1.2. Принципы планирования

А.Файоль определил четыре основных принципа планирования, назвав их общими чертами хорошей программы действия:

• единство;

• непрерывность;

• гибкость;

• точность.

Позднее, современный ученый-экономист Р.Акофф назвал еще один принцип – участие.

Принцип единства предполагает, что планирование в организации имеет системный (комплексный) характер; это означает единство целей как для вертикальной управленческой иерархии, так и горизонтальных связей.

Принцип участия рассматривается в тесной связи с принципом единства. Он означает, что работник предприятия независимо от занимаемой и выполняемой функции становится участником планируемой деятельности.

Принцип непрерывности означает, что процесс планирования во времени должен быть непрерывным, исходя из следующих предпосылок:

• изменение внешней среды может носить непредсказуемый характер и потребует корректировок плана;

• не всегда возможно предусмотреть изменение во внутренней сфере.

Принцип гибкости заключается в необходимости предусматривать при составлении планов определенные производственные резервы. Величина резервов зависит от уровня профессиональной компетентности плановиков. Они должны быть достаточными для достижения поставленной цели, не завышенными или заниженными.

Принцип точности связан с понятием “эффективности” плана и принципом гибкости, т.е. планы должны быть максимально приближены к существующим возможностям предприятия.

1.3. Типы внутрифирменного планирования

Тип планирования определяется следующими признаками:

• степенью неопределенности планирования;

• временной ориентацией целей;

• горизонтом планирования.

При полной предсказуемости внешней и внутренней среды тип планирования относится к детерминированному. Планирование в условиях полной неопределенности результатов относят к вероятностному (стохастическому) типу.

Временная ориентация целей планирования определяет четыре типа планирования:

• реактивное;

• инактивное;

• преактивное;

• интерактивное.

Реактивное планирование – планирование, нацеленное на использование опыта прошлого. Сторонники такого подхода исключают возможность правильного предвидения будущих событий и склонны преувеличивать прошлые достижения. Такой подход возможен и целесообразен при устойчивой внешней и внутренней среде.

Инактивное планирование - полное удовлетворение настоящим. Инактивисты стремятся в максимальной степени сохранить существующий метод принятия решения. В результате организация практически теряет способность приспосабливаться к изменениям.

Преактивное (предупреждающее) планирование – это полный противовес инактивному планированию. Оно направлено на поиск оптимального решения, выбор альтернатив развития. Ему идентично стратегическое планирование.

Интерактивное планирование в зарубежной практике принято называть идеальным. Оно предполагает создать такой прообраз будущего, параметры которого идеальны для производителя.

Горизонт планирования определяет временную направленность, продолжительность реализации целей планирования. Это долго-, средне-, краткосрочное планирование. Долгосрочное планирование охватывает длительные периоды времени. Среднесрочное планирование охватывает период от трех до пяти лет. Краткосрочный план охватывает короткий промежуток времени, до одного года. Это конкретные планы (документы), которые доводятся до всех внутризаводских подразделений (см. табл. 1)

Таблица 1

Типы планирования

Признаки, определяющие тип планирования	Характеристика типа планирования	Примечание
Степень неопределенности планирования	Детерминированная система Вероятностная система	Среда полностью предсказуема Среда может меняться под влиянием каких-либо факторов
Временная ориентация идей планирования	Реактивное планирование Инактивное планирование Преактивное планирование Интерактивное планирование	Ориентация на прошлое Ориентация на настоящее Ориентация на будущее изменение Идеальное
Горизонт планирования	Долгосрочное Среднесрочное Краткосрочное	До 10 – 15 лет 5 – 5 лет До одного года