- •Управление природных ресурсов
- •Введение
- •ЧастьI. Качество природной среды, состояние, использование и охрана природных ресурсов
- •1.1. Природно-климатические особенности года
- •1.2. Качество атмосферного воздуха
- •Сравнительные показатели выбросов загрязняющих веществ по городам Йошкар-Оле и Волжску (тыс.Т/год)
- •Воздействие на атмосферный воздух различных отраслей промышленности
- •Состав и масса выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта (тыс.Т/год)
- •От автотранспорта и промпредприятий по республике
- •Состав и количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на территории Республики Марий Эл за 5 лет (тыс.Т/год)
- •Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в г. Йошкар-Оле за 2002 год.
- •Выбросы специфических загрязняющих веществ в атмосферу в г. Волжске за 2002 год.
- •1.3. Качество поверхностных и подземных вод, охрана и использование
- •1.3.1. Поверхностные воды
- •Куйбышевское водохранилище
- •Чебоксарское водохранилище
- •Река Сумка
- •Река б.Юнга
- •Изменение класса качества рек по годам, в %
- •Индекс загрязненности вод
- •Основные показатели использования и охраны вод за 2001 и 2002 годы по Республике Марий Эл
- •Объемы оборотного и повторно-последовательного водоснабжения на предприятиях рмэ в 1995-2002 гг.
- •Объемы сброса сточных вод и загрязняющих веществ по рмэ за 2002 г. (по форме 2-тп-водхоз)
- •Сведения об использовании воды за 2002 год (в млн.М3)
- •Сведения о сбросе сточных вод за 2002 год (в млн.М3)
- •Сведения о массе сброса загрязняющих веществ в водные объекты Республики Марий Эл в 2002 г. (в тоннах)
- •1.3.2. Подземные воды
- •Использование подземных и поверхностных вод для хозяйственно-питьевоговодоснабжения населения по административным районам
- •Водоотбор и использование подземных минеральных вод (по состоянию на 01.01.2003 г.)
- •Контроль и охрана подземных вод
- •1.4. Почвы и земельные ресурсы, их состояние и использование
- •Распределение земельного фонда по категориям
- •Распределение земельного фонда по категориям земель и угодьям
- •Площади эродированных площадей на землях сельскохозяйственного назначения, включая земли запаса (тыс. Га)
- •Фитосанитарный паспорт Республики Марий Эл за 2002год
- •Сведения о выполнении работ по защите растений по районам Республики Марий Эл в 2002году
- •1.5. Растительный мир и лесные ресурсы, их состояние и использование
- •1.5.1. Растительный мир
- •Краткая характеристика естественно - исторических условий и лесов региона.
- •1.5.2. Леса, лесопользование, защита и воспроизводство
- •Использование расчетной лесосеки в 2002 году
- •Выполнение объемов рубок ухода по видам
- •Анализ состояния охраны лесов от пожаров за период с 1998 по 2002 год по Управлению природных ресурсов по Республике Марий Эл
- •Сведения о лесонарушениях за период с 1998 по 2002 гг.
- •Защита леса
- •1.6. Животный мир, в том числе рыбные ресурсы
- •1.6.1. Состояние и охрана охотничье-промысловых и других видов животных и среды их обитания
- •Численность основных охотничье-промысловых видов и уровень их использования в рмэ (по состоянию на 1.01.2003г)
- •Динамика численности основных охотничье-промысловых видов по Республике Марий Эл
- •1.6.2. Рыбные ресурсы: состояние, охрана, воспроизводство и использование
- •Основные показатели рыбоохранной работы в Республике Марий Эл за 1998 - 2002 гг.
- •Количество рыбаков-промысловиков и орудий лова, использованных в рыбопромысле 2002 г.
- •Динамика промыслового вылова рыбы в Республике Марий Эл
- •1.7. Особо охраняемые природные територии
- •Состояние сети оопт в Республике Марий Эл на 1.01.2003г.
- •Государственный природный заповедник
- •Сведения о выявленных нарушениях режима охраны и других норм природоохранного законодательства в нп "Марий Чодра"
- •1.8. Состояние и охрана недр
- •1.8.1.Объемы, структура затрат и источники финансированя геологоразведочных работ (грр)
- •Динамика выполнения и финансирования грр (тыс. Руб.)
