35. Условия осуществления туроператорской деятельности. Единый федеральный реестр туроператоров.

Статья 4.1. Условия осуществления туроператорской деятельности. Единый федеральный реестр туроператоров

В целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом при наличии у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее также - финансовое обеспечение).

Все туроператоры, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", должны иметь финансовое обеспечение, предусмотренное настоящим Федеральным законом.

Финансовое обеспечение не требуется для:

-организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание на территории Российской Федерации в течение не более 24 часов подряд;

-государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по организации путешествий в пределах территории Российской Федерации по установленным государством ценам в целях решения социальных задач.

На территории Российской Федерации реализацию туристского продукта, сформированного иностранным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо организацией, не являющейся юридическим лицом в соответствии с законодательством иностранного государства (далее - иностранный туроператор), вправе осуществлять юридические лица, имеющие финансовое обеспечение, полученное в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

Требования, предъявляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом к осуществлению туроператорской деятельности, также применяются в отношении юридических лиц, реализующих на территории Российской Федерации туристский продукт, сформированный иностранным туроператором.

Сведения о туроператоре, имеющем финансовое обеспечение, вносятся в реестр.

См. справкуоб изменениях в Едином федеральном реестре туроператоров

В реестре содержатся следующие сведения о туроператоре:

-полное и сокращенное наименования на русском языке; если в учредительных документах туроператора его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке - также наименование туроператора на этом языке;

-адрес (место нахождения) и почтовый адрес;

-сведения об учредителях туроператора;

-серия, номер и дата выдачи документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице, осуществляющем туроператорскую деятельность, в единый государственный реестр юридических лиц;

-серия, номер и дата выдачи свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, идентификационный номер налогоплательщика;

фамилия, имя и отчество руководителя юридического лица, осуществляющего туроператорскую деятельность (далее - руководитель туроператора);

-размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее - договор страхования ответственности туроператора) либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее - банковская гарантия), наименование организации, предоставившей финансовое обеспечение;

-сфера туроператорской деятельности (международный туризм, внутренний туризм, международный и внутренний туризм);

-адреса (места нахождения) и почтовые адреса структурных подразделений туроператора, осуществляющих туроператорскую деятельность.

Ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма.

Комментарий ГАРАНТа

См. Административный регламентпо предоставлению Федеральным агентством по туризму государственной услуги по формированию и ведению единого федерального реестра туроператоров, утвержденныйприказомМинспорттуризма России от 26 сентября 2011 г. N 1117

Сведения о туроператоре вносятся в реестр на основании заявления туроператора, представляемого в федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма и содержащего сведения, подлежащие внесению в реестр. Указанное заявление составляется в письменной форме и удостоверяется подписью руководителя туроператора или иного лица, уполномоченного представлять туроператора. При этом руководитель туроператора или иное лицо, уполномоченное представлять туроператора, указывает данные своего паспорта, а при его отсутствии - иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения, указанные в заявлении туроператора и подлежащие внесению в реестр в соответствии сабзацами вторым - седьмым части седьмойнастоящей статьи, проверяются федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма посредством направления соответствующего межведомственного запроса в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдениемзаконодательствао налогах и сборах. Для подтверждения сведений, указанных в заявлении туроператора и подлежащих внесению в реестр в соответствии сабзацем восьмым части седьмойнастоящей статьи, туроператор предоставляет договор страхования ответственности туроператора или банковскую гарантию либо нотариально заверенную копию соответствующего документа.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма не позднее пяти дней со дня поступления заявления туроператора с приложением всех необходимых документов принимает решение о внесении сведений о туроператоре в реестр либо об отказе во внесении в реестр таких сведений. Указанные решения оформляются соответствующим актом федерального органа исполнительной власти в сфере туризма. За рассмотрение заявления туроператора о внесении сведений о нем в реестр и за внесение этих сведений в реестр плата не взимается.

При изменении сведений о туроператоре, внесенных в реестр, туроператор обязан не позднее 10 дней со дня изменения сведений уведомить об этом в письменной форме федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма. Подтверждение достоверности таких изменений осуществляется в порядке, установленном частью девятойнастоящей статьи.

