- •Предмет и метод экологического права.
- •Экологическое право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.
- •Система экологического права.
- •Соотношение экологического права с другими отраслями права.
- •История возникновения и развития экологического права.
- •Понятие и содержание экологических правоотношений.
- •Источники экологического права.
- •Конституция как базовый источник экологического права.
- •Федеральный закон «Об охране окружающей среды» как головной акт экологического законодательства.
- •Экологическая доктрина рф.
- •Институт права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •Право постоянного бессрочного пользования и право пожизненного наследственного владения земельным участком.
- •Аренда и иное срочное пользование природными ресурсами.
- •Сервитут.
- •Концессия и соглашение о разделе продукции.
- •Институт природопользования.
- •Возникновение, изменение и прекращение права природопользования.
- •Правовые меры обеспечения экологической безопасности.
- •Экономический механизм охраны окружающей природной среды.
- •Лимитирование природопользования.
- •Платежи в сфере природопользования.
- •Нормирование качества окружающей среды.
- •Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Компетенция рф в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •Компетенция субъектов рф в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •Компетенция органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •Компетенция Министерства природных ресурсов Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •Компетенция Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости в области использования и охраны земель.
- •Классификация органов государственного управления природопользованием и охраны окружающей среды.
- •Компетенция Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
- •Компетенция органов государственного санитарного надзора в области охраны окружающей среды.
- •Компетенция Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в области охраны окружающей среды.
- •Компетенция Федеральное агентство по рыболовству в области использования и охраны водных биологических ресурсов.
- •Компетенция Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в области охраны и использования животного мира.
- •Природоохранная деятельность органов прокуратуры Российской Федерации.
- •Природоохранная деятельность органов Министерства внутренних дел рф.
- •Экологический контроль и его виды.
- •Экологическая экспертиза и ее виды.
- •Мониторинг окружающей природной среды.
- •Государственные кадастры природных ресурсов.
- •Экологическое лицензирование.
- •Экологическая стандартизация.
- •Экологическое сертифицирование.
- •Экологическое аудирование.
- •Экологическое страхование.
- •Экологическое воспитание и образование.
- •Экологические права и обязанности граждан.
- •Юридическая ответственность за совершение экологических правонарушений.
- •Основания привлечения к дисциплинарной и административной ответственности за совершение экологических правонарушений.
- •Основания привлечения к уголовной и наступления гражданско-правовой ответственности за совершение экологических преступлений.
- •Разграничение экологических проступков и преступлений.
- •Понятие экономического и экологического вреда.
- •Возмещение вреда в экологической сфере.
- •Организационно-правовые меры предупреждения экологических правонарушений.
- •Правовой режим землепользования.
- •Правовой режим недропользования.
- •Правовой режим водопользования.
- •Правовой режим лесопользования.
- •Правовой режим пользования животным миром.
- •Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •Организационно-правовые меры обеспечения ядерной и радиационной безопасности.
- •Правовой режим обращения с промышленными и бытовыми отходами.
- •Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности.
- •Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов.
- •Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия.
- •Международно-правовая охрана окружающей среды.
- •Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды.
- •Понятие и система международного экологического права.
- •Законодательство экономически развитых стран в сфере охраны окружающей среды (на примере одной-двух стран).?
- •Правовая охрана окружающей природной среды в странах снг.
- •Правовой режим обращения с отходами производства и потребления.
- •Международные организации и международные конференции в сфере охраны окружающей среды.??
-
Мониторинг окружающей природной среды.
Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) – комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов. Государственный экологический мониторинг – мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Цели экологического мониторинга (ст. 63 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7–ФЗ «Об охране окружающей среды»): 1) наблюдение за состоянием окружающей среды, в том числе в районах расположения источников антропогенного воздействия; 2) наблюдение за воздействием антропогенных источников на окружающую среду; 3) обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды. Информация, полученная в результате проведения государственного экологического мониторинга, может предоставляться для использования: 1) органам государственной власти РФ; 2) органам государственной власти субъектов РФ; 3) органам местного самоуправления. Сведения, полученные при проведении государственного экологического мониторинга, предназначены для разработки: 1) прогнозов социально—экономического развития 2) федеральных программ в области экологического развития РФ; 3) целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов РФ и мероприятий по охране окружающей среды. Информация о состоянии окружающей природной среды и ее загрязнении и информационная продукция являются открытыми и общедоступными, за исключением информации, отнесенной к категории ограниченного доступа, и могут распространяться двумя способами: 1) бесплатно в виде текстов в письменной форме, таблиц и графиков по сетям электрической и почтовой связи через СМИ в режиме регулярных сообщений или по запросам пользователей; 2) по договорам. На современном этапе в РФ проводится государственный экологический мониторинг: 1) водных объектов; 2) водных биоресурсов; 3) качества и безопасности пищевых продуктов, здоровья населения; 4) атмосферного воздуха; 5) состояния внутренних морских вод и территориальных морей; 6) объектов животного мира; 7) уникальной экологической системы озера Байкал; 8) социально—гигиенический. С этой целью создана ведомственная наблюдательная сеть.
-
Государственные кадастры природных ресурсов.
Кадастр – совокупность сведений о количественном и качественном состоянии природных ресурсов, их экологической и экономической оценке. Ведение кадастров осуществляется на федеральном, республиканском, краевом и областном уровнях. Их ведение возлагается на соответствующие государственные природоохранные органы. Этими органами ведутся следующие кадастры: земельный, водный, лесной, месторождений полезных ископаемых, животного мира, природно-заповедных объектов, лечебно-оздоровительных ресурсов природы и т. д. Основные положения о кадастре определены в Федеральном законе РФ от 2 января 2000 г. № 28–ФЗ «О государственном земельном кадастре». Государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, которые расположены на территории РФ вне зависимости от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков. Ведение государственного земельного кадастра на всей территории РФ осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках. Правовой основой ведения водного кадастра является Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74–ФЗ. Водное законодательство определяет порядок ведения водного кадастра, в рамках которого производится паспортизация рек и озер, которые имеют экологическое, экономическое и рекреационное значение. Лесной кодекс определяет правовой статус государственного лесного кадастра. При ведении государственного лесного кадастра используются данные государственного учета лесного фонда, осуществляемого на основании ст. 67 ЛК РФ. Государственный лесной кадастр ведется Министерством природных ресурсов РФ и его органами на местах. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395–1 «О недрах» определяет правовой режим ведения кадастра месторождений полезных ископаемых. Данный кадастр ведется федеральным органом управления Государственным фондом недр (Министерство природных ресурсов РФ). Кадастр животного мира ведется на основании Федерального закона РФ от 24 апреля 1995 г. № 52–ФЗ «О животном мире». Государственный кадастр объектов животного мира ведется в целях обеспечения охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания. Организация и ведение этого кадастра осуществляется специально уполномоченными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды его обитания. Кадастр природно-заповедных объектов ведется на основании Федерального закона РФ от 14 марта 1995 г. № 33–ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Порядок ведения указанного кадастра устанавливается Правительством РФ. К прочим кадастровым документам относятся учет загрязнителей окружающей среды, который проводится по количеству и составу выбросов, и учет размещения отходов по составу и токсичности.