Тема 15. Управление транспортом, связью и жилищно-коммунальным хозяйством

План

1.Организационно-правовая система государственного управления транспортом.

2. Государственное управление железнодорожным, водным, воздушным и автомобильным транспортом транспортом.

3. Государственное управление электрической, почтовой и фельдъегерской связью.

4. Государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий.

5. Государственное управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.

Основные понятия и категории

Железнодорожный транспорт; водный транспорт; воздушный транспорт; автомобильный транспорт; естественные монополии; информационные технологии; информационные ресурсы; информационные системы; тарифы.

Литература

Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 г.

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // РГ 14 ноября 2007 г. № 254 (4517).

Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 169.

Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации: Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ // СЗ РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 170.

Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта: Федеральный закон от 8 ноября 2007 г.№ 259-ФЗ // РГ от 17 ноября 2007 г. № 258 (4221)

Федеральный закон от 17 декабря 1994 г. № 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи» //СЗ РФ. – 1994. – № 34. – Ст. 3547.

Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. «О связи»: //СЗ РФ. – 1995. – № 8.

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» //СЗ РФ. – 1999. – № 29. – Ст. 3697.

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г «О федеральных органах правительственной связи и информации» //ВВС. – 1993. – № 12.

Федеральный закон от 17 августа 1995 г. «О естественных монополиях» //СЗ РФ. – 1995. – № 34.

Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» //СЗ РФ. – 1998. – № 39.

Федеральный закон от 15 июня 1996 г. № 72 «О товариществах собственников жилья». СПб.: Питер, 2003.

Конин Н.М. Административное право России: учеб.-М. ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

Административное право России: учеб. /Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов, Велби, изд-во проспект, 2006.

Вопросы для самоконтроля

1. Какими отраслями транспортного комплекса управляют федеральные органы исполнительной власти?

2. Какой орган осуществляет государственный контроль на транспорте?

3. Что является территориальным органом системы управления железнодорожным транспортом России?

4. Какие признаки характеризуют орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере управления железнодорожным транспортом?

5. Какие виды связи Вы знаете?

6. К какому виду связи относятся прием и доставка телеграфных денежных переводов?

7. На основе каких нормативных актов строятся отношения между организациями транспорта и связи и потребителями их услуг?

8. На какой орган возложено государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий на транспорте?

9. Кем разрабатываются нормы и правила эксплуатации объектов жилищно-коммунального назначения?

10. Вправе ли органы жилищно-коммунального хозяйства налагать административные взыскания?

Задания для самостоятельной подготовки

Составьте логические схемы:

1. Составьте схему системы органов управления транспортом.

2. Составьте схему системы органов управления связью.

3. Составьте схему системы органов управления жилищно-коммунальным хозяйством.

Решите задачи:

1. Житель г. Йошкар-Олы Климов, купивший 10-ти дневную туристическую путевку на Кипр, из-за опоздания поезда Йошкар-Ола–Москва не успел на чартерный рейс Москва–Никосия. На улаживание формальностей в Москве у него ушло трое суток, после чего он улетел на Кипр обычным рейсом.

Возвратившись после отдыха домой, Климов обратился в суд с иском к железной дороге о возмещении ущерба. Суд в приеме иска отказал.

Каков порядок разрешения споров с железной дорогой? Какова природа ответственности транспортной организации? Имеет ли Климов право на возмещение понесенных убытков?

2. Антонов во время хозяйственных работ на приусадебном участке повредил телефонный кабель, за что был привлечен к административной ответственности. Помимо этого ГТС обратилась в суд с иском о взыскании с Антонова стоимости работ по восстановлению телефонной линии.

Будет ли удовлетворен этот иск в полном объеме?

3. Во время рейда, проведенного работниками жилищно-коммунального хозяйства, на ряд частных домовладельцев были составлены протоколы по ст. 6.4 КоАП за нарушение правил санитарного содержания придомовых территорий. Один из домовладельцев – Петухов – обжаловал это решение.

Есть ли в данной ситуации основания для обжалования?

Темы сообщений, докладов, рефератов:

1. Транспортный устав железных дорог, его содержание и общая характеристика.

2. Система органов управления связью в РФ.

3. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.