В случае принятия федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма решения об отказе во внесении сведений о туроператоре в реестр это решение должно быть мотивировано. Заверенная должностным лицом федерального органа исполнительной власти в сфере туризма копия указанного решения, содержащего основания для отказа во внесении сведений о туроператоре в реестр, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, направляется туроператору с уведомлением о ее вручении либо вручается под расписку руководителю туроператора или иному лицу, уполномоченному представлять туроператора.

Основаниями для отказа во внесении сведений о туроператоре в реестр являются:

представление недостоверных сведений о туроператоре;

несоответствие имеющегося у туроператора финансового обеспечения требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма публикует не реже одного раза в год в государственных периодических печатных изданиях, а также размещает и актуализирует на своем сайте в сети Интернет следующие сведения о туроператоре, содержащиеся в реестре:

-полное и сокращенное наименования;

-адрес (место нахождения) и почтовый адрес;

-идентификационный номер налогоплательщика;

-размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение;

-адреса (места нахождения) и почтовые адреса структурных подразделений туроператора, осуществляющих туроператорскую деятельность.

При изменении указанных в части четырнадцатойнастоящей статьи сведений о туроператоре, внесенных в реестр, такие сведения размещаются федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма на своем сайте в сети Интернет не позднее трех рабочих дней со дня получения таких сведений.

Иные сведения о туроператоре, содержащиеся в реестре, представляются по письменным запросам государственных органов и органов местного самоуправления.

По заявлению туроператора, сведения о котором внесены в реестр, федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма может быть выдано свидетельство о внесении сведений о туроператоре в реестр. Форма свидетельства и порядок его выдачи определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма исключает сведения о туроператоре из реестра в случаях:

ликвидации туроператора - со дня, следующего за днем, когда федеральному органу исполнительной власти в сфере туризма стало известно о внесении в соответствии с Федеральным законом"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что туроператор находится в процессе ликвидации, либо со дня, следующего за днем публикации в соответствии с указанным Федеральным законом решения о предстоящем исключении туроператора из единого государственного реестра юридических лиц;

прекращения деятельности туроператора в результате его реорганизации, за исключением реорганизации в форме преобразования, - со дня, следующего за днем, когда федеральному органу исполнительной власти в сфере туризма стало известно о завершении в соответствии с Федеральным законом"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" реорганизации туроператора;

непредставления туроператором сведений о наличии у него финансового обеспечения на новый срок - со дня, следующего за днем истечения установленного статьей 17.3настоящего Федерального закона срока представления сведений о наличии финансового обеспечения на новый срок.

Решение об исключении сведений о туроператоре из реестра оформляется соответствующим актом федерального органа исполнительной власти в сфере туризма. Указанное решение должно быть мотивировано. Заверенная должностным лицом федерального органа исполнительной власти в сфере туризма копия решения, содержащего основания для исключения сведений о туроператоре из реестра, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, направляется туроператору с уведомлением о ее вручении либо вручается под расписку руководителю туроператора или иному лицу, уполномоченному представлять туроператора. Решение об исключении сведений о туроператоре из реестра вступает в силу со дня его принятия. Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма не позднее трех дней со дня принятия указанного решения размещает его на своем сайте в сети Интернет.

Решение об исключении сведений о туроператоре из реестра может быть обжаловано в суд.

№ 36. Институт финансовых гарантий в туризме: банковская гарантия и страхование туроператоров.

Сегодня после внесения изменений в ФЗ «об основах туристской деятельности» туроператорская деятельность возможна при наличии банковской гарантии (письменное обязательство гаранта уплатить денежную сумму по требованию бенефициара – кредитор принципала) или страхования ответственности туроператора за неисполнение обязательств по договору о реализации турпродукта.

Договор страхования ответственности туроператора либо банковская гарантия должны обеспечивать надлежащее исполнение туроператором обязательств по всем договорам о реализации туристского продукта. Финансовое обеспечение должно гарантировать каждому туристу, который заключил договор о реализации турпродукта: 1) возврат денежных средств, внесенных на реализацию турпродукта. 2) возмещение реального ущерба, возникшего в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору. 3) возврат денежных средств, необходимых для компенсации расходов, понесенных туристом или иным заказчиком в связи с непредвиденным выездом (эвакуацией) из страны (места) временного пребывания.

