ТППр

Глава 6

ЧАСТНОЕ И КОЛЛЕКТИВНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Частное предпринимательство без образования юридического лица

Частное предпринимательство с образованием юридического лица

Коллективное предпринимательство на базе кооперативной собственности

Коллективное предпринимательство на базе групповой (совместной) собственности

Коллективное предпринимательство на базе совместно-долевой собственности

Коллективное предпринимательство на базе ассоциированной собственности

6.1. Частное предпринимательство без образования юридического лица

Частный предпринимательский бизнес является исходным пунктом профессионального предпринимательства подобно тому, как его иму щественная основа — частная собственность — является исторически исходным типом собственности, соответствующим рыночной эконо мике.

Частный предприниматель — единоличный вла делец собственного бизнеса, единоличный пользова

тель и распорядитель имущества принадлежащего ему субъекта предпринимательского бизнеса. Неваж но, каким путем досталось ему это имущество (как следствие непосильного труда, по наследству или в результате допус тимых законом действий, направленных на ущемление интересов других субъектов бизнеса). Важно, что в процессе профессиональной предпринимательской деятельности оно принадлежит ему на закон ных основаниях. Каждый владелец частной фирмы присваивает весь доход и несет весь риск своего бизнеса. Он часто является и единст венным администратором своей фирмы.

Частная собственность на средства производства представляет со бой право единоличного владения, пользования и распоряжения средствами производства. Именно с данным типом собственности первично связаны способности человека к самостоятельному веде нию дел, отстаиванию деловых интересов и участию в конкуренции. Частная собственность выступает наиболее важным институтом про фессионального предпринимательства.

Когда маленький ребенок — в будущем субъект бизнеса, обладаю щий профессиональной дееспособностью, — говорит о каких либо предметах «мой», «моя», «мое» или «мои», обращаясь в чей либо

Глава 6. Частное и коллективное предпринимательство

персональный адрес, он тем самым стремится реализовать свое право на статус частного собственника. Разнообразные конфликты, ссоры, драки и последующие примирения в детском саду и в начальной шко ле происходят, как правило, на почве неодинакового отношения де тей к объектам собственности, гораздо реже — по идейным соображе ниям.

Фактически превращение дееспособного человека в предприни мателя основано на использовании им части принадлежащего ему имущества в качестве средств производства. Поэтому именно наличие частной собственности становится основой принятия человеком ре шения о личном участии в предпринимательском бизнесе либо о не участии в нем, а также выбора способа владения/совладения бизне сом.

Авторы отдельных публикаций проводят разгра ничение между понятиями «частная собственность» и «личная собственность», полагая, что первое из на званных понятий имеет отношение к средствам произ водства, в то время как второе — к иному имуществу

собственника. На самом деле такое разграничение правомерно лишь терминологически, но не по существу. Любая часть имущества каждого человека может стать средствами производства, как только этот человек начнет производить что либо. В течение жизни люди постоянно что то производят (готовят пищу, стирают или зашивают одежду, выбрасыва ют мусор, включают и выключают свет и пр.). Объектами собственно сти человека как личности и как частного лица являются одни и те же предметы. Поэтому между «частной собственностью» и «личной собст венностью» нет каких либо серьезных различий.

Право частной собственности на средства производства может быть представлено индивидуальной собственностью и единоличной собственностью при образовании юридического лица (рис. 6.1).

Рис. 6.1. Частная собственность на средства производства

Вместе с тем каждый человек вправе предпочесть частной собст венности другие типы собственности, при которых он уже не будет

6.1. Частное предпринимательство без образования юридического лица

являться единоличным владельцем средств производства. Таковыми выступают коллективная собственность и долевая собственность на средства производства.

