.
- •Экологическая экспертиза и ее виды.
- •Мониторинг окружающей природной среды.
- •Государственные кадастры природных ресурсов.
- •Экологическое лицензирование.
- •Экологическая стандартизация.
- •Экологическое сертифицирование.
- •Экологическое аудирование.
- •Экологическое страхование.
- •Экологическое воспитание и образование.
- •Экологические права и обязанности граждан.
- •Юридическая ответственность за совершение экологических правонарушений.
- •Основания привлечения к дисциплинарной и административной ответственности за совершение экологических правонарушений.
- •Основания привлечения к уголовной и наступления гражданско-правовой ответственности за совершение экологических преступлений.
- •Разграничение экологических проступков и преступлений.
- •Понятие экономического и экологического вреда.
- •Возмещение вреда в экологической сфере.
- •Организационно-правовые меры предупреждения экологических правонарушений.
- •Правовой режим землепользования.
- •Правовой режим недропользования.
- •Правовой режим водопользования.
- •Правовой режим лесопользования.
- •Правовой режим пользования животным миром.
- •Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •Организационно-правовые меры обеспечения ядерной и радиационной безопасности.
- •Правовой режим обращения с промышленными и бытовыми отходами.
- •Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности.
- •Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов.
- •Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия.
- •Международно-правовая охрана окружающей среды.
- •Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды.
- •Понятие и система международного экологического права.
- •Законодательство экономически развитых стран в сфере охраны окружающей среды (на примере одной-двух стран).?
- •Правовая охрана окружающей природной среды в странах снг.
- •Правовой режим обращения с отходами производства и потребления.
- •Международные организации и международные конференции в сфере охраны окружающей среды.??
-
Возникновение, изменение и прекращение права природопользования.
Основания возникновения права специального природопользования обычно представляют собой сложные юридические составы, то есть совокупность юридических фактов, среди которых определяющее значение имеют разрешения (лицензии) компетентных государственных органов. Лицензия на право природопользования - наиболее типичное и распространенное основание возникновения права природопользования. В условиях развития рыночных отношений все большую роль в организации природопользования играет договор. В сфере использования природных ресурсов применяются договоры аренды (лесов, водных объектов, земель), сторонами которых выступают арендатор-природопользователь и арендодатель-собственник или другой владелец природного ресурса (государство в лице уполномоченного органа, юридическое лицо или гражданин). В лесном, горном, водном праве закрепляются и иные виды договоров - концессии, долгосрочного, краткосрочного, бесплатного пользования, установления сервитутов и др. Договоры на право природопользования могут иметь самостоятельное значение как основания возникновения права природопользования (например, при аренде земель), или же действовать совместно с лицензией. В таком случае договор играет вспомогательную роль, так как заключается только при наличии лицензии и уточняет, конкретизирует ее содержание (например, договор на право водопользования). Наконец, в некоторых областях природопользования, в частности в сфере земельных отношений, основанием возникновения права природопользования можно считать право собственности на природный ресурс, поскольку его субъекту принадлежит входящее в его содержание правомочие пользования. Основаниями прекращения права природопользования также являются юридические факты, конкретные перечни которых содержатся в земельном, лесном, водном и других подотраслях экологического законодательства применительно к особенностям использования отдельных видов природных ресурсов. Некоторые из этих оснований являются характерными лишь для данных природных ресурсов. Так, право водопользования прекращается вследствие естественного или искусственного исчезновения водного объекта (ст. 60 Водного кодекса РФ). Однако большинство юридических фактов могут быть основаниями прекращения права пользования всеми видами природных ресурсов. К ним относятся: - истечение срока пользования природным объектом; - отказ природопользователя от использования природного объекта; - ликвидация юридического лица или смерть гражданина-природопользователей. Общими основаниями принудительного прекращения права пользования природными ресурсами являются: - изъятие природного объекта для государственных или муниципальных нужд; - использование природного объекта не в соответствии с целевым назначением; - нарушение правил рационального использования или охраны природного ресурса. Это могут быть нарушения условий лицензии или договора на право пользования природным объектом, неосвоение его в течение определенного срока, невыполнение экологических требований в процессе хозяйственного использования природного объекта, систематическое невнесение платежей за природопользование и др. В последних двух случаях прекращение права природопользования применяется в качестве санкции за нарушения законодательства об использовании и охране окружающей природной среды. При этом принудительное изъятие природного объекта не освобождает виновное лицо от юридической ответственности за совершенное правонарушение.