15. Рынок труда: сущность и основные составляющие.

Рынок труда – это система социально-экономических отношений между работодателями (собственниками средств производства), работниками (и их представителями) и государством по поводу всего комплекса условий, обеспечивающих воспроизводство системы труда.

Рынок труда включает в себя рынок рабочей силы и рынок рабочих мест.

К функциям рынка труда можно отнести: обеспечение встречи и согласия между субъектами рынка труда; гарантии в обеспечении конкуренции на рынке труда; установление эффективных (в экономическом и социальном отношении) ставок заработной платы работникам и доходов работодателям; обеспечение занятости населения; обеспечение социальной защиты и поддержки населения; социальное партнерство в системе рыночных отношений, в том числе и в части социально-трудовых отношений.

Главными составляющими частями совокупного рынка труда являются совокупное предложение (П), охватывающее всю наемную рабочую силу, и совокупный спрос (С) как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют емкость совокупного рынка труда.

17. Цель и содержание государственной политики занятости

Цель государственной политики занятости - содействие полной, продуктивной, эффективной и свободно избранной занятости населения.

Политика на рынках труда по улучшению занятости и снижению безработицы

* Политика формирования спроса на рабочую силу

- Сохранение и создание рабочих мест на действующих предприятиях

- Создание новых рабочих мест на основе развития предпринимательства Организация общественных работ

- Создание рабочих мест для лиц с ограниченной возможностью использования трудового потенциала

* Политика сбалансированного воздействия на спрос и предложение рабочей силы

* Политика формирования предложения рабочей силы

- Обучение, переобучение и повышение квалификации работников

- Развитие самозанятости

- Регулирование продолжительности рабочего времени

- Регулирование миграционных процессов

Служба занятости играет в стране ту же роль, что отдел кадров на крупном предприятии, поскольку ее цель - управление занятостью, но в масштабах государства. Эти службы помогают:

* тем, кто ищет работу или хочет пройти профессиональную переподготовку;

* предприятиям, желающим идти в ногу с экономическим и технологическим развитием и расширяющим производство;

* государству.

18. Основные меры по реализации активной политики занятости.

Политика занятости – научно обоснованная система мер, реализуемая органами государственной власти в отношении рынка труда. Политика занятости имеет многоуровневый характер: общегосударственная политика занятости, политика занятости в субъектах федерации, региональная политика занятости, политика занятости на отдельных территориях и населенных пунктах, осуществляемая местными органами власти.

Политика занятости имеет свои особенности по странам, включает комплекс экономических, социальных, правовых мер по регулированию внутренних отношений занятости и внешних с другими странами по поводу миграционного обмена с международным рынком рабочей силы. В России политика занятости в современных условиях пока не имеет четкой стратегической ориентации, не подкреплена комплексом мер, обеспечивающих рациональную занятость, направлена в основном на сокращение уровня и продолжительности безработицы, оказание социальной помощи безработным.

Активные меры политики занятости:

1) Сдерживание увольнения работников и стимулирование создания новых рабочих мест на предприятиях всех форм собственности с помощью рычагов кредитной и налоговой политики. Стимулирование роста занятости за счет создания новых рабочих мест стало в ряде стран ЦВЕ новой функцией фондов страхования по безработице. При этом в первую очередь поощряется прием на работу лиц, направляемых на предприятия службами трудоустройства.

2) Организация общественных работ, связанных с уборкой и ремонтом коммуникаций и т.п. Подобные работы финансируются из соответствующих фондов занятости или непосредственно из бюджетных средств и обычно проводятся в области строительства и ремонта дорог и коммуникаций, коммунально-бытового обслуживания, благоустройства территорий, охраны природы и т.п. Однако учитывая дефицит бюджетных средств и низкую инвестиционную способность экономики большинства стран ЦВЕ, применение этой формы ограничено.

3) Стимулирование развития мелкого и среднего предпринимательства.

4) Финансовая помощь безработным, желающим открыть свое дело.

5) Привлечение целевых кредитов международных финансовых организаций.

6) Решение проблемы трудоизбыточных районов, в частности за счет стимулирования территориального перемещения рабочей силы.

Одной из действенных мер по реализации активной политики занятости населения являются ярмарки вакансий рабочих и учебных мест.