Страховщиком по договору страхования ответственности ТО может быть страховая организация.

Под гарантом выступает банк, иное кредитное учреждение или страховая организация. Договор страхования ответственности туроператора не может быть расторгнут досрочно, а банковская гарантия, выданная туроператору, не может быть отозвана.

Размер финансового обеспечения определяется в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии и не может быть менее:

10 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма;

500 тысяч рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма;

10 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и международного туризма.

Срок действия финансового обеспечения указывается в договоре страхования ответственности туроператора или банковской гарантии не может быть менее одного года.

О выплате страхового возмещения или об уплате денежной суммы по банковской гарантии, турист должен обратиться с письменным требованием к гаранту или страховщику.

Основанием для выплаты страхового возмещения либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии является факт установления неисполнения или ненадлежащего исполнения ТО обязательств по договору о реализации турпродукта.

№ 37 Туристские формальности: паспортно-визовый режим, налоговые и таможенные правила.

На развитие международного туризма значительное влияние оказывают таможенные системы различных государств. Таможенное законодательство может, как способствовать развитию международной туристской деятельности, так и сдерживать ее путем усложнения различных туристских формальностей. Под туристскими формальностями принято понимать процедуры, связанные с соблюдением туристами, лицами, пересекающими государственную границу, определенных условий, правил и требований, установленные государственными органами страны въезда и пребывания. Гаагская декларация по туризму 1989 г. определила, что государствам и туристской индустрии следует принять эффективные меры по упрощению туристских формальностей и таможенных процедур относительно паспортов, виз, медицинского и валютного контроля при совершении путешествий, поездок и пребываний (принцип VI). Туристские формальности должны быть направлены на устранение препятствий при совершении путешествия, облегчение условий посещения туристами других стран и регионов. Основными туристскими формальностями можно считать: паспортно-визовый режим и таможенные правила.

1) Паспортные и визовые формальности состоят в следующем: Паспорт является официальным документом, удостоверяющим личность гражданина. В нем содержатся сведения о поле, возрасте, месте рождения и жительства, гражданстве. Заграничный паспорт выдается в ряде государств, в том числе и в России.

По Федеральному закону "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" при утрате туристом за границей своего загранпаспорта ему выдается временный документ, удостоверяющий личность и дающий право туристу на возвращение на родину. Этот документ выдается российским консульством в стране пребывания.

Как правило, въезд в страну пребывания требует получения визы. Виза (лат. visa, мн.ч. от visum - просмотренное) - это специальное разрешение иностранного правительства на въезд-выезд, проживание или транзитный проезд через его территорию. Разрешение может быть проставлено в паспорте или представлять собой отдельный документ (например, групповая туристская виза). Основанием для выдачи туристской визы является согласие принимающей туристской фирмы предоставить туристу обслуживание по согласованному маршруту и в подтвержденные сроки, а также вызовы-приглашения для посещения родственников и знакомых или поездок с деловыми целями. Визы бывают: одноразовые и многоразовые, индивидуальные и групповые; студенческие; транзитные; шенгенские и др.

Для получения визы, как правило, заполняются визовые анкеты (с фотографией) и платятся консульские сборы. В некоторых случаях (например, при поездке в Англию, США) заявитель может быть приглашен в консульство на собеседование.

Минимальный срок обращения за визой зависит от межгосударственных соглашений, сложившейся практики, вида паспорта, целей поездки и ее продолжительности. Ряд туристских фирм имеет разрешение (референс) на консульское обслуживание туристов. Однако наличие визы не дает гарантии совершения поездки. Ряд государств (США, Швеция и др.) требует от иностранных туристов иметь при себе обратный билет и финансовые средства, достаточные для пребывания в стране в течение указанного срока. В соответствии с российским законодательством контроль за наличием виз на въезд в иностранное государство возлагается на транспортные компании (компании-перевозчики).

