ТППр

5.6. Учредительные документы предпринимательских фирм

ния) фирмы и зарегистрированные в установленном порядке. Они оп ределяют специфические особенности каждой организационно пра вовой формы предпринимательства в рамках действующего законода тельства.

Профессиональные предприниматели обязаны действовать ис ключительно в соответствии с положениями, содержащимися в ука занных документах. Вольное или невольное нарушение любого из них может привести к тяжелым последствиям, вплоть до ликвидации субъекта предпринимательского бизнеса. Поэтому учредительные документы можно определять как свод правил, составленный его уч редителями (участниками) и не противоречащий признакам выбран ной организационно правовой формы предпринимательства, на циональному законодательству и международным юридическим нормам.

Учредительные документы предпринимательской фирмы выпол няют функции по:

определению состава учредителей фирмы и порядка ротации ее участников;

определению перечня направлений предпринимательской дея тельности данной фирмы;

определению состава и объема имущественных прав каждого из учредителей (участников), в том числе доли участия в при былях фирмы;

определению организационно правовых особенностей владе ния бизнесом этой фирмы ее участниками;

регулированию имущественных, финансовых, организацион ных, управленческих взаимоотношений между учредителями (участниками) фирмы;

определению технологических особенностей администрирова ния деятельности данной фирмы, механизма принятия адми нистративных решений, формирования и контроля органов управления фирмой, порядка реорганизации и ликвидации

фирмы.

Состав учредителей предпринимательской фирмы формируется, за редким исключением, на профессиональной основе. Поэтому учреди тельные документы фирмы должны обеспечивать учредителям (участ никам) бизнеса и самому учрежденному субъекту предприниматель ского бизнеса необходимые возможности профессиональной реализа ции, требуемый объем прав и ответственности.

Совокупность учредительных документов каждого субъекта пред принимательского бизнеса, необходимых для его государственной ре гистрации, как правило, включает:

Глава 5. Предпринимательские фирмы как субъекты предпринимательского бизнеса

Протокол № 1 общего собрания учредителей (если их несколь ко) или решение о создании предпринимательской фирмы (ес ли учредитель один).

Заявление о государственной регистрации субъекта предпринима тельского бизнеса в налогом органе. Оно составляется в уста новленной форме, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявителя), подлинность которой должна быть заверена в нотариальном порядке.

Устав предпринимательской фирмы или Учредительный договор по созданию предпринимательской фирмы, подписанный все ми учредителями (если фирма создается не одним учредителем).

Справка об открытии временного (накопительного) счета, на ко торый учредители перечисляют не менее 50 % предусмотренно го уставного капитала — если уставный капитал или его часть формируются за счет денежных средств.

Документ, подтверждающий местонахождение предпринима тельской фирмы (гарантийное письмо адресодателя).

Свидетельство об оплате государственной пошлины за регистра

цию.

Если регистрируемая фирма удовлетворяет требованиям, предъяв ляемым к уставному (складочному) капиталу (паевому фонду) малых и средних предприятий, можно сразу при регистрации перейти на уп рощенную систему налогообложения, подав заявление в стандартной форме.

Наиболее важным среди перечисленных документов является ус& тав фирмы. Устав предпринимательской фирмы — это, образно выра жаясь, конституция каждого институционального субъекта предпри нимательского бизнеса. Его можно рассматривать как аналог устава в вооруженных силах. Положения, содержащиеся в уставе субъекта предпринимательского бизнеса, подлежат неукоснительному испол нению и учредителями (участниками) данного субъекта бизнеса, и его персоналом. В России и за рубежом обязательным условием создания подавляющего большинства предпринимательских фирм является на личие у нее именно устава.

