ТППр

5.4. Правовые особенности предпринимательства за пределами страны...

Предпринимательские фирмы со 100%&ным участием иностранного капитала появляются на российском рынке по различным конкрет ным поводам, но общими причинами таких действий являются заин тересованность в обширных рынках сбыта продукции и в привлече нии дешевых видов производственных ресурсов, включая рабочую силу.

Под совместным предприятием (СП) понимается предпринима тельская фирма, возникшая в результате включения в состав ее участ ников юридических и физических лиц, являющихся резидентами раз личных государств. СП могут создаваться двумя и более иностранны ми юридическими или физическими лицами, но в них в качестве хотя бы одного из участников обязательно должен присутствовать россий ский резидент — физическое или юридическое лицо.

В конце 1980 х — начале 1990 х годов в России наблюдался своеобразный бум совместного предпри нимательства, отличительными чертами которого были «семейный» характер большинства созданных в тот период СП. Таким являлось, например, СП

«Интерквадро», созданное близкими родственниками, проживав шими в разных странах мира. Для СП, возникших в тот историче ский период, были характерны наличие более передовых техноло гий, высокой производительности труда и фондоотдачи, более высо кий уровень заработной платы. В начале 1990 х годов ассоциации совместных предприятий (одну из них возглавлял президент «Ин терквадро» Л. И. Вайнберг, другую — президент СП «Новые инфор мационные технологии» В. П. Тихомиров) пользовались немалым влиянием в структурах российской экономической и политической элиты.

Совместное предприятие — это не особая организационно пра вовая форма предпринимательской деятельности в России. Это ха рактеристика предпринимательской фирмы, дающая представление о составе и национальной специфике состава участников и, как пра вило, уставного капитала данной фирмы. СП может быть сформиро вано внутри любой организационно правовой формы предпринима тельства, признанной в России, кроме уже упоминавшихся унитар ных предприятий и государственных корпораций, а если оно создается в форме акционерного общества или общества с ограни ченной ответственностью — при любой комбинации вкладов участ ников СП в ее уставный капитал.

До конца 1989 г. в нашей стране действовало правило, согласно которому доля отечественных предпринимательских фирм в уставном

Глава 5. Предпринимательские фирмы как субъекты предпринимательского бизнеса

капитале СП не могла быть менее 51%. Впоследствии указанное пра вило было отменено. Оно имело дискриминационный характер по от ношению к иностранным компаниям, желавшим инвестировать сред ства в экономику России, и ставило их изначально в неравные условия по сравнению с российскими участниками совместного предпринима тельства.

Явление совместного предпринимательства — спе

цифическая российская разновидность предприни

мательского бизнеса так называемых многонацио

нальных компаний. Под многонациональными компа&

ниями (от англ. multinational company) понимаются предпринимательские фирмы, являющиеся международными по со ставу участников и национальной принадлежности своих уставных капиталов. Многонациональными в таких компаниях являются так же органы управления предпринимательской фирмой, в состав ко торых входят, как правило, граждане различных государств. Вместе с тем предпринимательская деятельность многонациональной компа нии может осуществляться в границах лишь одного из государств и не иметь тем самым международного характера. Наиболее извест ными современными примерами многонациональных компаний яв ляются англо голландские компании «Ройал Датч Шелл» и «Фил липс», а также «Данлоп Пирелли», «Нестле», «Агфа Геверт» и «Монт Эдисон».

Создаются многонациональные компании обычно под воздейст вием различных побудительных мотивов и опираются на взаимную заинтересованность резидентов различных государств в использова нии предпринимательских возможностей друг друга.

Совместное предпринимательство на территории России получи ло развитие под влиянием следующих причин:

физические и юридические лица иностранных государств за интересованы в продвижении своих товаров и услуг на россий ский рынок с помощью знающих данный рынок российских партнеров, согласных на указанное взаимодействие лишь в фор ме совместного предпринимательства;

физические и юридические лица иностранных государств за интересованы в использовании централизованно выделяемых различными правительственными, общественными или фи нансовыми учреждениями в странах их базирования либо меж дународными организациями финансовых и кредитных ресур сов под целевые проекты, выполнение которых требует созда ния СП;

5.5.Количественное разграничение предпринимательских фирм

физические и юридические лица иностранных государств за интересованы в использовании — через СП — возможностей российского партнера в области организации предпринима тельской деятельности, технологического развития, разработ ки инноваций, управления, маркетинга, общественных комму никаций, а также его благоприятного имиджа;

российские участники СП заинтересованы в использовании вышеупомянутых возможностей и благоприятного имиджа за рубежного партнера;

российские участники СП заинтересованы в выведении своей деятельности на международный рынок посредством создания

иукрепления собственных конкурентных позиций на нем в ка честве участника многонационального предпринимательского бизнеса;

российские участники СП заинтересованы в красиво выглядящей

игромко звучащей «международной крыше» — для приобрете ния дополнительного авторитета на национальном рынке и ло кальных рынках, либо для создания обманчивого представления о степени собственной значимости в качестве субъекта между народного бизнеса у потенциальных клиентов и поставщиков.

