34. Международная подсудность гражданско-правовых споров, осложненных "иностранным элементом"

Данный вопрос часто вызывает трудности у студентов, изучающих МЧП, в связи с имеющимся противоречием в самом названии "международная подсудность", которое дает неправильный ориентир в определении его содержания.

Международная подсудность означает компетенцию судов определенного государства рассматривать гражданско-правовые споры, имеющие международный характер.

Ошибка в понимании международной подсудности состоит в том, что надлежащей формулой при определении международной подсудности является следующая:

- "какой суд данного государства правомочен рассматривать гражданско-правовой спор, осложненный "иностранным элементом", а ненадлежащей, ошибочной формулой является:

- "суд какого государства компетентен рассматривать гражданско-правовой спор, осложненный "иностранным элементом".

Таким образом, международная подсудность является прерогативой самого государства устанавливать, какие суды на его территории будут рассматривать гражданские дела, имеющие международный характер.

В правовых системах предусматриваются три основных способа определения международной подсудности:

по признаку гражданства сторон: суд того государства компетентен рассматривать спор, гражданином которого является одна из сторон (применяется во Франции, Италии);

по закону места жительства ответчика (применяется в Германии, Швейцарии);

3) по признаку "присутствия" ответчика (применяется в Англии, США).

Помимо перечисленных способов, в законодательстве многих государств закрепляется возможность установления договорной подсудности.

Договорная подсудность представляет собой определение компетенции судов иностранного государства, которая устанавливается соглашением сторон. При этом речь идет только о государственных судах (в России, например, как уже ранее было замечено, к таковым относятся суды общей юрисдикции и арбитражные суды). Таким образом, получается, что дело, подсудное по гражданско-процессуальному законодательству местному суду, по соглашению сторон может быть рассмотрено иностранным судом.

Соглашение, в котором стороны определяют компетенцию суда определенного государства, рассматривающего уже возникший между ними или могущий возникнуть в будущем спор, именуется пророгациопным соглашением.

Следует обратить внимание на то, что иногда в литературе помимо понятия "пророгационное" встречается понятие "дерогационное соглашение". По существу, дерогационные и пророгационные соглашения представляют собой две стороны одной медали: в пророгационных - указывается выбор в пользу судов определенного государства, а в дерогационных - указывается на исключение судов определенного государства рассматривать спор.

В правовой системе Российской Федерации также предусмотрена возможность заключения пророгационных соглашений, хотя само понятие "пророгационное соглашение" не встречается ни в Гражданском процессуальном кодексе РСФСР 1964г., ни в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации 1995г. В соответствии со ст.212 АПК РФ арбитражный суд в Российской Федерации вправе рассматривать дела с участием иностранных лиц, если имеется соглашение об этом между организацией или гражданином Российской Федерации и иностранным лицом.

В России все суды общей юрисдикции (начиная от межрайонного муниципального и заканчивая Верховным Судом Российской Федерации) наделены полномочиями рассматривать споры, осложненные "иностранным элементом".

В российском гражданско-процессуальном законодательстве, как уже отмечалось, не содержится специальных норм, определяющих компетенцию судов общей юрисдикции по рассмотрению гражданско-правовых споров международного характера. Из этого следует, что правила о выборе подсудности, установленные для разных категорий дел, в которых участвуют отечественные лица, применяются и к делам с участием иностранных лиц: закрепленные в российском законодательстве различные виды подсудности (исключительная, договорная, альтернативная) действуют и в отношении иностранцев.