- •Структура геологоразведочных работ по источникам финансирования
- •1.8.2. Нерудные полезные ископаемые
- •Основные технико-экономические показатели наиболее крупных горнодобывающих предприятий
- •Балансовые запасы общераспространенных полезных ископаемых Республики Марий Эл
- •Динамика добычи полезных ископаемых за период 1993 – 2002 годы
- •1.8.3. Лечебные грязи
- •Характеристика лечебных грязей на территории рмэ
- •1.8.4. Углеводородное сырье
- •Состояние нефтепоисковых работ на 01.01.2003г.
- •1.9. Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье человека
- •Удельный вес проб воды, не отвечающих, гигиеническимтребованиям в источниках водоснабжения в Республике Марий Эл,по химическим и микробиологическим показателямза 1998-2002 гг.
- •Качество питьевой воды по бактериологическим показателям за период
- •1991-2002 Гг. Заболеваемость населения оки, вирусным гепатитом “а” в Республике Марий Эл.
- •Динамика изменений качества питьевой воды по химическим и микробиологическим показателям за 1998-2002 гг. По рмэ.
- •Качество питьевой водыдецентрализованных источников водоснабжения за период 1997-2002 годы
- •Динамика изменения качествапоказателей воды из децентрализованных водоисточниковза 1997-2001г. По рмэ
- •Санитарно-химические показатели загрязнения почвы в селитебной территории
- •Доля проб почвы, несоответствующих гигиеническим нормативам по микробным показателям в селитебной зоне в 2001-2002 гг.
- •Выявлено микробное загрязнение почвы в г.Йошкар-Оле в 32% проб, Волжском районе 26,5 %, Мари-Турекском – 9,6 %.
- •1.10. Радиационная обстановка и радиационный контроль
- •(Количество в абсолютных цифрах)
- •Радионуклидный состав питьевой воды и воды водоисточников
- •Значения удельной эффективной активности ерн в строительных материалах за 2002 год.
- •1.11. Влияние экологических факторов на сохранение историко-культурного наследия республики марий эл
- •1.12. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера
- •1.12.1. Природные чрезвычайные ситуации
- •Сравнительная характеристика чс природного характера, происшедших на территории Республики Марий Эл в 2001-2002 годах.
- •1.13.Обращение с отходами производства и потребления.
- •ЧастьIi. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды
- •2.1. Природоохранное законодательство
- •Поступление средств на природоохранные мероприятия в 2002 году от платы за выбросы и сбросы зв, размещение отходов
- •2.3. Государственный экологический контроль и государственный контроль за использованием отдельных видов природных ресурсов
- •Динамика развития сети особо охраняемых природных территорий
- •Нарушения режима охраны заповедника
- •Нарушения режима охраны национального парка
- •Сведения о лесонарушениях за период с 1998 по 2002 гг.
- •Анализ состояния охраны лесов от пожаров за период с 1998 по 2002 год по Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды мпр России по Республике Марий Эл
- •Анализ выполнения противопожарных мероприятий в 1999-2002 годах
- •2.4. Государственная экологическая экспертиза
- •Количество рассмотренной документации за 2002г.
- •2.5. Государственная система нормирования и лицензирования природопользования и отдельных видов природоохранной деятельности
- •2.5.1. Нормирование воздействия на окружающую среду
- •Данные о наличии нормативов (лимитов) выбросов (сбросов), лимитов размещения отходов у природопользователей на 01.01.2003 г.
- •2.5.2. Лицензирование недропользования
- •2.5.3. Лицензирование водопользования
- •2.5.4. Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами
- •ЧастьIii. Экологический мониторинг
- •3.1. Государственный мониторинг геологической среды (гмгс)
- •3.2. Мониторинг подземных вод
- •3.3. Мониторинг экзогенных геологических процессов (эгп)
- •Сводные данные о воздействии экзогенных геологических процессов на сельскохозяйственные земли
- •3.4. Мониторинг поверхностных вод
- •3.5. Мониторинг загрязнения природной среды
- •3.6. Лесопатологический мониторинг
- •ЧастьIv. Наука и техника в решении природоохранных проблем
- •ЧастьV. Экологическое просвещение, образование, воспитание и общественное экологическое движение
- •5.1. Дни защиты от экологической опасности
- •5.2. Экологическое просвещение, образование и воспитание
- •5.3. Общественное экологическое движение
- •Заключение
- •Часть I. Качество природной среды, состояние, использование и охрана природных ресурсов 6
- •Часть II. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды 132
- •Часть III. Экологический мониторинг 163
- •Часть IV. Наука и техника в решении природоохранных проблем 179
- •Часть V. Экологическое просвещение, образование, воспитание и общественное экологическое движение 182
2.5.2. Лицензирование недропользования
Управлением зарегистрировано 1651 лицензий, из них 61 лицензия на право пользования недрами федерального значения, 194 лицензии на право пользования общераспространенными полезными ископаемыми и 1396 лицензий на одиночные скважины. Число недропользователей составляет 583, из них 542 организации занимаются добычей подземной воды, 37 предприятий добычей твердых полезных ископаемых, 2 организации изучением углеводородного сырья и 2 организации ведут поиски полезных ископаемых.
