4. Иные хозяйствующие субъекты

4.1. Правовое положение кредитных организаций

Кредитной организацией признается коммерческая организа­ция, осуществляющая на основе специального разрешения (ли­цензии), выданной Центральным банком РФ, банковские операции. Кредитная организация может образовываться на основе любой формы собственности в форме хозяйственного общества.

Банковскую систему возглавляет Банк России - организация, основанная на федеральной собственности, однако государство не отвечает по обязательствам Банка России и Банк России, в свою очередь, не отвечает по обязательствам государства, если они вза­имно не приняли на себя такие обязательства.

Банк России является юридическим лицом, однако его право­вой статус определяется не уставом, а специальным законом «О Центральном банке РФ (банке России)» от 10.07.2002 N 86-ФЗ.

В отличие от дру­гих кредитных организаций Банк России является некоммерчес­кой организацией, и извлечение прибыли не рассматривается как основная цель его деятельности. Поэтому получаемая банком при­быль после зачисления ее в резервы и специальные фонды направ­ляется в доход государственного бюджета. Основные цели Банка России: защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам; развитие и укрепление банковской системы РФ; обеспечение эффективного и бесперебойно­го функционирования системы расчетов.

Деятельность кредитных организаций регулируется Федераль­ным законом «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 N 395-1. В соответ­ствии с законом банковскую деятельность могут осуществлять орга­низации двух видов: банки и небанковские кредитные организа­ции. Различия между ними состоят в объеме осуществляемых бан­ковских операций.

Банк - кредитная организация, которая имеет исключитель­ное право осуществлять следующие банковские операции: привле­чение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и веде­ние банковских счетов физических и юридических лиц.

Небанковская кредитная организация может осуществлять лишь отдельные банковские операции. Для каждой кредитной организа­ции Центральный банк РФ устанавливает перечень таких операций. Небанковскими кредитными организациями являются, например, некоторые профессиональные участники рынка ценных бумаг.

4.2. Правовое положение бирж

Биржа - субъект предпринимательской деятельности, высту­пающий организатором торговли. Биржи бывают двух видов: то­варные и фондовые. Правовое положение товарных бирж регули­руется Законом РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» 20.02.1992 N 2383-1. Статус фондовых бирж определяется Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 N 39-ФЗ.

Товарной биржей признается организация, обладающая права­ми юридического лица, формирующая оптовый рынок путем орга­низации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее опреде­ленном месте и в определенное время по установленным ею пра­вилам.

Особенностями биржевой торговли являются гласность и пуб­личность торгов, которые обеспечиваются с помощью посредни­ков - брокеров, аукционным методом торговли, подчинением уча­стников торгов правилам биржевой торговли, действием особых правил, регулирующих биржевые сделки. Правила, устанавливаю­щие способы совершения и оформления биржевых сделок, при­нимаются каждой биржей самостоятельно, что способствует раз­витию конкуренции.

Члены товарной биржи (лица, участвующие в формировании уставного капитала либо вносящие членские или иные целевые взносы в имущество биржи) не только имеют право участвовать в управлении ее делами и получать дивиденды, но и быть участни­ками биржевой торговли.

При создании товарной биржи надо учитывать, что доля каждого учредителя или члена биржи в уставном капитале не мо­жет превышать 10%. Учредителями биржи не могут быть органы представительной и исполнительной власти, органы местного са­моуправления, банки и иные кредитные организации, страховые и инвестиционные компании, общественные, религиозные и бла­готворительные организации и фонды, а также физические лица, которым в силу прямого указания закона запрещено заниматься предпринимательской деятельностью. Деятельность биржи подле­жит лицензированию. Для получения лицензии организация дол­жна представить документы, подтверждающие оплату не менее 50% уставного капитала.

Фондовой биржей признается организатор торговли на рынке ценных бумаг, не совмещающий деятельность по организации тор­говли с иными видами деятельности, за исключением депозитарной деятельности и деятельности по определению взаимных обя­зательств.

Деятельностью по организации торговли на рынке ценных бу­маг признается предоставление услуг, непосредственно способствующих заключению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами между участниками рынка ценных бумаг.

Фондовая биржа является юридическим лицом и создается в форме некоммерческого партнерства. Основная цель фондовой бир­жи - организация гласных и публичных торгов.

Фондовая биржа организует торговлю только между членами биржи. Другие участники рынка ценных бумаг могут совершать операции на фондовой бирже только через посредничество членов биржи. Членами фондовой биржи могут быть любые организации, имеющие лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг. Споры между членами фондовой биржи, а также споры, возникающие между членами фондовой биржи и их клиентами, рассматриваются арбитражным или третейским судами. Государ­ственное регулирование деятельности фондовых бирж осуществ­ляется комиссией по рынку ценных бумаг.