2.3.Принципы организации местного самоуправления

Местное самоуправление – это самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения определенной территории по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения.

Суть местного самоуправления заключается в автономности от других органов государственной власти, самостоятельности населения в решении местных проблем. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, а значит, последние не могут давать обязательных указаний муниципальным органам. В самом деле, ведь местное население наверняка лучше разбирается в своих проблемах и сможет найти лучшие пути их разрешения. Следовательно, вполне допустимо власть местного самоуправления назвать «четвертой властью», существующей в нашем обществе. Однако такое положение отнюдь не означает, что местное самоуправление – это государство в государстве, что оно абсолютно отделено от государства. Дело в том, что Российская Федерация и ее субъекты обладают определенными правами по отношению к местному самоуправлению. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации – в городских, сельских поселениях, сельских округах (волостях, сельсоветах), районах (уездах), в районах города. Эти территории называются муниципальными образованиями, границы которых устанавливаются и изменяются органом государственной власти субъекта РФ с учетом мнения населения соответствующих территорий. В целях защиты конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства федеральным законом на отдельных территориях может быть ограничено право граждан на осуществление местного самоуправления.

2.4.Права и свободы граждан по Конституции Российской Федерации

В Конституции Российской Федерации конституционному статусу целиком посвящена вторая глава, которая состоит из 48 статей. Расположены они в определенной системе, отражающей специфику характера прав и свобод, тех сфер жизнедеятельности человека и гражданина, которых они касаются. На первое место выдвинуты личные, или гражданские, права и свободы. Для того чтобы человек активно и плодотворно проявил себя в экономической или политической сфере, прежде всего ему необходимо найти себя как личность, осознать свое достоинство, самостоятельность и ответственность за то, что он является одним из участников общественной жизни.

На втором месте стоят права политические. Именно они отражают положение человека в обществе и показывают, что он является отнюдь не винтиком в общественном механизме, а полноправным субъектом, участвующим в управлении делами государства. Экономические права занимают третье место и касаются таких важных сфер жизни человека, как собственность, труд, отдых. Выделяются также социальные права граждан, позволяющие человеку проявить себя не только участником экономических отношений, но и полноправным субъектом во всем многообразии социальных связей и потребностей (например право на материнство и детство). И, наконец, можно особо выделить культурные права граждан, позволяющие человеку осознать себя частицей не только прошлого (право на доступ к культурным ценностям), но и будущего (свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества).

Контрольные вопросы

1. Что составляет предмет конституционного права?

2. Назовите основные юридические свойства Конституции.

3. В какую ветвь власти входит Президент?

4. Что такое Федеральное собрание?

5. В течение какого срока действует Правительство?

6. Какие органы судебной власти вы знаете?

7. Назовите основные ветви власти в РФ.

Список литературы, рекомендуемой к изучению по теме

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Отдельное издание. – М., 1994.

2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г. N№ 1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1994. – N№ 13. – Ст. 1447.

3. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 г. N№ 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1995. – N№ 18. – Ст. 1589.

4. Федеральный закон от 10.01.2003 г. N№ 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. – 2003. – N№ 2. – Ст. 171.

5. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 г. N№ 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ. – 1997. – N№ 51. – Ст. 5712.

6. Федеральный закон от 06.10.1999 г. N№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1999. – N№ 42. – Ст. 5005.

7. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. N№-1 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1997. – N№ 1. – Ст. 1.

8. Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. N№ 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. – 2004. – N№ 314.

Литература

Основная

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. – М., 1998.

2. Угольникова Н.В., Скворцова С.А. Конституционное право Российской Федерации: Курс лекций. – М., 2002.

3. Козлова Е.И. Конституционное право России: Учебник. – М., 2000.

4. Кручинин А.С. Конституционное (государственное) право РФ: Учебно-методический комплекс. – Новосибирск: НГУЭУ, 2003.

Дополнительная

1. Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России. – М., 2003.

2. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. – М., 2001.

3. Шамба Т.М. Национальная политика и национальное государственное устройство Российской Федерации. М., 2000.

4. Чиркин В.Е. Политическая и государственная власть // Советское государство и право. – 1988. – N№ 1.

5. Барциц И.Н. О единстве государственной власти в Российской Федерации // Законодательство. – 2001. N№ 9.

6. Виноградов В.А. Конституционно-правовые санкции // Законодательство. – 2001. – N№ 12.

7. Вишняков В.Г. Конституционное регулирование федеративных отношений // Государство и право. – 1998. N№ 12.

8. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс: Учебное пособие. М., 1998.

9. Любимов А.П. Конституция Российской Федерации: Альбом таблиц и схем. – М., 1998.

Тема №3 «Основные понятия, формы и виды гражданских правоотношений. Основы гражданского процессуального права»

Гражданское право как отрасль права