В уставе предпринимательской фирмы необходимо обязательно отразить:

организационно правовую форму данной фирмы и способы формирования ее имущества;

уставный капитал фирмы и способы его изменения;

содержание и технологии управления предпринимательской фир мой, включая проведение мероприятий внутреннего и внешнего контроля ее деятельности (данные функции называются внут&

5.6. Учредительные документы предпринимательских фирм

ренним и внешним аудитом фирмы), в том числе ревизию финан сово хозяйственной деятельности;

руководящий состав предпринимательской фирмы, ее органи зационную структуру, порядок назначения (избрания) органов управления фирмой, содержание и объем компетенции лиц, наделенных управленческими функциями;

порядок образования и использования различных финансовых фондов, в том числе специального фонда пожертвований фи нансовых и иных средств, осуществляемых в отношении дан ной фирмы третьими лицами;

адрес (место нахождения) предпринимательской фирмы со гласно данным ее государственной регистрации, а также ее фирменное наименование, которое должно быть непротиворе чивым, оригинальным и привлекательным;

наличие филиалов и представительств с указанием их наиме нования и адреса (места нахождения);

порядок ликвидации и реорганизации предпринимательской фирмы.

Обычно уставы предпринимательских фирм имеют следующую структуру.

Титульный лист, на котором впоследствии ставится отметка о госу дарственной регистрации фирмы.

В разделе 1 «Общие положения» содержатся:

полное и сокращенное наименование фирмы (в том числе и в анг лийской транскрипции);

определяется правовое положение (общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество, некоммерческое партнерство или другие организационно правовые формы);

адрес (место нахождения) постоянно действующего исполни тельного органа юридического лица;

наименование и адреса филиалов и представительств фирмы. В разделе 2 «Цели, задачи и предмет деятельности» формулируется

цель создания фирмы, обозначаются основные задачи и виды деятель ности, называются товары и услуги, которые намеревается произво дить данная фирма, делается при необходимости запись о некоммер ческом характере деятельности.

В разделе 3 «Имущество фирмы» должны быть показаны:

размер уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда) предпринимательской фирмы;

состав и размеры имущества фирмы;

порядок пополнения уставного капитала фирмы и увеличения (или уменьшения) размеров ее имущества.

Глава 5. Предпринимательские фирмы как субъекты предпринимательского бизнеса

В разделе 4 «Права и обязанности учредителей и участников фирмы»

определяются:

права участников и учредителей в управлении делами фирмы и в распределении прибыли и убытков фирмы;

имущественные и иные обязательства участников фирмы;

правила и порядок вхождения в состав участников фирмы и вы хода из него, в том числе правила продажи доли в имуществе фирмы, и приобретения такой доли, включая порядок опреде ления действительной стоимости доли участника, выходящего из фирмы, и срок выплаты действительной стоимости его доли при выходе;

порядок проведения собраний учредителей (участников) фир мы и их периодичность;

порядок предоставления фирмой информации участникам и дру гим лицам.

В разделе 5 «Управление фирмой» приводятся данные о:

составе, статусе и компетенции лиц, наделенных управленче скими функциями;

вопросах, составляющих исключительную компетенцию обще го собрания учредителей (участников) фирмы;

порядке назначения на должность и освобождения от должно сти руководителей предпринимательской фирмы;

порядке и периодичности предоставления должностными ли цами фирмы отчетности;

содержании и технологиях проведения внутреннего и внешне го контроля деятельности фирмы (внутреннего и внешнего ау дита фирмы);

об условиях, при которых руководящие органы фирмы право

мочны принимать решения (единолично, единогласно, про стым или квалифицированным большинством голосов).

Вразделе 6 «Финансовые поступления, распределение прибылей

иубытков фирмы» указывается на:

состав доходов предпринимательской фирмы от различных ви дов деятельности;

правила и порядок создания специализированных фондов

(фонд научных исследований и разработок, фонд капитального строительства, премиальный фонд, резервный фонд, пр.),

а также фонда пожертвований;

порядок образования прибыли, ее использования на реинвес тирование в предпринимательскую деятельность и на цели по требления, а также ее распределения между учредителями (уча стниками) фирмы;

5.6.Учредительные документы предпринимательских фирм

порядок определения убытков фирмы и распределения ответст венности между учредителями фирмы в связи с необходимостью покрытия убытков.

Вразделе 7 «Ревизионная комиссия» определяется порядок прове дения ревизии финансово хозяйственной деятельности предприни мательской фирмы, а также порядок избрания (или назначения) реви зионной комиссии фирмы, ее состав, функции и сроки полномочий.

Вразделе 8 «Конфиденциальность информации» содержится пере чень параметров деятельности предпринимательской фирмы, состав ляющих ее коммерческую тайну и ни при каких обстоятельствах не подлежащих обнародованию, а также описываются процедуры хра нения документов фирмы и называются должностные лица, имеющие полномочия на работу с определенными типами документов.