Встранах с развитой рыночной экономикой наиболее характер ной организационно правовой формой частного предприниматель ского бизнеса является частная фирма (частное предприятие), имею щая широчайшее распространение во всем мире, особенно в сфере мелкого предпринимательства. Гражданский кодекс РФ не преду сматривает учреждение частных предпринимательских фирм, хотя

вдействовавшем до 1 января 1995 г. Законе «О предприятиях и пред принимательской деятельности» такая форма имела место («индиви дуальное частное предприятие»). Поэтому миллионы россиян не име ют сегодня формальной возможности гордо именовать себя частными предпринимателями, единоличными владельцами предприниматель ских фирм, учрежденных как юридические лица.

Впрежней российской (советской) экономике действовал прямой запрет на занятие частным предпринимательством. Применявшийся до начала 1990 х годов Уголовный кодекс РСФСР содержал знамени тую ст. 153, направленную против частнопредпринимательской дея тельности и коммерческого посредничества.

Практическое применение данной статьи имело тяжелые последствия для лиц, признанных виновны ми в ее нарушении. Данные лица могли быть отправ лены в тюрьму на срок до пяти лет с конфискацией имущества. Такой срок можно было получить, к при

меру, за организацию несанкционированных эстрадных концертов, репетиторскую деятельность или прокат видеофильмов. По ст. 153 Уголовного кодекса РСФСР были осуждены, к примеру, такой широ ко известный предприниматель, как Владимир Гусинский или попу лярный киноактер Борис Сичкин, исполнитель роли Бубы Кастор ского в кинофильме «Неуловимые мстители», впоследствии эмигри ровавший из России в США.

Отсутствие упоминания о частном предпринимательстве в Граж данском кодексе РФ не следует рассматривать как продолжение действия запрета гражданам Российской Федерации на занятие частным предпринимательством. Частным предпринимательством в России можно заниматься вполне легально. Напрямую, офици ально определить данные занятия как частнопредпринимательскую деятельность оказывается невозможным, но то, чего нельзя добить ся в явном виде, вполне можно делать в неявном виде. Фактиче ски частным предпринимательством можно заниматься в двух

Глава 6. Частное и коллективное предпринимательство

формах — в качестве ИП и в качестве того или иного юридического лица, состав учредителей (участников) которого исчерпывается од ним единственным человеком.

Став ИП, физическое лицо начинает отвечать по своим обязатель ствам всем принадлежащим ему имуществом и несет перед другими субъектами бизнеса полную ответственность за добросовестное ис полнение обязанностей. Предприниматели — физические лица обла дают специальной правоспособностью. Они вправе нанимать работ ников для выполнения разовых работ, заключать сделки, иметь собст венный товарный знак и счет в коммерческом банке, выступать истцом или ответчиком в суде (рис. 6.2).

Рис. 6.2. Элементы правоспособности ИП

Предпринимательская деятельность, осуществляе мая ИП, обладает профессиональной спецификой, которая состоит в следующем:

в составе принадлежащего предпринимателям — физическим лицам имущества не выделяется до

ля, используемая непосредственно для ведения предпринима тельской деятельности;

предполагается, что ИП занимаются предпринимательской деятельностью, как правило, на началах вторичной занято сти, причем такая деятельность имеет эпизодический ха рактер;

предприниматели — физические лица, как правило, самостоя тельно осуществляют всю совокупность действий, входящих в состав услуги, которую они реализуют в отношении своих клиентов; если, к примеру, ИП занимается ремонтом автомоби лей, он лично выполняет все операции по рихтовке, покраске, ре гулировке приборов, замене масла и фильтров, починке двига теля, смене колес, замене тормозных колодок, отладке карбюра тора и пр.;

ИП имеют возможность привлекать к работе на себя (нани мать) других людей и выплачивать им заработную плату на за

6.1. Частное предпринимательство без образования юридического лица

конных условиях, однако эта возможность не может быть реализована в широких масшта бах, поскольку индивидуальное предприни мательство не является, как правило, привле кательной формой работы по найму;

деятельность ИП по особому облагается налогами; в отличие от предпринимательских фирм предприниматели — физиче ские лица уплачивают единый налог, который по своему содер жанию и порядку взимания близок к обычному подоходному налогу с граждан;