2)Таможня является государственным органом, осуществляющим в соответствии с национальным законодательством контроль за прохождением через государственную границу грузов, багажа, пассажиров, почтовых отправлений, денежных средств и драгоценностей, взимание установленных пошлин и других сборов, а также задержание грузов, которые не отвечают установленным законодательством условиям. Таможенные формальности подразумевают собой процедуру проверки лицами правил при пересечении государственной границы. Таможенные формальности для туристов и путешественников обычно состоят из письменного или устного декларирования перечня и количество перевозимых вещей, товаров и денег (валюты), разрешенных к перевозке.

Государственный таможенный комитет Российской Федерации письмом от 9 июля 1997 г. №02 - 07/12925 установил порядок применения и оформления таможенной декларации единой формы. При временном въезде заверенная сотрудником таможенная декларация остается на руках владельца и при утере не возобновляется. При необходимости багаж и валютные средства могут быть проверены таможенниками. Провоз вещей и товаров сверх установленной нормы облагается специальным налогом. Наличная валюта и российские рубли также указываются туристом в таможенной декларации. Вывоз иностранной валюты регламентирует Инструкция Центрального банка России №27 от 27 февраля 1995 г.

Обязательному декларированию подлежат следующие товары: товары, общей стоимостью больше 65тыс.руб.; наличная иностранная валюта в размере более 3000$; драгоценные металлы, оружие, взрывчатые вещества, ценные бумаги.

Для физических лиц в некоммерческих целях существует единая ставка таможенных платежей. За товары , превышающие 65тыс.р но не 650тыс.р. – 30% от таможенной стоимости, но не менее 4 евро/1 кг.

№ 38 Правовое регулирование перевозок туристов.

Перевозка является ключевым этапом туристского путешествия. В зависимости от классификации транспорта (воздушный, морской, ж/д или автотранспорт) можно выделить следующие нормативные документы, регулирующие перевозки туристов:

1. ГКРФ, гл. 40 ПЕРЕВОЗКИ

2. Воздушный кодекс РФ

3. Кодекс торгового мореплавания РФ

4. Транспортный устав железных дорог РФ

5. Устав автомобильного транспорта.

6. ФЗ «О защите прав потребителей»

Говоря о регулировании перевозок, следует дать определение понятию «транспортное обязательство»: это обязательство, в силу которого перевозчик обязуется доставить груз или пассажира в указанный пункт назначения, а отправитель груза (багажа) пассажир или иное лицо обязуется уплатить вознаграждение за оказанные ему услуги.

По общему правилу, закрепленному в ст.784 ГКРФ, перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки, который должен быть удостоверен соответствующим письменным документом. По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения. Если пассажир сдал багаж, перевозчик также обязуется доставить багаж в пункт назначения, а пассажир обязуется уплатить определенную плату за проезд и за провоз багажа. . Обычно договор заключается в устной форме (предварительная продажа билетов) или путем совершения конклюдентных действий (подача городского транспорта к остановке, посадка пассажиров в транспорт) Заключение договора перевозки удостоверяется билетом и багажной квитанцией. Существенными условиями договора являются – предмет, срок и цена договора. Предмет- это перемещение пассажира и его багажа в пункт назначения. Особенность договора перевозки пассажира – жизнь и здоровье пассажира подлежат обязательному страхованию.

Пассажиры обязаны соблюдать установленные правила перевозок. Права, которые принадлежат пассажиру, различны и могут быть связа­ны с:

а) заключением и исполнением договора перевозки;

б) изменением первоначально заключенного договора и

в) отказом от его исполнения.

В са­мом общем виде они указаны в ст. 786 ГК и конкретизированы в транспорт­ных уставах и кодексах. Кроме того, перечень этих прав не замыкается в рамках транспортного законодательства. Пассажир, выступающий как потребитель, имеет и иные права, вытекающие из Закона о защите прав потре­бителей (гл. III).

Прежде всего, пассажир имеет право занять место в соответствии с биле­том. В случае непредоставления пассажиру места согласно билету перевоз­чик обязан предоставить ему место хотя бы и более высокой категории без взимания доплаты. При согласии пассажира занять место меньшей стоимо­сти ему возвращается разница. Если пассажир отказывается от предложенной ему замены, перевозчик возвращает стоимость проезда. Кроме того, пассажир вправе провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте до 5 лет (на воздушном и морском транспорте — до 2 лет, а в городском транс­порте — до 7 лет), если он не занимает отдельного места. Другие следующие с пассажиром дети провозятся по детским билетам с предоставлением от­дельного места. Пассажир вправе также бесплатно провозить с собой вещи (ручную кладь) в пределах установленных весовых норм. Сверх этих норм ручная кладь может провозиться в качестве багажа за отдельную плату.