Вразделе 9 «Реорганизация и ликвидация фирмы» описывается по рядок применения в отношении фирмы предусмотренных законом реорганизационных и ликвидационных процедур в случае их необхо димости или неизбежности.

Заключительный лист устава, утвержденный подписями всех учре дителей предпринимательской фирмы, а также секретарем собрания учредителей, на котором рассматривался и принимался данный устав.

После завершения процедуры государственной регистрации фир мы учредители за дополнительную плату могут получить необходимое им количество сброшюрованных экземпляров устава с отметкой о его регистрации. Получение каждым учредителем идентичного заверен ного экземпляра устава с отметкой о его регистрации выступает гаран тией того, что другие учредители не смогут действовать за его спиной, вносить изменения в устав данной фирмы без его ведома. Это называ ется условием идентичности.

Каждый из разделов устава предприниматель ской фирмы имеет существенное значение при го сударственной регистрации данной фирмы и для практической организации ее деятельности. Пере чень целей и задач, приведенный в уставе предпри нимательской фирмы, и вытекающий из него перечень видов дея тельности должны быть максимально полными и подробными, ибо именно указанные перечни определяют содержание уставной дея& тельности субъекта предпринимательского бизнеса. Предпринима тельская фирма обладает правоспособностью лишь в тех областях деятельности, название которых содержатся в уставе данной фирмы. Если же данная фирма будет уличена в действиях, не предусмотрен ных уставом, она может быть обвинена в нарушении устава. Чтобы

Глава 5. Предпринимательские фирмы как субъекты предпринимательского бизнеса

избежать такой неприятной возможности, учредители предпринима тельской фирмы обычно приводят в уставе данной фирмы хитроум ную запись о том, что принадлежащий им субъект бизнеса «вправе за ниматься всеми видами предпринимательской деятельности, не за прещенной законом».

При освещении на страницах устава имущественных вопросов не обходимо прежде всего указание на правовую форму и стоимость дан ного имущества. К примеру, имущество хозяйственного общества всегда выступает в правовой форме уставного капитала, имущество унитарного предприятия — в правовой форме уставного фонда, иму щество хозяйственного товарищества — в правовой форме складочно& го капитала.

Необходимо обратить особое внимание на учет

специфики правомочий учредителей (участников)

предпринимательской фирмы по участию в образо

вании имущества данной фирмы. Например, учре дители (участники) хозяйственных товариществ

иобществ, потребительских и производственных кооперативов име ют обязательственные права в отношении своей фирмы. Учредители го сударственных и муниципальных унитарных предприятий, а также уч реждений, финансируемых собственником, имеют право собственно& сти или иные вещные права на имущество своей фирмы. Наконец, учредители (участники) предпринимательской фирмы могут не иметь никаких прав — ни обязательственных, ни вещных на имущество дан ной фирмы, что обычно и происходит при создании некоммерческих организаций.

Кроме того, учредители (участники) предпринимательской фир мы действительно должны договориться между собой об абсолютных

иотносительных размерах (доли) вложения каждым из них средств в уставный (складочный) капитал фирмы. Именно такие вложения средств делают возможными последующие претензии учредителей (участников) предпринимательской фирмы на имущество данной фирмы.

Важность освещения вопросов управления предпринимательской фирмой на страницах устава данной фирмы обусловливается тем, что именно созданные в ее составе органы управления деловой деятель ностью непосредственно осуществляют гражданские права данной фирмы и исполняют принятые ею гражданские обязанности. Реализа ция прав и ответственности предпринимательской фирмы является главным элементом содержания предпринимательского администри рования.

5.6. Учредительные документы предпринимательских фирм

Наиболее важное значение приобретает при этом разграничение полномочий разных органов управления и должностных лиц фирмы. Учредителям (участникам) предпринимательской фирмы, конечно, изначально хотелось бы сосредоточить в своих руках все основные нити управления фирмой, но из этого, как правило, не получается ничего путного. Дело в том, что с момента возникновения фирмы рядом с профессиональными предпринимателями начинают дейст вовать профессиональные менеджеры — специалисты по управле нию фирмой. Неплохо, разумеется, когда одно и то же лицо в состоя нии сочетать оба вида профессиональной деятельности и заниматься и тем, и другим на высоком уровне. Но, как правило, профессиональ ные предприниматели и профессиональные менеджеры — это все же разные люди.

