19.2. РОЛЬ ТРАНСПОРТА В ОБЕСПЕЧЕНИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
Высокие темпы научно-технического прогресса в мире, неравномерность экономического и социального развития отдельных стран во времени, интеграционные процессы на основе международного разделения труда способствуют быстрому росту внешней торговли во всех странах мира. Прогнозы некоторых специалистов позволяют сделать вывод о том, что через 10–15 лет примерно треть всей производимой в мире продукции будет предметом международного обмена.
В связи с этим возрастает роль транспорта в обеспечении внешнеэкономических связей. Под транспортным обеспечением понимается широкая совокупность технических, экономических, коммерческо-правовых и организационных воздействий, а также форм и методов управления транспортными процессами. Транспортное обеспечение входит в сферу производства, обращения и потребления продукции. Одним из важнейших элементов в транспортном обеспечении внешней торговли является транспортное обслуживание в целях выполнения международного договора перевозки с надлежащим качеством и определенной экономической эффективностью. Повышение эффективности транспортного обслуживания определяется минимизацией транспортных и экспедиторских затрат при рассмотрении различных вариантов перевозки. Качество перевозок определяется наиболее важными показателями: сроки доставки, сохранность грузов, грузовая масса в пути и др.
Транспортное обслуживание внешнеэкономических связей формируется на основе интересов заказчика транспортной перевозки и других видов услуг, входящих в систему доставки груза от склада производителя до склада потребителя. Можно выделить следующие элементы транспортного обслуживания:
•подготовка грузов к перевозке, включая упаковку, затаривание, складские работы, оформление сопроводительной документации, получение экспортных лицензий, карантинных, ветеринарно-санитарных свидетельств, сертификатов качества и др.;
•доставка грузов к магистральным видам транспорта;
•заключение договора перевозки с первым перевозчиком;
527
•погрузо-разгрузочные и складские работы в пункте отправления продукции;
•перемещение товара первым перевозчиком;
•таможенные и санитарно-ветеринарные операции на пограничных стан-
циях;
•складские и перегрузочные операции при передаче товара второму перевозчику;
•заключение договора перевозки и перемещение груза вторым перевоз-
чиком;
•перегрузочные, складские операции и перемещение груза последующими перевозчиками;
•сдача груза получателю;
•розыск груза;
•ведение претензий, исков и арбитражных дел;
•страхование груза;
•транспортно-экспедиторское обслуживание и др.
Транспортное обслуживание осуществляется под контролем продавца и покупателя товара. Оно фиксируется в международных договорах куплипродажи товара в виде базиса поставки и транспортных условиях.
В транспортном обслуживании можно выделить технические, технологические, экономические и организационные аспекты. Под техническими аспектами понимается подбор вида перевозки, вида транспорта и типа подвижного состава, наиболее соответствующих перевозимой партии груза. При этом должны быть учтены и экономические факторы, обеспечивающие дешевизну перевозки, сохранность продукции, стоимость подготовки товара к перевозке. В ряде случаев грузовладельцу выгоднее превратить сухие грузы в наливные, наливные – в тарно-штучные, перевозить машины в разобранном состоянии или, наоборот, в готовом виде. Правильное решение технологических аспектов транспортного обслуживания позволяет повысить эффективность международных перевозок за счет применения прогрессивных транспортнотехнологических систем, включающих в себя контейнерные, пакетные, паромные и другие способы перемещения грузов укрупненными местами.
528
Экономические аспекты включают в себя планирование и учет транспортной продукции, систему ценообразования перевозок и общую оценку экономической эффективности транспортного обслуживания внешнеэкономических связей.
Под организационными аспектами понимаются, в первую очередь, рациональная структура управления внешнеторговыми перевозками и регулирование производственных процессов, включая коммерческо-правовое регулирование взаимоотношений участников транспортного процесса. При этом защита интересов участников перевозок обеспечивается через различного рода нормативные акты на уровне государств и правительств, международные соглашения (конвенции), а также обычаи, правила стран-участников торговли. Транспортная система, обеспечивая перемещение внешнеторговых грузов, оказывает значительное влияние на цену перевозимой продукции. Поэтому путем выбора рациональных транспортных направлений, соответствующих схем перевозки с применением одного или нескольких видов транспорта, можно смягчить воздействие транспортного фактора на стоимость продукции по месту продажи товара и повысить эффективность внешнеэкономических связей.
Однако, кроме непосредственных затрат на доставку и переработку груза, необходимо учитывать и другие факторы, под влиянием которых происходит процесс формирования внешнеэкономических связей. В первую очередь, это государственно-политические факторы:
•обеспечение государственных интересов и обороноспособности страны;
•обеспечение взаимоотношений с государствами, через территории которых осуществляется транзитная транспортировка груза;
•торговая и транспортная политика стран и союзов, участвующих в процессе перевозки;
•поддержка престижа национальных транспортных предприятий, обеспечивающих независимость осуществления внешнеэкономической деятельности от иностранных перевозчиков и конъюнктуры транспортных рынков.
Поскольку в торговле с Россией участвуют более 150 стран мира, то на роль и значение отдельных видов транспорта в осуществлении внешнеэкономических связей большое влияние оказывают и географические факторы:
•наличие морей и океанов, разделяющих страны;
•природные и климатические особенности стран;
529
•степень развитости отдельных видов транспорта транзитных стран, участвующих в транспортном процессе;
•сезонность перевозок.
Из других факторов, оказывающих влияние на эффективность использования отдельных видов транспорта в процессе доставки грузов, можно выделить: регулярность транспортного обслуживания, безопасность и надежность работы технических средств, участвующих в процессе перевозки, транспортную характеристику товаров, характер конкурентной борьбы на транспортном рынке, состояние экономики страны, степень предоставления сопутствующих транспортировке услуг, инвестиционную деятельность, а также военные и социальные конфликты, стихийные бедствия, забастовки и разовые события в форме фестивалей, спортивных международных соревнований, всемирных олимпиад и др. Роль и место отдельных видов транспорта и транспортных систем в осуществлении внешнеэкономических связей определяются в настоящее время всеми перечисленными выше факторами.
Под влиянием различных факторов объем внешнеторговых перевозок России, их распределение по видам транспорта за длительный промежуток времени претерпевали значительные изменения.
Расширение торговых связей со странами Африки, Латинской Америки, с США, Канадой, Австралией, развитие интермодальных перевозок в виде контейнерных систем, паромных сообщений, – все это способствовало усилению роли морского транспорта во внешнеэкономических связях. В то же время стремление стран Западной Европы на российский рынок, международные транзитные перевозки контейнеров через территорию России, использование железных дорог для подвоза груза к морским портам привело к расширению внешнеторговых перевозок на железнодорожном транспорте. Развитие торговли со странами Западной Европы энергетическими сырьевыми товарами способствовало усилению роли трубопроводного транспорта во внешнеэкономических связях. Появление речных судов смешанного плавания, позволяющих осуществлять доставку грузов за границу из внутренних российских речных портов, через моря без перегрузки в морские суда, укрепило позицию речного транспорта во внешнеторговых перевозках. К настоящему времени сложилась следующая структура внешнеторговых перевозок (табл. 19.1).
530