ИП по особому, с соблюдением минимальной регламентации, ведут управленческий и финансовый учет своей деятельности;

предприниматели — физические лица не имеют возможности получать прибыль, все их доходы, по сути, приравниваются к доходам наемных работников, получаемых последними в ви де заработной платы или гонораров;

ИП не имеют возможности привлекать в свой бизнес внешние инвестиции;

ИП способны осуществлять лишь текущую деятельность, но они не в состоянии стратегически планировать свои действия на перспективу, так как не имеют возможности, по сути, законным путем реинвестировать свои доходы в расширение бизнеса пу тем приобретения нового оборудования или производственных офисов; в этих случаях ИП рискуют натолкнуться на обвинения

в незаконной деятельности в качестве юридического лица, не прошедшего регистрацию в установленном порядке.

Специфика частного предпринимателя — ИП — состоит в следую щем:

как и любое другое физическое лицо, предприниматель может быть ограничен в дееспособности, а то и вовсе лишен ее по решению суда;

он не вправе занимать оплачиваемые должности в качестве на емного работника, если совмещение указанных должностей с предпринимательством запрещено законом;

предприниматель вправе передать по наследству все принадле жавшее ему имуществу, в том числе и то, которое он использовал

для занятия бизнесом, однако он не вправе передать по наследст ву свидетельство о государственной регистрации в качестве пред принимателя — для продолжения предпринимательского дела наследник обязан самостоятельно зарегистрироваться в качест ве ИП.

Таким образом, деятельность ИП в отличие от юридического лица имеет следующие плюсы и минусы (рис. 6.3).

Глава 6. Частное и коллективное предпринимательство

Рис. 6.3. Плюсы и минусы регистрации в качестве ИП и юридического лица

6.2.Частное предпринимательство с образованием юридического лица

6.2.Частное предпринимательство с образованием юридического лица

Стремление людей сделаться частными предпринимателями может быть реализовано и посредством создания или приобретения юридиче ского лица (рис. 6.4).

Рис. 6.4. Формы частного предпринимательства

Такие возможности содержатся в следующих организационно правовых формах предпринимательства:

общество с ограниченной ответственностью;

общество с дополнительной ответственностью;

акционерное общество;

частное учреждение;

фонд;

автономная некоммерческая организация.

Указанные возможности становятся реальностью в том случае, ко гда учредителем названных организационно правовых форм пред принимательства оказывается одно единственное физическое лицо. Став единоличным учредителем или участником предприниматель ской фирмы, данное физическое лицо приобретает также и необходи мые административные полномочия, которые оно вправе использо вать в явном или неявном виде для того, чтобы стать единоличным владельцем бизнеса.

Перечисленные выше организационно правовые формы пред принимательства можно разделить на три группы.

Первая группа состоит из единственного типа предпринимательской фирмы — частного учреждения. Предполагается, что обычно такое учре ждение создается именно одним единственным собственником для осу ществления им избранного вида некоммерческой деятельности.

Глава 6. Частное и коллективное предпринимательство

Во вторую группу входят акционерное общество, общество с огра ниченной ответственностью и общество с дополнительной ответствен ностью. В отношении данных организационно правовых форм пред принимательства Гражданский кодекс РФ содержит прямые записи о возможности учреждения каждого из них одним физическим лицом.

Третью группу образуют автономные некоммерческие организа ции и фонды. Обе названные организационно правовые формы пред принимательства относятся к некоммерческим организациям, и по закону каждая из них может быть учреждена физическими и/или юри дическими лицами. В законе, однако, прямо не говорится о возмож ности создания их единственным учредителем, вследствие чего реги стрирующие органы нередко имеют привычку отказывать в регистра ции создаваемых единственным учредителем фондов и автономных некоммерческих организаций по причине того, что якобы закон ис ключает такую возможность.