Именно менеджеры фирмы, а не предприниматели призваны вы полнять организационно распорядительные и административно хо зяйственные функции, в том числе две ключевые функции — по управлению персоналом фирмы и по управлению ее финансами.

Поэтому учредителям (участникам) предприни мательской фирмы целесообразно ограничить сте пень своих притязаний на участие в управлении дела ми фирмы присвоением себе полномочий в решении лишь тех вопросов, которые могут быть отнесены

к исключительной компетенции собрания учредителей. Таковыми обыч но являются вопросы:

о внесении изменений в действующий устав фирмы;

об изменении состава участников фирмы;

о выплате дивидендов и применении других технологий рас пределения прибыли фирмы;

об утверждении основных направлений развития фирмы;

о назначении на должность и освобождении от должности наи более важных менеджеров фирмы;

о создании и расформировании в случае необходимости орга нов коллегиального управления фирмой (правление фирмы, генеральная дирекция и пр.);

об утверждении финансовых отчетов и балансов фирмы;

о реорганизации и ликвидации фирмы.

Решение других вопросов целесообразно передать принятым на работу профессиональным менеджерам, для чего необходимо наде лить этих менеджеров соответствующими правами и обязанностями. В уставе предпринимательской фирмы необходимо четко определить

уровни компетенции менеджеров фирмы, прежде всего обозначить круг

Глава 5. Предпринимательские фирмы как субъекты предпринимательского бизнеса

должностных лиц, имеющих право представлять данную фирму во внешних коммуникациях с клиентами фирмы, ее поставщиками, кон курентами, партнерами, другими лицами.

Эти должностные лица (или одно должностное

лицо) получают право действовать от имени фирмы

на основании устава фирмы и тем самым они персо

нально становятся субъектами гражданско правовой

и уголовной ответственности. Те из них, кто получа ет от учредителей предпринимательской фирмы полномочия подпи сывать от имени данной фирмы ее финансовые документы, называ ются распорядителями кредитов фирмы. Указанные руководители обя зуются возмещать ущерб, нанесенный ими в период осуществления ими действий от имени предпринимательской фирмы учредителям (участникам) данной фирмы, третьим лицам и государству. Другие должностные лица наделяются способностью действовать от имени предпринимательской фирмы лишь на основе доверенностей, кото рые могут выдаваться учредителями фирмы, либо теми менеджерами фирмы, которые получили такое право. Под доверенностью понимает ся письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Наряду с уставом предпринимательской фирмы учредителям не обходимо подготовить и другие указанные выше документы. Немало важное значение имеет документ, подтверждающий адрес (место на хождения) регистрируемой предпринимательской фирмы, данный ад рес указан в ее учредительных документах. Именно по этому адресу предпринимательская фирма встает на налоговый учет в определен ном территориальном налоговом органе, а также регистрируется в ка честве страхователя в государственных внебюджетных фондах.

Российское законодательство требует, чтобы фактическое место нахождения юридического лица соответствовало месту нахождения, указанному в учредительных документах, т. е. чтобы фирма осуществ ляла свою деятельность по тому адресу, который был указан при про ведении государственной регистрации, либо своевременно вносила изменения в учредительные документы. Под адресом (местом нахож дения) юридического лица понимается место нахождения постоянно действующего исполнительного органа, а в случае его отсутствия — иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юри дического лица без доверенности (генеральный директор, правление). При этом адрес, по которому находятся отдельные офисы фирмы ли бо ее производственные или складские помещения, может не соответ ствовать адресу (месту нахождения), указанному при регистрации.

5.6. Учредительные документы предпринимательских фирм

Следует отметить, что с середины 1990 х годов применялась дру гая практика: вместо понятия адрес (место нахождения) юридическо го лица законодательство содержало такие понятия как «юридический адрес», «фактический адрес», «почтовый адрес», «адрес исполнитель ного органа», которые не всегда совпадали.

