5. Принципы предпринимательского права

Принципы права - это основные исходные положения отрасли права, обеспечивающие регулирование хозяйствен­ной деятельности. Принципы права пронизывают все правовые нормы, являются стержнем всей системы права государства

Принципы предпринимательского права представля­ют собою основные начала правового регулирования от­ношений, складывающиеся в ходе хозяйственной деятельности. Принципы закрепляют собою существо правового регулирования указанной от­раслью права. В них не раскрывается все богатство пра­вовых форм предпринимательства, они интегрируют эти нормы в некое абстрактное целое. Посредством принципов конструируется их суть.

К сущностным признакам, характеризующим принципы, относятся:

1) их правовой характер; они выводятся из всего отраслевого нормативного массива, регламентирующего хозяйственную деятельность;

2) принципы функционально «пронизывают» всю отрасль права;

3) они могут быть закреплены законодателем отдельно в общих положениях базового закона (так вопрос решен, к примеру, в Гражданском кодексе (ст.1)) или же «растворены» во всем отраслевом нормативном массиве.

Хозяйственно-правовые отношения ре­гулируются на основе следующих принципов:

1) Принцип законности. В условиях рыночной эконо­мики в основу оценки законности ставится достижение экономической эффективности деятельности в интересах государства и общества без нарушения запретов закона и прав других лиц.

Предпринимательская деятельность должна осуществляться на основе неукоснительного соблюдения законодательства. Однако переход от плановой системы хозяйствования сохранил многочис­ленные требования правовых норм, которые ограничивают пред­принимательскую деятельность и делают неизбежным выход пред­принимателей за пределы правового поля.

Механизм реали­зации принципа законности частично содержится в ст. 13 ГК РФ, предусматривающей порядок судебного оспаривания нормативных актов.

2) Принцип единого экономического пространства закреплен в ст. 8 Конституции РФ. Этот принцип означает, что государство обеспечивает свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств на всей территории государства. Запрещается устанавливать таможенные границы внутри РФ, устанавливать пошлины и сборы и принимать нормативные акты иным способом, препятствующим перемещению товаров. Ограни­чения перемещения товаров, как и любое другое ограничение кон­ституционных прав, допускается только на основании федерально­го закона, в целях охраны жизни и здоровья граждан, обеспечения безопасности государства. К сожалению, на практике этот принцип постоянно нарушается. Несмотря на прямой запрет, многие субъек­ты РФ пытаются вводить ограничения на вывоз продукции или капитала, на перемещение рабочей силы и т.п. Из­вестны случаи, когда местные власти принимали решение о запрете (ограничении) вывоза того или иного товара (в основном продук­тов питания и продукции сельскохозяйственного назначения) и обес­печивали исполнение своих незаконных распоряжений силами ор­ганов внутренних дел.

3) Принцип призна­ния многообразия форм и равенства всех форм собственности. Этот принцип закреплен в ст. 8 Конституции РФ и реализован в многочисленных правовых актах. В РФ равным образом признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Если многообразие форм собственности практически во всех сферах су­ществует, равенство всех форм собственности законодательно при­знано, то равная защита права частной собственности зачастую существует лишь на бумаге. Во многом это объясняется не отсутствием правовых гарантий реализации данного принципа, а несовершенством судебной системы, однако любая судебная си­стема - это прежде всего ветвь государственной власти, отражаю­щая ее интересы.

4) Свобода пред­принимательской деятельности. Он означает, что каждый вправе использовать свои способности и свое имущество для осуществле­ния предпринимательской деятельности, если такая деятельность прямо не запрещена законом. Гражданин не ограничен в своем пра­ве выбирать вид предпринимательской деятельности, формы ее осу­ществления, может использовать свое имущество и пользоваться другими правами. Надо учитывать, что любая свобода небезгранич­на. Практически любое право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в которой это необ­ходимо для обеспечения безопасности государства, защиты жизни и здоровья граждан и охраняемых законом интересов иных лиц. На практике такие ограничения выражаются в изъятии отдельных то­варов из гражданского оборота (оружие, наркотические вещества), установлении особых процедур допуска к определенному виду дея­тельности (лицензирование) или к производству определенного товара (сертификация) и иных мерах. И этот принцип не всегда достигает поставленных целей. Многие ограничения принципа сво­боды предпринимательства со стороны государства якобы в интере­сах защиты граждан являются формой дополнительного изъятия денег.

Свободное осуществление предпринимательской деятельности является элементом конституционного принципа экономической свободы. Свобода предпринимательства - одно из основных прав и фундаментальных свобод человека и гражданина. Конституция РФ предоставляет каждому гражданину право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч.1 ст. 34 Конституции РФ).

Осуществление предпринимательства является также результатом реализации права граждан на труд, т.е. права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст. 37 Конституции РФ).

Этот принцип означает, что каждый гражданин вправе выбирать любой способ осуществления экономической деятельности. Например, он может стать наемным работником, предоставляя в пользование предпринимателю свою рабочую силу и не принимая на себя риска и ответственности за экономические результаты своего труда. Гражданин может также осуществлять предпринимательскую деятельность, получив статус индивидуального предпринимателя, или через участие в коммерческой организации.