Перевозчик обязан доставить пассажира в пункт назначения в сроки, оп­ределенные транспортным законодательством. Эти сроки фиксируются в ут­вержденных перевозчиком расписаниях движения транспортных средств (полетов). Перевозчик несет ответственность за задержку отправления пассажира, а также за опоздание прибытия транспортного средства, перево­зящего пассажира, в пункт назначения (за исключением перевозок в город­ском и пригородном сообщениях).

Ст. 795 ГК в ней устанавливается ответственность перевозчика не только за задержку отправления, но и за опоздание прибытия транспортного средства в пункт назначения. За задержку отправления пассажира перевозчик уплачивает штраф в размере 25% МРОТ за каждый час просрочки, но не более 50% провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы. Независимо от установления в транспортных уставах и кодексах штрафа за задержку отправления и прибытия транспортного средства, пассажир вправе требовать от перевозчика возмещения понесенных им убытков по общим нормам гражданского законодательства (ст. 393 ГК). Но размер понесенных убытков должен быть пассажиром доказан.

№ 39 Институты страхования в туризме.

Страхование представляет собой отношения по защите интересов физ или юр лиц при наступлении определенных событий (страховой случай) за счет денежных фондов.

Страховщик – только юридическое лицо, обладающей исключительной правоспособностью(страховая компания). Страхователь – любое физическое или юридическое лицо, для которого важное условие - наличие своего юридического интереса(туроператор). Застрахованный –физическое лицо(турист).

Страхование в туризме – добровольное.

В данном контексте уместно говорить о: 1. Мед. страхование туристов(обязательное); 2. Страхование туристов от невыезда (в случае, если отказали в выдаче визы); 3. Страхование отмены тура (не менее, чем за 15 дн. до начала тура); 4. Страхование ответственности туроператоров в рамках финансового обеспечения турпредприятий.

1. Мед. страховка:

• Оказание туристу экстренной мед.помощи за рубежом при внезапном заболевании, несчастном случае.

• Транспортировка в больницу, способную провести качественное лечение под мед.контролем

• Эвакуация на родину под надлежащим мед контролем

• Внутрибольничный контроль и информирование больного и родственников

• Предоставление медпрепаратов

• Консультации, услуги врача-специалиста

• Оплата транспортных расходов по доставке заболевшего туриста/его тела на родину

• Оказание юридической помощи туристу при расследовании гражданских и уголовных дел за рубежом

При заключении договора страхования страховая сумма выбирается в соответствии со страной назначения и классифицируется в зависимости от необходимости минимального покрытия.

Страховой тариф от 0,5-2% от стоимости тура. Возраст застрахованного от 1-75 лет

Договор не может быть заключен менее, чем за 7 дней до начала тура.

Страховка выплачивается по курсу ЦБ РФ на момент наступления страхового случая. Застрахованный обязан сообщить о страховом случае в течении 7 дней, в течении 30 дней подать все документы в страховую фирму с момента его наступления. Данная сфера регулируется: 48 ст. ГК РФ, ФЗ РФ О страховой деятельности в РФ, ФЗ Об обязательном медицинском страховании.

№40. Шенгенское соглашение и его значение для развития туризма.

14 июня 1985 года в городе Шенген (Люксембург) представителями пяти стран Европы - Королевства Бельгии, Федеративной Республики Германии, Французской Республики, Великого Герцогства Люксембург и Королевства Нидерландов - было подписано Шенгенское соглашение. Впоследствии к нему присоединились Греция, Италия, Испания, Австрия, Португалия, Швеция, Дания, Исландия, Норвегия и Финляндия.

Шенгенское соглашение вступило в силу 26 марта 1995 года.

