3.2.Источники гражданского права

Согласно п. 2 ст. 3 ГК гражданское законодательство (в узком смысле слова) состоит из Гражданского кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов. Поскольку ст. 71 Конституции Российской Федерации, разграничивая компетенцию между Федерацией и ее субъектами, четко определила, что гражданское законодательство находится исключительно в ведении Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Федерации, муниципальные образования не правомочны принимать нормативные акты, содержащие гражданско-правовые нормы.

Особое место среди источников гражданского права занимают нормы Конституции Российской Федерации, определившие базисные положения рыночной экономики и гражданского оборота. Согласно Конституции все субъекты права собственности юридически равны перед законом. Каждое лицо имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности. Конституция закрепила свободу частной собственности и ее всемерную защиту.

Гражданский кодекс – федеральный кодифицированный закон, состоящий из трех частей – обладает наиболее полным набором средств, обеспечивающих оптимальное функционирование товарно-денежных отношений. Это закон прямого действия.

Гражданский кодекс является основополагающим стержневым законом, которому должны соответствовать все другие гражданско-правовые законы и иные нормативные акты. Основная цель закона – обеспечить нормальное функционирование товарно-денежных отношений в условиях рыночной экономики, предоставить надежные гарантии всем субъектам по защите их нарушенных прав и возмещении имущественных потерь. Кроме самого кодекса к источникам гражданского права относятся и другие федеральные законы. Многие статьи ГК предусматривают принятие таких законов, конкретизирующих нормы гражданского права. В частности, речь идет о разработке новых транспортных уставов, законов об осуществлении поставок, о регистрации недвижимого имущества и многих других.

Важное место среди иных источников гражданского права занимают указы Президента РФ. Данные нормативные акты достаточно многочисленны и касаются весьма широкого круга вопросов имущественного оборота. К источникам гражданского права относятся также Постановления Правительства РФ. Однако, учитывая новую тенденцию в формировании гражданского законодательства, согласно которой основным уровнем регулирования имущественных отношений должен стать уровень закона, постановления Правительства принимаются лишь в целях развития и конкретизации законов, указов Президента. Указы Президента и постановления Правительства РФ в гражданском праве не включаются в понятие «гражданское законодательство».

Нормы гражданского права могут быть выражены и в ведомственных актах, принимаемых федеральными органами исполнительной власти (например Центробанком России, Министерством финансов РФ и др.). Гражданский кодекс признает, что ни одно министерство не вправе без соответствующего поручения Президента и Правительства РФ принять акт, содержащий нормы гражданского права.

Впервые в Гражданском кодексе определено, что деловые обычаи относятся к источникам права. Обычаями делового оборота признаются сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе. Обычаи делового оборота не должны противоречить закону, условиям договора, в противном случае они не применяются. Такие обычаи изучаются национальными Торгово-промышленными палатам и публикуются для использования. В юридической литературе обращалось внимание на необходимость различать обычаи делового оборота и деловые обыкновения. Деловые обыкновения – это не исторически сложившиеся традиции, а наиболее целесообразные правила поведения в деловых взаимоотношениях, которые в отличие от обычаев могут изменяться. В статьях ГК нередко встречается словосочетание «обычно предъявляемым требованиям», здесь как раз речь и идет о деловых обыкновениях.