5.5. Количественное разграничение предпринимательских фирм

Количественное разграничение предпринима тельских фирм необходимо прежде всего для их клас сификации по размерам капитала, величине оборота, численности персонала. Такое классифицирование фирм преследует различные цели. Основными кри териями количественного разграничения предпринимательских фирм

выступают численность работников, годовой оборот капитала фирмы и стоимость бизнеса фирмы (рис. 5.7).

Рис. 5.7. Количественные параметры классификации предпринимательских фирм

В соответствии с критерием численности работников в США, на пример, выделяют:

Глава 5. Предпринимательские фирмы как субъекты предпринимательского бизнеса

наимельчайшие предприятия (численность персонала не более 10 человек);

мельчайшие предприятия (численность персонала не более 20 человек);

мелкие предприятия (численность персонала не более 99 человек);

средние предприятия (численность персонала не более 500 че ловек);

крупные предприятия (численность персонала свыше 500 человек).

ВСША определение критериев отнесения предприятия к категории малых находится в компетенции такого органа, как Администрация по малому бизнесу (АМБ). В последней редакции Стандарта для классификации предприятий по размеру, разработанного АМБ, для большинства отраслей промышленности используются два критерия:

до 500 работников;средний годовой доход до 7 млн долл. США.

Эти критерии устанавливают максимальный размер предприятия, позволяющий отнести его к категории малых (точнее к одной из категорий, которых в общей сложности насчитывается 20). Однако для ряда отраслей существуют исключения, а именно для компаний, функционирующих в сферах строительства, производства, горной промышленности, розничной торговли и др. Особые нормы предусмотрены и для таких отраслей, как сельское хозяйство, транспорт, связь, энергетика, коммунальное хозяйство, финансы, страхование и недвижимость.

В других странах применяются сходные парамет ры определения типа предпринимательской фирмы в зависимости от численности персонала.

Вмае 2003 г. Европейская комиссия приняла критерии выделения микро-, малого

исреднего бизнеса, однако новые стандарты были введены в действие 1 января 2005 г. Таким образом, выделяют:

микропредприятия — менее 10 занятых, предел объема оборота и баланса — 2 млн евро;

малые предприятия — 10—49 занятых, предел объема оборота и баланса — 10 млн евро;

средние предприятия — для них установлен предел от 50 до 249 занятых, при обороте до 50 млн евро и с балансом предприятия до 43 млн евро.

Единые подходы к определению для микро-, малого и среднего бизнеса необходимы в случаях оказания государственной помощи, когда предприятия ищут возможности

5.5. Количественное разграничение предпринимательских фирм

получения льгот и финансирования, предоставляемых Европейским инвестиционным банком и Европейским инвестиционным фондом. Это также важно, когда средства поступают из структурных фондов и в рамках программ ЕС.

За рубежом в процессе количественного разграничения фирм час то применяется критерий стоимости бизнеса. Категории «стоимость бизнеса», «стоимость компании», «стоимость предприятия», «стои мость фирмы» используются при проведении процедуры оценки биз неса. Обычно оценка бизнеса производится при реструктуризации фирмы, изменении состава ее владельцев, она предшествует эмиссии акций фирмы или действиям по ее финансовому оздоровлению. Но оценивать бизнес можно и для других целей, в том числе для количе ственного разграничения фирм.

Количественное разграничение предприниматель ских фирм представляется важным для реализации двух групп профессиональных интересов. Первая группа ин& тересов связана с нахождением и выбором предприни мателями наиболее подходящего масштаба применения

своих способностей и профессиональных компетенций. Одним требуется масштаб мелкого предпринимательства, в котором они могут в полной мере раскрыть свои таланты, знания, умения и навыки. Их призванием является малый бизнес (мелкое предпринимательство). Другие, напротив, лучше всего функционируют в качестве субъектов крупного предприни мательства. В странах с рыночно ориентированной экономикой каждый человек обладает свободой выбора масштабов участия в предпринима тельском бизнесе.

Посредством малого предпринимательства в странах с рыночно ориентированной экономикой наиболее полно реализуется принцип экономической свободы в индивидуальном предпринимательстве, обеспе чивающий профессиональному развитию каждого из субъектов биз неса неограниченные возможности.

