11 зио практика / нац_доклад_2011_pdf

4.3. Сделки по аренде и продаже прав аренды государственных и

муниципальных земель

В 2010 году в республике действовало 110563 краткосрочных и долгосрочных договоров аренды земельных участков, заключенных государственными органами исполнительной власти (кроме федеральных),

а также органами местного самоуправления с гражданами и юридическими лицами, на общей площади 3038,1 тыс.га, в том числе по аренде земель населенных пунктов – 98763 договоров на площади 84,3 тыс.га, по аренде земель вне черты населенных пунктов - 11800 договоров общей площадью

2953,8 тыс. га (таблица 4-5).

Доля договоров аренды в 2010 году составила 68,8 % от всех сделок и

81,9 % от всей площади земельных участков, вовлеченных в оборот.

Таблица 4-5/

Аренда государственных и муниципальных земель в Республике Башкортостан

В отчетном году наблюдается рост общего количества действовавших договоров аренды государственных и муниципальных земель: с 100422 в 2009 году до 110563 в 2010 году.

Показатели свидетельствуют о том, что в отчетном году передано в аренду:

- предприятиям промышленности, транспорта, связи, строительства –

9032 земельных участка (увеличение в сравнении с прошлым годом – на

6,4 %) площадью 51,2 тыс.га (увеличение– на 9,2 %);

182

- организациям торговли, общественного питания, бытового и сервисного обслуживания – 6642 земельных участка (уменьшение – на

9,7%) площадью 2,4 тыс.га (на прежнем уровне); - лесохозяйственным и лесопромышленным предприятиям за земли

лесного фонда – 340 лесных участка (уменьшение на 0,6%) площадью

605,7 тыс.га (увеличение – на 47,6%); - гражданам для жилищного, дачного и гаражного строительства –

38429 земельных участков (увеличение – на 9,1 %) площадью 9,1 тыс.га

(увеличение – на 40,1 %); - гражданам для личного подсобного хозяйства, садоводства,

огородничества, животноводства – 29082 земельных участка (увеличение– на 14 %) площадью 25,9 тыс.га (увеличение – на 48,7%);

- крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным и другим организациям – 4962 земельных участка (увеличение – на 13,9 %)

площадью 2297,6 тыс.га (уменьшение – на 1,4 %).

Арендная плата в черте населенных пунктов составила в среднем от

0,19 руб./кв.м за земельные участки, используемые для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, до

45,19 руб./кв.м за земельные участки, используемые предприятиями и организациями торговли, общественного питания, бытового и сервисного обслуживания. За чертой населенных пунктов арендная плата варьирует от

0,02 руб./кв.м до 27,0 руб./кв.м.

В целом, средневзвешенная арендная плата за 1 кв.м. в черте населенных пунктов выше, чем за их пределами.

Арендные платежи значительно дифференцированы в зависимости от спроса и предложения, категории арендаторов, местоположения и величины земельных участков. Арендная плата за земли городов и поселков выше для всех категорий арендаторов, чем в сельской местности и за чертой населенных пунктов, что связано с разницей в величине кадастровой стоимости земельных участков.

Кроме передачи земли в аренду, в республике в 2010 году имели место сделки по продаже права аренды государственных и муниципальных земельных участков на торгах. Таких сделок было совершено 796, что на

183

12% ниже показателя предыдущего года (905 сделок– в 2009 году). Однако площадь по такому виду сделок в 2010 году составила 3362,2 га, что в 11 раз превышает аналогичный показатель прошлого года (294,7 га).

По результатам торгов заключены договоры аренды с 725 гражданами и с 71 юридическим лицом.

4.4. Цена земельных участков, находящихся в государственной и

муниципальной собственности, при их продаже собственникам зданий,

строений, сооружений

В2010 году при определении цены выкупа находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений органы государственной власти и органы местного самоуправления руководствовались нормами Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.10.2001 № 137–ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года № 59–з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан».

Всоответствии с действующим законодательством на территории Республики Башкортостан цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается равной двум с половиной процента кадастровой стоимости земельного участка при приобретении его в собственность следующим лицам:

- коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;

- коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения

184

были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;

- гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий,

строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

Другие лица, не указанные выше, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках,

находящихся в государственной или муниципальной собственности, до 1

января 2012 года приобретают такие земельные участки по следующей цене:

1)в городе Уфе – семнадцатикратная ставка земельного налога за единицу площади земельного участка;

2)в населенных пунктах Республики Башкортостан, а также для земельных участков за пределами границ населенных пунктов –

десятикратная ставка земельного налога за единицу площади земельного участка.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения,

находящиеся в государственной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах,

аукционах).

Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.

Сельскохозяйственные угодья приобретаются в собственность по цене в размере 20 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

185

В населенных пунктах и за их пределами в республике из государственных и муниципальных земель собственниками зданий,

строений, сооружений было выкуплено 11136 7583 земельных участков,

что превысило аналогичный показатель прошлого года на 47 %. Общая площадь выкупленных участков в республике составила 2,6 тыс.га или на

37% больше уровня прошлого года.

Наибольшее количество земельных участков выкуплено гражданами в населенных пунктах:

-для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества –

5075 участков площадью 735,1 га;

-для индивидуального жилищного и дачного строительства – 4110

участков площадью 551,5 га.

Вне черты населенных пунктов всего было выкуплено 250 земельных участков площадью 892,8 га против 109 и 472,4 га в 2009 году. При этом средняя цена таких земельных участков варьирует от 0,47 руб. до 71,23

руб. за квадратный метр.

4.5. Платежи за землю

В 2010 году в соответствии с действующим земельным, налоговым,

бюджетным законодательством пополнение бюджетов всех уровней происходило от использования и продажи государственных и муниципальных земельных участков.

Всего во все уровни бюджетной системы от использования земельных участков (аренда и земельный налог) поступило платежей в размере

4772,538 млн. рублей, в том числе в федеральный бюджет – 125,256 млн.

рублей (аренда), бюджет Республики Башкортостан – 628,073 млн. рублей

(аренда), бюджеты муниципальных образований – 4019,208 млн. рублей

(аренда и земельный налог).

Сумма платежей по земельному налогу составила всего 1122,274 млн.

рублей, арендная плата - 3650,264 млн. рублей.

186

По сравнению с 2009 годом сбор платежей за использование земли увеличился на 290,094 тыс. рублей или на 6,5%, причем доля земельного налога в их структуре составила 24% (рисунок 4-3).

В 2010 году в бюджеты всех уровней от продажи земельных участков поступило 476,122 млн. рублей, в том числе в федеральный бюджет –

17,991 млн. рублей, бюджет Республики Башкортостан – 58,027 млн.

рублей, бюджеты муниципальных образований – 400,103 млн. рублей.

Поступления денежных средств от продажи земельных участков в

2010 году увеличились по сравнению с 2009 годом на 13,8 %.

187

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1 Распределение земель Республики Башкортостан по категориям в разрезе

районов и городов (на 1 января 2011 года, га.)

189

Продолжение приложения 1

190