- •Предмет и метод экологического права.
- •Экологическое право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.
- •Система экологического права.
- •Соотношение экологического права с другими отраслями права.
- •История возникновения и развития экологического права.
- •Понятие и содержание экологических правоотношений.
- •Источники экологического права.
- •Конституция как базовый источник экологического права.
- •Федеральный закон «Об охране окружающей среды» как головной акт экологического законодательства.
- •Экологическая доктрина рф.
- •Институт права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •Право постоянного бессрочного пользования и право пожизненного наследственного владения земельным участком.
- •Аренда и иное срочное пользование природными ресурсами.
- •Сервитут.
- •Концессия и соглашение о разделе продукции.
- •Институт природопользования.
- •Возникновение, изменение и прекращение права природопользования.
- •Правовые меры обеспечения экологической безопасности.
- •Экономический механизм охраны окружающей природной среды.
- •Лимитирование природопользования.
- •Платежи в сфере природопользования.
- •Нормирование качества окружающей среды.
- •Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Компетенция рф в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •Компетенция субъектов рф в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •Компетенция органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •Компетенция Министерства природных ресурсов Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •Компетенция Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости в области использования и охраны земель.
- •Классификация органов государственного управления природопользованием и охраны окружающей среды.
- •Компетенция Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
- •Компетенция органов государственного санитарного надзора в области охраны окружающей среды.
- •Компетенция Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в области охраны окружающей среды.
- •Компетенция Федеральное агентство по рыболовству в области использования и охраны водных биологических ресурсов.
- •Компетенция Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в области охраны и использования животного мира.
- •Природоохранная деятельность органов прокуратуры Российской Федерации.
- •Природоохранная деятельность органов Министерства внутренних дел рф.
- •Экологический контроль и его виды.
- •Экологическая экспертиза и ее виды.
- •Мониторинг окружающей природной среды.
- •Государственные кадастры природных ресурсов.
- •Экологическое лицензирование.
- •Экологическая стандартизация.
- •Экологическое сертифицирование.
- •Экологическое аудирование.
- •Экологическое страхование.
- •Экологическое воспитание и образование.
- •Экологические права и обязанности граждан.
- •Юридическая ответственность за совершение экологических правонарушений.
- •Основания привлечения к дисциплинарной и административной ответственности за совершение экологических правонарушений.
- •Основания привлечения к уголовной и наступления гражданско-правовой ответственности за совершение экологических преступлений.
- •Разграничение экологических проступков и преступлений.
- •Понятие экономического и экологического вреда.
- •Возмещение вреда в экологической сфере.
- •Организационно-правовые меры предупреждения экологических правонарушений.
- •Правовой режим землепользования.
- •Правовой режим недропользования.
- •Правовой режим водопользования.
- •Правовой режим лесопользования.
- •Правовой режим пользования животным миром.
- •Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •Организационно-правовые меры обеспечения ядерной и радиационной безопасности.
- •Правовой режим обращения с промышленными и бытовыми отходами.
- •Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности.
- •Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов.
- •Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия.
- •Международно-правовая охрана окружающей среды.
- •Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды.
- •Понятие и система международного экологического права.
- •Законодательство экономически развитых стран в сфере охраны окружающей среды (на примере одной-двух стран).?
- •Правовая охрана окружающей природной среды в странах снг.
- •Правовой режим обращения с отходами производства и потребления.
- •Международные организации и международные конференции в сфере охраны окружающей среды.??
-
Платежи в сфере природопользования.
В подавляющем большинстве случаев право природопользования является платным. Это означает, что граждане и юридические лица должны вносить установленную плату за пользование землями, лесами, недрами, водами и другими природными ресурсами, а также за иные воздействия на окружающую природную среду в процессе своей деятельности. Плата вносится единовременно (при получении данного природного объекта в пользование) или систематически (постоянно) (в виде годичных, квартальных, ежемесячных платежей). Принцип платности имеет важное значение, поскольку призван обеспечить повышение заинтересованности природопользователей в эффективном и рациональном использовании природного ресурса, сохранении и воспроизводстве окружающей природной среды. В соответствии со ст. 20 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» в сфере природопользования применяются два вида платы: 1) плата за природные ресурсы (земли, воды, леса и иную растительность, недра, животный мир, рекреационные и другие природные ресурсы). Она подразделяется в свою очередь на плату: - за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов; - за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов; - на воспроизводство и охрану природных ресурсов. 2) плата за загрязнение окружающей природной среды и другие виды вредных воздействий. Она взимается за: - выбросы, сбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов; - выбросы, сбросы загрязняющих веществ сверх установленных лимитов; - за размещение отходов и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов; - за размещение отходов и другие виды загрязнения сверх установленных лимитов. Конкретные виды и ставки платежей установлены в актах экологического законодательства применительно к отдельным природным ресурсам. Так, за пользование лесным фондом взимаются лесные подати (при краткосрочном пользовании) и арендная плата (при аренде участков лесного фонда) (ст. 103 Лесного кодекса РФ). Система платежей, связанных с пользованием водами, включает плату за пользование водными объектами (водный налог), плату на восстановление и охрану водных объектов (ст. 123 Водного кодекса РФ). При пользовании недрами производятся платежи в виде сбора за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензии, платы за пользование недрами, отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, акцизов (ст. 39 Закона РФ «О недрах»). Ставки платы устанавливаются специальными нормативными актами: Законом РСФСР «О плате за землю»1991 г., Федеральным Законом «О плате за пользование водными объектами» 1998 г., постановлениями Правительства РФ «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню» от 19 сентября 1997 № 1199, «О плате за пользование объектами животного мира и ее предельных размерах» от 29 сентября 1997 № 1251 (в ред. от 15 ноября 1997 № 1433), «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» от 28 августа 1992 № 632, Положением о порядке и условиях взимания платежей за право на пользование недрами, акваторией и участками морского дна», утвержденным Постановлением Правительства от 28 октября 1992 № 828 и др.