На самом деле, закон такой возможности не ис ключает, в ст. 118 Гражданского кодекса РФ, в ст. 7 и 10 Федерального закона «О некоммерческих орга низациях» содержатся стандартные записи о том, что указанные юридические лица могут быть учреждены

гражданами, но ни в одной из них не указано, что число этих граждан должно быть обязательно больше одного. Вместе с тем в ст. 15 Закона прямо записано, что «некоммерческая организация может быть учре ждена одним лицом». Поэтому отказ в регистрации автономной не коммерческой организации или фонда по причине слишком малого числа учредителей названных юридических лиц нельзя признать в полной мере мотивированным.

Рассмотрению особенностей обществ с ограниченной ответствен ностью, акционерных обществ и обществ с дополнительной ответст венностью посвящены главы 7 и 8 нашего учебника. Поэтому обра тимся к рассмотрению других легальных действий, которые вправе применять граждане, стремящиеся к частному предпринимательству

вформе юридического лица.

Ичастные учреждения, и автономные некоммерческие организа ции, и фонды относятся к числу некоммерческих организаций. Общим для данной группы юридических лиц, как правило, является отсутствие у участников таких субъектов бизнеса имущественных прав на сам субъект бизнеса при наличии личных прав, если последнее предусмот рено учредительными документами данного юридического лица.

Некоммерческий характер таких организаций имеет для его учре дителя и плюсы, и минусы (рис. 6.5).

6.2. Частное предпринимательство с образованием юридического лица

Некоммерческие организации

Рис. 6.5. Плюсы и минусы некоммерческих организаций

Частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально культурных или иных функций некоммерческого характера. Важно подчеркнуть, что учреди& тель частного учреждения является его собственником и имеет вещ ные права на имущество учреждения.

Имущество частного учреждения, собственни ком которого является его учредитель, закрепляется за учреждением на праве оперативного управления. При этом учреждение отвечает по своим обязательст вам находящимися в его распоряжении денежными

средствами, а в случае их недостаточности субсидиарную ответствен ность по обязательствам учреждения несет собственник данного учре ждения. Субсидиарный характер ответственности означает, что соб ственник обязуется погашать долги учреждения из своего имущества в случае, если имущества учреждения окажется недостаточно для по крытия таких долгов.

Собственник может финансировать свое учреждение полностью или частично, предоставив ему возможность самостоятельно получать доходы от предпринимательской деятельности, разрешенной учреди тельными документами учреждения. Полученные в результате этого доходы, хотя и принадлежат учреждению, но не становятся его собст венностью.

Глава 6. Частное и коллективное предпринимательство

Перечень учредительных документов, а также финансовые, орга низационные и управленческие особенности функционирования учреждений определяются фактом их принадлежности своим собст венникам в качестве объекта собственности. Для государственной ре гистрации учреждения необходимы устав, утвержденный его собст венником, и решение собственника о создании учреждения; учреди тельный договор не требуется. Формирование уставного капитала учреждения также не требуется, поскольку все имущество учреждения принадлежит его собственнику.

Собственник определяет в уставе организацион ную структуру учреждения и состав органов его управ ления. С учетом того, что учреждения создаются для выполнения вполне определенных видов предпри нимательской деятельности (рис. 6.6), наименование

коллегиальных исполнительных органов управления учреждением и название должностей его единоличных исполнительных руководи телей (менеджеров) могут иметь своеобразную отраслевую специфику. В медицинском учреждении единоличный руководитель может назы ваться главным врачом, в образовательном учреждении — ректором, в спортивном учреждении — главным тренером, а в театральном учреж дении — главным режиссером.

Рис. 6.6. Виды учреждений

Фондом признается некоммерческая организация, учрежденная на основе добровольных имущественных взносов учредителя (или учредителей), которые в результате их передачи становятся собст венностью самого фонда. Фонд — это широко распространенная во всем мире организационно правовая форма, ставшая также попу лярной в России в последнее десятилетие. В СССР название «фонд» применялось, как правило, к общественным объединениям (органи зациям). В качестве таких фондов — общественных организаций — действовали, к примеру, Советский фонд защиты мира, Советский детский фонд, Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) и еще ряд фондов, которые создавались на нача лах формально добровольного членства.