Возможность практического применения данного принципа является одним из величайших достижений современной экономической цивилизации, результа том многовековой истории человечества — истории борьбы людей с природой и друг с другом за право на

свободу экономического выбора и за возможность осуществления сво бодного выбора. Свобода экономического выбора оказывается полной, когда наряду со свободой продавать свою рабочую силу любому

Глава 5. Предпринимательские фирмы как субъекты предпринимательского бизнеса

нанимателю люди приобретают и свободу выбора в индивидуальном предпринимательстве. Хочешь заниматься бизнесом в одиночку? По жалуйста. Желаешь стать частным предпринимателем? Нет проб лем, иди и становись. Понятно, что стать воротилой крупного бизне са, так сказать большим боссом, сразу не удастся. Но мелким пред принимателем каждый заинтересованный человек может сделаться мгновенно.

К объективным преимуществам малого предпринимательства от носятся простота организации деловой деятельности, полная само стоятельность предпринимателей в части обеспечения выполнения обязательств перед контрагентами и реализации прав в отношении этих же контрагентов, чуткость к особенностям местных условий ве дения бизнеса, оперативность и гибкость в принятии предпринима тельских решений, безграничность фантазии и маневренность в выбо ре предмета и вида деятельности, постоянное воспроизведение «пред принимательского духа».

Именно благодаря таким преимуществам малые

предприятия уже давно являются во всем мире, с од

ной стороны, основным поставщиком массовых услуг населению, а с другой стороны, двигателем техниче ского прогресса, основным субъектом инновационно

го бизнеса. Новые высокие технологии робототехники, биотехноло гии, компьютерного производства берут свое начало именно в малом бизнесе. В США, например, на долю малого предпринимательства приходится порядка половины ВВП и около 70 % совокупной рабо чей силы.

Объективными недостатками малого предпринимательства явля ются относительная неустойчивость положения, обусловленная со седством с крупным бизнесом, зачастую — отсутствие должного про фессионализма в управлении фирмой, а то и просто в выполнении необ ходимых функций, слабая материальная и финансовая база, существенная зависимость работы персонала от своеобразия и причуд мелких предпри нимателей. Существующие недостатки, однако, не умаляют положи тельные стороны мелкого предпринимательства.

В противоположность малому предпринимательству крупный биз& нес состоит из наиболее влиятельных в отрасли, на локальном рынке или в масштабах национальной экономики субъектов предпринима тельства, которые обладают доминирующим положением либо стре мятся к нему. Субъекты среднего предпринимательства обычно спе циализируются на деятельности внутри строго ограниченных рыноч ных ниш, где они обладают устойчивыми конкурентными позициями.

5.5. Количественное разграничение предпринимательских фирм

Как правило, количественные параметры разграничения предпри нимательских фирм обусловлены качественными параметрами, прежде всего типом собственности. Мелкие и мельчайшие предприятия — это обычно частные фирмы или коллективные предприятия с неограничен ной ответственностью (партнерства, кооперативы). Средние и крупные фирмы — это чаще всего акционерные общества и общества с ограни ченной ответственностью. Так, например, в США порядка 70 % мелких фирм находятся в единоличной собственности либо в собственности партнеров. Вместе с тем к категории мелких предприятий относятся около 4 млн акционерных обществ (корпораций).

Если крупные компании цементируют экономи ку, то малые предприятия приводят большой бизнес

в движение, обеспечивают системе бизнеса необходи мый драйв. Например, американская компания «Лок хид», имеющая многомиллиардные контракты от воен ного ведомства и авиапредприятий, размещает субконтракты в тысячах малых фирм. Компания «Дженерал электрик» связана агентскими согла шениями с 45 тыс. фирм субподрядчиков, более 90 % которых являются мелкими предпринимательскими фирмами. Не случайно, что мелкое предпринимательство воспринимается в США как важный элемент «аме риканской мечты», а в других странах с рыночно ориентированной эконо микой деятельность малых предприятий находится под особой защитой закона и является объектом государственной поддержки.

Вторая группа профессиональных интересов предпринимателей в про цессе выбора масштабов бизнеса состоит в приобретении ими допол нительных возможностей поддержания и развития бизнеса. Так, предприниматели могут получить определенные привилегии, если их причислить к категории субъектов малого бизнеса, либо, напротив, приобретут дополнительную ответственность перед обществом, если их причислить к категории крупных предпринимателей.

Стремление получить дополнительные возмож ности поддержания и развития бизнеса является од ним из главных стимулов вовлечения людей в малое предпринимательство. Эти дополнительные возмож ности представляют собой, как правило, налоговые льготы для малых предпринимателей, финансовую помощь государст ва, льготное кредитование под государственные гарантии.