По этому соглашению страны - участницы договаривались об облегченном визовом обслуживании, а также таможенном и пограничном контроле, который "не мешал бы движению по трассе". Ликвидация таможен и КПП на границе была обозначена в соглашении как цель "в долгосрочной перспективе". Конвенция 1990года оговаривала конкретные меры по ликвидации пограничного контроля, реализованные на практике с26 марта1995года.

Консульства стран Шенгенской зоны выдают визы двух типов: единую европейскую (шенгенскую) визу, на срок до трех месяцев, или национальную визу - на больший срок. Имея шенгенскую визу, можно посетить любую из стран-участниц соглашения, въехав в шенгенскую зону через страну, в консульстве которой получена виза.

21 декабря2007Шенгенская зона расширилась, в нее включены страны ВосточнойЕвропы:Эстония,Латвия,Литва,Польша,Чехия,Словакия,Венгрия,Словения,Мальта;12 декабря2008к соглашению присоединиласьШвейцария. Таким образом, на данный момент Шенгеское соглашение подписано 30 государствами. Первоначально отменяется наземный контроль, а через 3 месяца - воздушный.

Данное соглашение имеет большое значение не только для граждан стран-участниц. После вступления его в силу отпала необходимость в оформлении множества виз при поездках в Европу.

Пять членов Евросоюза уже подписали Шенгенское соглашение, но остаются вне Шенгенской зоны, так как паспортный контроль не был полностью отменён (Великобритания,Ирландия) или же его отмена только планируется в будущем (Болгария,Кипр,Румыния).

Все эти страны образуют шенгенскую зону.

Все государства Шенгенской зоны, за исключением Норвегии,ИсландиииШвейцарии, являются членамиЕвросоюза.

Обоснование: Необходимость в снятии излишних административных барьеров между государствами единой Европы назревала уже давно. Процесс объединения европейских государств в единое правовое пространство начался ещё в послевоенные годы, и продолжается до сих пор. Принятие Шенгенского соглашения (отмена внутриевропейских виз), ввод единой европейской денежной единицы (евро) - лишь этапы этого процесса.

Трудности: В процессе перехода на новую систему возникли неизбежные трудности, которые потребовали внесения необходимых корректив. К примеру, многие иностранцы, желающие въехать в одну из стран Шенгена и не успевшие (или не захотевшие) оформить визу в страну назначения, "хитрили" - получали визу в другую Шенгенскую страну и по этой визе въезжали и выезжали из другой страны. Это потребовало введения правила, по которому неправильное гашение визы становилось поводом для отказа в выдаче визы при повторном обращении в консульство.

Существует ряд визовых ограничений: - Виза должна запрашиваться в посольстве той страны, которая является основной страной пребывания. - Въезжать в Шенгенское пространство желательно через ту страну, которая Вам выдала визу. Транзит допустим, но при этом будьте готовы ответить на вопросы пограничников о цели и маршруте поездки.

Для получения шенгенской визы для временного въезда (до 90 дней) установлены единые требования: - Заявитель должен иметь действительный загранпаспорт, срок действия которого не менее 4 месяцев с момента окончания поездки; - Иметь документы, подтверждающие цель и характер поездки (деловое приглашение, оригинал приглашения частного лица, туристический ваучер и т.п. заверенные (легализованные) в том районе страны, где проживает или действует приглашающая сторона); - Располагать достаточными финансовыми средствами на время пребывания (из расчета 100 долл. США на каждый день) и для возвращения в страну гражданства или в третье государство, куда гарантирован его въезд (билеты или подтверждение об их резервировании) либо быть в состоянии приобрести эти средства легальным образом; - Иметь соответствующее международное медицинское страховое свидетельство (страховой полис должен быть действительным для всех стран Шенгенского пространства); - Заполнить анкету, большинство вопросов которой едины для всех стран Шенгенской группы.

Пакет документов для шенгенской визы практически одинаков для все консульств, существуют некоторые различия в:

• Заполняемые анкеты

• Количество вид фото

• Стоимость визы (45-50-75 евро)

• Сроки рассмотрения и оформления документов

• Подходы, которыми руководствуются сотрудники консульских учреждений при рассмотрении заявлений на выдачу визы

Невыполнение 1 из требований ведет к автоматическому отказу в выдаче визы.