18. Бюджеты органов власти: сущность и основные функции.

К бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся:

1.федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

2.бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

3.местные бюджеты, в том числе:

бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

бюджеты городских и сельских поселений.

Федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и бюджеты гос. внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов, соответствующих органами власти. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации предназначены для исполнения расходных обязательств Российской Федерации. Основными функциями федерального бюджета являются:

- перераспределение национального дохода и ВВП;

- государственное регулирование и стимулирование экономики;

- контрольная функция, которая предполагает возможность и обязанность государственного контроля за поступлением и расходованием бюджетных средств.

Государственные внебюджетные фонды включают:Пенсионный фонд РФ; Фонд социального страхования РФ; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ; Государственный фонд занятости населения РФ и др.

Аккумуляция (накопление) средств во внебюджетных Фондах позволяет накапливать источники финансирования для выплат пенсий, пособий, стипендий и т.п.

Каждый субъект Российской Федерации имеет собственный бюджет и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда. Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации. Бюджеты субъектов РФ аккумулируют (накапливают) средства консолидированного бюджета РФ. Через них перераспределяется ВВП РФ. Формирование и использование доходов, поступающих в бюджеты субъектов федерации, оказывает существенное влияние на развитие всей экономики и решение социальных проблем.

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Основные функции местного бюджета:

-формирование денежных доходов, являющихся финансовым обеспечением деятельности местных органов власти;

-распределение этих фондов между отраслями народного хозяйства на территории местного самоуправления:

-контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, подведомственных местным органам власти.

19. Бюджетная система рф: понятие, структура и принципы построения.

Бюджетная система-основанная на эконом. отношениях и госуд. устройстве совокупность бюджетов всех территориальных образований, связанных общностью правовой базы.

Структура: она зависит от государственного устройства

1)федеральный бюджет и бюджеты гос. внебюджетных фондов(пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского образования)

2)субъекты РФ и территориальных внебюджетных фондов(фонд обязательного медицинского страхования)

3)местные бюджеты(2 подуровня)

-бюджеты муниципальных районов

-бюджеты населения(городск. поселения)

Федеральный бюджет, бюджет субъектов, бюджеты гос. Внебюдж. Фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов соответствующих органов власти. Местные бюджеты- в форме муниципальных образований.

Принципы построения:

Перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах:

-единства бюджетной системы Российской Федерации;

-разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между -бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

-самостоятельности бюджетов;

-равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

-полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

-сбалансированности бюджета;

-результативности и эффективности использования бюджетных средств;

-общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

-прозрачности (открытости);

-достоверности бюджета;

-адресности и целевого характера бюджетных средств;

-подведомственности расходов бюджетов;

-единства кассы.