Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
154
Добавлен:
29.05.2015
Размер:
272.06 Кб
Скачать

3. Государство как субъект хозяйственной деятельности

В качестве основополагающих принципов предпринимательской деятельности выступают инициативность и самостоятельность хозяйствующих субъектов. Предприятие самостоятельно планирует свою деятельность на основе заключенных с поставщиками и покупателями договоров, опираясь на спрос и конъюнктуру рынка, распоряжается прибылью.

Вместе с тем самостоятельность предприятия не может быть безграничной без государственного контроля, регулирования, координирующего воздействия.

Цель государственного правового регулирования - формирование экономического публичного порядка.

Цель государственного регулирования экономики реализуется через три основные функции:

1) Создание условий для цивилизованного функционирования рынка:

- определение форм собственности хозяйствующих субъектов и правил управления;

- создание механизма обеспечения исполнения хозяйственных договоров;

- предупреждение споров между хозяйствующими субъектами и разрешение их в судебном порядке;

- защита интересов и прав потребителей продукции хозяйству­ющих субъектов;

- установление стандартов и системы мер на продукцию;

2) Стратегическое планирование науки и научно-технического прогресса;

3) решение макроэкономических проблем, которое включает: определение объема национального производства; пропорциональность развития экономики; обеспечение надлежащих темпов экономического роста; поддержание соответствующего уровня занятости трудоспособ­ного населения, его социальную защиту.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности может быть прямым и косвенным.

Прямое регулирование более свойственно админи­стративной экономике и в настоящее время сдает свои позиции. Вместе с тем, в правовых актах содержится масса директивных правил в отношении различ­ных аспектов предпринимательской деятельности.

Направления прямого государственного регулирования:

- установление требований, предъявляемых к предпринимательской дея­тельности;

- установление запретов на те или иные проявления при ее осуществлении;

- применение государством санкций и мер ответственности;

- создание хозяйствующих субъектов, их реорганизация и ликвидация (например, унитарных предприятий);

- заключение договоров в целях обеспечения целевых программ и для удовлетворения иных государственных нужд и др.

Вместе с тем, в рыночных условиях хозяйствования приоритет отдается косвенным методам регулирования с применением различных экономичес­ких рычагов и стимулов. Косвенное регулирование может как стимулировать те или иные виды предпринимательства (через предостав­ление льгот при налогообложении, кредитовании и т.п.), так и быть направ­лено на дестимулирование осуществления деятельности.

Государство регулирует предпринимательскую деятельность, закрепляя в законодательных актах право государственных органов на контроль и над­зор за ее ведением. Например, одной из основных задач феде­рального антимонопольного органа является контроль за соблюдением тре­бований антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, помимо прочего, системой государственного санитарно-эпидемиологическо­го надзора.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности осу­ществляется различными способами. Среди таких инструментов можно назвать:

- нормы, нормативы, например нормы амортизационных отчислений;

- лимиты, например выбросов загрязняющих веществ в природную среду;

- размеры ставок налогов, пошлин, иных обязательных платежей;

- квоты, например при экспорте товаров;

- коэффициенты, например изменения регулируемых цен (тарифов);

- резервы, например установление сумм, резервируемых коммерческими банками;

- размеры капиталов и фондов, например установление минимального размера уставного капитала.

Соседние файлы в папке предпринимательское право