43.Административное принуждение: понятие и содержание.

Административное принуждение является одним из видов государственного принуждения. Государственное принуждение в демократической стране характеризуется тем, что этот метод осуществления государственной власти является вспомогательным, применяется на основе убеждения и только после убеждения. Это означает: - во-первых, что принуждение всегда базируется на использовании различных мер воспитания, разъяснения и стимулирования. -Во-вторых, он используется только тогда, когда оказываются неэффективными соответствующие средства убеждения. - В-третьих, убеждение и принуждение используются, как правило, комплексно. Административное принуждение характеризуется следующими особенностями: 0 применении административного принуждения всегда сочетается с широким использованием многогранных воспитательных средств, с активным формированием правосознания, нетерпимого отношения к антиобщественным поступкам; 0 Административно принуждение используется в государственном управлении для охраны общественных отношений, возникающих в этой сфере государственной деятельности; 0 мерах административного принуждения применяются, как правило, органами исполнительной власти и их должностными лицами без обращения в суд. Лишь в отдельных случаях, как исключение, их применение возлагается на суды (судей) и представителей отдельных объединений граждан, наделенных некоторыми государственно-властными полномочиями 0 применять меры административного принуждения правомочны не все органы исполнительной власти и не все их должностные лица, а лишь те из них, кому такое право предоставлено законодательными актами 0 Административно-принудительные меры могут применяться не только в связи с совершением правонарушений, но и при их отсутствии, когда необходимо их предупредить или обеспечить общественный порядок и общественную безопасность во время различных чрезвычайных ситуаций 0 в отличие от других видов государственного принуждения, по своей сути, как правило, равнозначны соответствующему виду юридической ответственности административное принуждение по содержанию значительно шире административную ответственность. 0 мерах административного принуждения применяются как к физическим, так и юридическим лицам 0 Административно принуждение применяется в отношении организаций, должностных лиц и граждан, которые непосредственно не подчинены органам и должностным лицам, которые применяют воздействие; есть административное принуждение не связан со служебной подчиненности, не может осуществляться внутри той или иной системы управления, а всегда имеет внешний проявление; 0 регулирования административного принуждения, оснований, условий и порядка применения мер воздействия осуществляется нормами административного права, причем не только законами, но и рядом подзаконных актов 0 деятельность по применению мер административного принуждения осуществляется в соответствии с административно-процессуальных норм, которые в настоящее время закрепляются преимущественно на уровне подзаконных актов, и от норм материального права в основном не отделены 0 мерах административного принуждения весьма разнообразны, они могут иметь характер морального, имущественного, личного влияния, допускается применение физической силы и огнестрельного оружия; 0 мерах воздействия применяются именно в принудительном порядке, то есть независимо от воли и желания субъекта, к которому применяется, часто с возможностью использования для его реализации других принудительных мер; 0 применяется административное принуждение с тройной целью: 1) для предотвращения различных антиобщественных проявлений, недопущение возникновения определенной противоправной ситуации, 2) для прекращения начатого или уже совершенного противоправного деяния и обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; 3) для наказания лиц, совершивших правонарушения . Итак, понятие административного принуждения следует определить как применение соответствующих субъектов к лицам, которые не находятся в их подчинении, независимо от воли и желания последних, предусмотренных административно-правовыми нормами мер воздействия морального, имущественного, личного и иного характера с целью охраны соответствующих общественных отношений путем предупреждения и пресечения правонарушений, а также: наказание за их совершение. Административное принуждение применяется с тройной целью. Согласно этому меры административного принуждения делятся на три вида (группы): 1)административно-предупредительные меры; 2)меры административного пресечения 3) меры административной ответственности.