Юридический адрес — это официальное местонахождение фирмы, которое указывалось в уставе фирмы, а потому было известно другим субъектам бизнеса, всем органам государственного управления. По фактическому адресу предприятие располагалось в действительности.

Почтовый адрес — это тот адрес, по которому компания получала корреспонденцию, он мог отличаться от адреса места нахождения ор ганизации.

Юридический адрес указывался в документах, представляемых для государственной регистрации, а по фактическому адресу предпри ятие располагалось в действительности, неоднократно изменяя его и не всегда сообщая об этом государственным органам, в частности налоговой службе.

Такая практика была отменена Федеральным законом от 21 марта 2002 г. № 31 ФЗ «О приведении законодательных актов в соответст вие с Федеральным законом “О государственной регистрации юриди ческих лиц”», когда были отменены понятия: «фактический адрес», «почтовый адрес», «адрес исполнительного органа». Затем было отме нено понятие юридического адреса и введено новое понятие «адрес (место нахождения) юридического лица».

Однако понятия «юридический» и «фактический» адреса глубоко укоренились в сознании российских предпринимателей и деловом лексиконе. И на сегодняшний день существует немало фирм, юриди ческий и фактический адреса которых не совпадают вопреки законо дательству.

Существует несколько способов получить юридический адрес для создаваемой фирмы.

Первый способ. Юридический адрес можно купить. Существует достаточно большое количество юридических фирм, занимающих ся продажей юридических адресов. Таким образом, за определенную плату (100–300 долл.) эти фирмы продают пакет документов, подтвер ждающих место нахождения организации, а именно:

договор аренды (субаренды), договор о совместной деятельно сти или договор простого товарищества (указанный в договоре адрес и будет являться юридическим);

нотариально заверенная копия правоустанавливающего доку мента адресодателя (например, свидетельство на право собст венности).

Глава 5. Предпринимательские фирмы как субъекты предпринимательского бизнеса

Фактический адрес фирмы, воспользовавшейся такими услугами, будет отличаться от адреса, указанного при регистрации, и если это будет доказано, она может быть оштрафована.

Вместе с тем такая фирма будет в определенной степени застрахо вана от неожиданного визита контролирующих органов, так как фак тическое место нахождения вашей организации им может быть неиз вестно.

Выбирая юридический адрес, фирма рискует попасть на мошенни ков, которые действуют по отработанной схеме: подделка документов, продажа их клиенту по низкой цене и исчезновение через месяц другой с деньгами. Известны случаи, когда в регистрирующем органе вывеши вался список так называемых «закрытых адресов»: увидев адрес из это го списка, сотрудники регистрирующего органа, несмотря на закон, моментально отказывали в регистрации фирмы с таким адресом.

Существуют фирмы, предоставляющие почтово секретарское об служивание. В этом случае вся корреспонденция, отправленная на «юридический адрес», не теряется, а по мере поступления перена правляется вам. Информация о телефонных звонках, поступивших для вас из налоговой инспекции, фондов и прочих организаций, так же незамедлительно сообщается. Это позволяет оставаться в курсе всех событий и избежать многих неприятных ситуаций из за того, что фирма не была предупреждена заранее, например блокировки бан ковского счета из за непоступления очередной бухгалтерской отчет ности; проигранных судебных исков из за незнания о слушании дела; неоплаченных штрафов, к которым со временем начислили пени.

Второй способ. Зарегистрировать фирму можно по фактическому адресу ее места нахождения (по действующему законодательству так и должно быть), получив перечисленный выше пакет документов, подтверждающих место нахождения организации. Если и в даль нейшем следовать законам, то при смене фактического адреса не обходимо будет внести соответствующие изменения в учредитель ные документы, отразив новое место нахождения организации. Иногда смена адреса сопровождается переводом в другую налого вую инспекцию.

Третий способ. В качестве адреса (места нахождения) фирмы мо жет быть указано место жительства одного из учредителей организа ции в том случае, если это жилое помещение приватизировано. Для того чтобы это сделать, нужно получить письменное согласие всех со вершеннолетних членов семьи, проживающих по данному адресу, по лучить копию финансово лицевого счета и выписку из домовой кни ги. Выбрав такой вариант, можно немного сэкономить, однако следу ет помнить, что контролирующие органы в случае необходимости