В странах с рыночно ориентированной экономикой малые предпри ятия — объект специального регулирования со стороны государства. Они имеют значительные льготы по налогообложению, отчетности, являются,

Глава 5. Предпринимательские фирмы как субъекты предпринимательского бизнеса

как правило, получателями льготных кредитов. Мелкие предприниматели особо нуждаются в стабильных условиях деловой деятельности, во все мерной поддержке желания беспрепятственно начать собственный биз нес, в защите личности и частной собственности.

В России поддержка оказывается как субъектам малого предпри нимательства, в составе которых дополнительно выделяются микро предприятия, так и субъектам среднего предпринимательства. В соот ветствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209 ФЗ «О разви тии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (c последующими поправками), в России к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся потребительские кооперативы и ком мерческие организации (за исключением государственных и муници пальных унитарных предприятий), физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, удовлетворяющие трем критериям.

Первым критерием является требование к уставному (складочно му) капиталу (паевому фонду) субъектов малого и среднего предпри нимательства, в котором доля участия Российской Федерации, субъек тов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиоз ных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или не скольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов» (рис. 5.8).

Рис. 5.8. Структура уставного капитала субъектов малого и среднего предпринимательства в России

Вторым критерием является средняя числен ность работников, которая за предшествующий ка лендарному году период не должна превышать сле дующих предельных значений средней численности

работников:

5.5.Количественное разграничение предпринимательских фирм

для средних предприятий — от 101 до 250 человек;

для малых предприятий — до 100 человек;

для микропредприятий (выделяются среди малых предпри ятий) — до 15 человек.

Средняя численность работников микропредприятия, малого и сред него предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по гражданско правовым дого ворам или по совместительству с учетом реально отработанного вре мени, работников представительств и филиалов.

Третьим критерием является выручка от реализации товаров (ра бот, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансо вая стоимость активов за предшествующий календарный год, которая не должна превышать предельные значения, установленные Прави тельством РФ для микропредприятий, малых и средних предпри ятий.

С 1 января 2008 г. установлены следующие предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость:

микропредприятия — 60 млн руб.;

малые предприятия — 400 млн руб.;

средние предприятия — 1000 млн руб.

Малые и средние предприятия играют заметную роль в экономике России, обеспечивая рост уровня и качество жизни страны. Малые предприятия обеспечивают рынок такими товарами и услугами, которые в силу экономических причин не производятся крупными корпорациями. Однако сектор малого предпринимательства все еще отстает от показателей развитых зарубежных стран. По данным Министерства экономического развития РФ малые предприятия составляют около 50 % от общего количества субъектов хозяйственной деятельности в России. Доля малых предприятий в ВВП на 2007 г. составляла порядка 15–17 %, в сфере малого бизнеса работали также около 15–17 % всего занятого населения, что в 3–4 раза ниже, чем в развитых странах.

По состоянию на 1 января 2007 г. в России общее число малых предприятий составило 1032 тыс., что на 53 500 больше, чем в 2006 г., а количество рабочих мест на этих предприятиях — 9,5 млн, больше на 5,9 % по сравнению с 2006 г.

На торговлю и сферу услуг приходится более 72 % оборота всех малых предприятий России, на промышленность — 13,6 %, на строительство — 7 %, на другие отрасли — 10 %. Важной задачей государства является изменение структуры видов деятельности малых и средних предприятий и стимулирование их развития в сфере услуг, образовательной сфере, здравоохранении, жилищно-коммунальной сфере, науке, транспорте и связи.

Глава 5. Предпринимательские фирмы как субъекты предпринимательского бизнеса

В России законодательно предусмотрена система мер по поддерж ке малого и среднего предпринимательства. Данная система включает следующие меры для малого предпринимательства: специальные нало говые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета и пре доставления отчетности, упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности, особенности участия в качестве поставщиков (исполни телей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муници пальных нужд (рис. 5.9).

Рис. 5.9. Государственная поддержка малого предпринимательства

Также предусмотрены меры и для субъектов малого и среднего пред& принимательства: упрощенный порядок составления статистической отчетности, льготный порядок расчетов за приватизацию, меры по обеспечению прав и законных интересов данных предприятий при осуществлении государственного контроля (надзора), меры по обес печению финансовой поддержки предприятий, меры по развитию ин фраструктуры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса.

5.6. Учредительные документы предпринимательских фирм

Каждая фирма — и юридическое лицо, и ИП руко водствуется в своей деятельности законом и собствен ными учредительными документами. Учредитель ными называются документы предпринимательской фирмы, составленные в процессе создания (учрежде