Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
154
Добавлен:
29.05.2015
Размер:
272.06 Кб
Скачать

Тема 2. Источники предпринимательского права

План:

1. Понятие и сущность источников предпринимательского права

2. Характеристика отдельных источников правового регулирования предпринимательской деятельности

3. Судебная практика как источник правового регулирования предпринимательской деятельности

1. Понятие и сущность источников предпринимательского права

Источники предпринимательского права - это официальные формы выражения и закрепления норм права, регулирующих хозяйственные отношения.

В правовой системе действует принцип непротиворечи­вости: правовые акты органов власти и управления ниже­стоящего уровня не должны противоречить соответствую­щим правовым актам органов вышестоящего уровня. В противном случае действует правовой акт органов выше­стоящего уровня. Так, законы РФ и Указы Президента РФ должны соответствовать Конституции РФ, иначе действу­ют нормы, установленные Конституцией РФ.

Постановления Пленумов Верховного суда РФ и Выс­шего Арбитражного суда РФ по вопросам хозяйственного права не являются источниками права и служат руковод­ством по правильному и единообразному применению су­дами соответствующих законов и других правовых актов.

Право представляет собой совокупность общеобязательных правил поведения (норм), регулирующих общественные отношения, устанавливаемых государством и обеспечиваемых его силой.

Нормативный акт - это акт правотворчества, исходящий от компетентного государственного органа и содержащий нормы права. Нормативный акт действует непрерывно, предназначен для регулирования неопределенного числа однообразных и повторяющихся случаев и обязателен для исполнения неопределенным кругом лиц. Этим нормативный акт отличается от индивидуальных актов, применяющих норму права в конкретной ситуации к конкретному лицу, и актов толкования, разъясняющих существующие нормы права.

Ненормативный акт (акт индивидуального характера) - это акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности конкретных лиц.

Нормативные правовые акты характеризуются следующими чертами:

- содержат обязательные предписания (правила поведения), влекущие юридические последствия;

- содержат общие предписания в виде норм права;

- рассчитаны на многократное применение;

- адресованы неопределенному кругу лиц;

- охватывают широкий круг общественных отношений и действуют независимо от того, существуют или не существуют конкретные отношения, предусмотренные данным нормативным актом.

Ненормативные акты (индивидуальные акты) характеризуются следующими чертами:

- содержат обязательные предписания (правила поведения), влекущие юридические последствия;

- не содержат в себе норм права, а содержат лишь предписания индивидуального характера;

- обращены к строго определенным лицам или кругу лиц и издаются по вполне определенному поводу;

- рассчитаны на строго определенный вид общественных отношений;

- действие ненормативного акта прекращается с прекращением существования конкретных общественных отношений 16.

Акты, не имеющие нормативного характера, могут быть приняты:

государственными органами (например, Советом Федерации РФ, Государственной Думой РФ, Президентом РФ, Правительством РФ, представительными органами власти краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга);

органами местного самоуправления и местной администрацией;

министерствами, ведомствами, иными органами государственного и хозяйственного управления и контроля, например, налоговыми, таможенными, антимонопольными органами, Банком России, органами валютного и экспортного контроля;

предприятиями, учреждениями, организациями и объединениями независимо от их подчиненности;

общественными, политическими организациями и движениями;

должностными лицами;

иными органами (например, органами управления юридических лиц, административными комиссиями и др.).

Перечень перечисленных органов является примерным. Определить все органы, правомочные принимать ненормативные акты, особенно на уровне субъектов Российской Федерации, не представляется возможным по причине их огромного разнообразия.

Ненормативный правовой акт может приниматься указанными органами в форме указа, постановления, решения, распоряжения, приказа, предписания и др.

Нормативные акты различаются по уровню и виду органа, издавшего акт. В зависимости от того, каким органом принят нормативный акт, определяется его юридическая сила. Нормативные акты принято делить на четыре большие группы: законы, акты федеральных органов государственного управления, акты федеральных органов исполнительной власти, акты исполнительных органов субъектов РФ.

Закон - нормативный акт, принимаемый представительным органом государственной власти РФ или ее субъектов. Различают федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов федерации.

К актам федеральных органов государственного управления относятся указы Президента и постановления Правительства.

Указы Президента РФ принимаются на основании и во исполнение федеральных законов, являются подзаконными нормативными актами и не могут противоречить Конституции РФ и федеральным законам. В случае такого противоречия должны действовать нормы Конституции РФ и федеральных законов. По текущим вопросам оперативного характера Президент имеет право принимать распоряжения, не являющиеся нормативными актами.

Постановления Правительства РФ принимаются на основании и во исполнение федеральных законов, указов Президента РФ и являются нормативными актами, так как содержат нормы права. Распоряжения Правительства содержат конкретные предписания и являются индивидуальными, а не нормативными актами.

Акты федеральных органов исполнительной власти - нормативные акты, принимаемые министерствами и ведомствами и обязательные к применению предприятиями и гражданами. Министерства и ведомства, иные органы и учреждения вправе издавать нормативные акты в пределах и случаях, предусмотренных федеральными законами, указами Президента и Постановлениями Правительства РФ.

Соседние файлы в папке предпринимательское право