За 2002 г. выдано 180 лицензий и оформлено 7 дополнений к ранее выданным лицензиям:
лицензий федерального значения – 8 (МЭ –2, ТЭ-1, ВЭ – 5) и 4 дополнения федерального значения);
лицензий по общераспространенным полезным - 8; дополнений – 3;
лицензий по одиночным скважинам – 164.
Условия пользования недрами выполняются в части соблюдения природоохранных мероприятий, уровня добычи полезных ископаемых, сроков стадий, видов и объемов геологоразведочных работ, инвестиционных обязательств. Не в полной мере выполняются условия в части платежей. Одним из условий не выполнения условий пользования недрами является не представление копий деклараций начисления налогов и копий платежных поручений.
С выходом ряда новых методических указаний МПР России в конце 2001 года изменился подход к срокам выдачи лицензий на право пользования недрами. В связи с этим на протяжении трех лет произойдет полный оборот в продлении лицензий. По состоянию на 01.01.2003 г. из 583 предприятий около 200 предприятий будут иметь лицензии с длительным сроком пользования недрами.
К концу 2002 года произошел спад в количественном обращении недропользователей в УПР по Республике Марий Эл. Большое количество предприятий имеют просроченные лицензии. Необходимо усилить работу с недропользователями в части привлечения их к административной ответственности и передачи дел в правоохранительные органы за самовольное пользование недрами. В январе 2003 года результаты лицензирования доведены до сведений Глав администраций районов и городов Республики Марий Эл, а также налоговых инспекций для правильного исчисления платежей за пользование водными объектами и участками недр.
2.5.3. Лицензирование водопользования
Лимит водопотребления и водоотведения Республики Марий Эл на 2002 год утвержден приказом № 541 от 21.08.2002 г. Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
Утвержденный объем водопотребления на 2002 год составляет 130,57 млн.м3, в том числе из поверхностных водных объектов - 54,26 млн.м3, подземных – 76,31 млн.м3. Объем водоотведения в поверхностные водные объекты – 80,36 млн.м3.
В течение года лимит не корректировался. Из-за отмены корректировки лимитов в течение года возникает расхождение между лимитом водопотребления и фактическим использованием водных ресурсов. Практика корректировки лимита водопотребления по итогам водопотребления за 9 месяцев и прогнозу на IV квартал позволяла приблизить лимит к факту.
Лицензирование водопользования
Лицензирование водных объектов осуществляется в соответствии с Водным кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 03.04.97 г. № 383 "Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии"
На учете в Управлении на 01.01.2003 г. состоит 73 водопользователя, использующих поверхностные водные объекты для забора воды, сброса сточных вод и без изъятия водных ресурсов, из них 50 предприятий отчитываются ежегодно по форме 2-ТП (водхоз). Из общего числа водопользователей отлицензировано 72 предприятия, одному отказано в выдаче.
С начала лицензирования на 01.01.2003 г. Управлением выдано 122 лицензии на водопользование (поверхностные водные объекты), из них 43 лицензии переоформлены в связи с истечением срока действия.
За 2002 год выдана 21 лицензия, из них на сброс сточных вод – 10 лицензий, на использование водной поверхности – 11 лицензий. Выдано лицензий вновь 8 водопользователям и действие 13 лицензий продлено по истечении срока действия предыдущей лицензии.
Процессом лицензирования охвачено 100% предприятий, использующих поверхностные водные объекты.
Ход выполнения водохозяйственных и водоохранных мероприятий, предусмотренных в лицензиях на водопользование, контролирует отдел госконтроля. При представлении материалов на продление лицензии водопользователь представляет отчет о выполненных водоохранных мероприятиях.