29. Порядок проходження державної служби (прийняття на державну службу, кар’єра в державних органах, припинення державної служби)

Статья 15. Принятие на государственную службу

Прием на государственную службу на должности третьей - седьмой категорий, предусмотренных статьей 25 настоящего Закона, осуществляется на конкурсной основе, кроме случаев, когда иное установлено законами Украины.

Порядок проведения конкурса для поступления на государственную службу регулируется Положением, утверждаемым Кабинетом Министров Украины. Данные о вакансиях должностей государственных служащих подлежат публикации и распространению через средства массовой информации не позднее чем за один месяц до проведения конкурса. Запрещается требовать от кандидатов на государственную службу сведения и документы, представление которых не предусмотрено законодательством Украины.

Президент Украины, Председатель Верховной Рады Украины, члены Правительства Украины, главы местных государственных администраций имеют право самостоятельно подбирать и принимать лиц на должности своих помощников, руководителей пресс-служб, советников и секретарей согласно штатному расписанию и категории, соответствующей должности (патронажная служба). Порядок пребывания на государственной службе таких лиц устанавливается соответствующими органами.

В отношении лиц, претендующих на занятие должности государственного служащего, с их письменного согласия проводится специальная проверка в порядке, установленном Законом Украины "Об основах предотвращения и противодействия коррупции ". В случае принятия на государственную службу на конкурсной основе специальная проверка проводится после проведения конкурса в отношении лиц, которые рекомендованы для назначения на должность.

СЛУЖЕБНАЯ КАРЬЕРА

Статья 24. Прохождение службы

Прием на государственную службу, продвижение по ней служащих, стимулирование их труда, решение других вопросов, связанных с службой, проводится в соответствии с категориями должностей служащих, а также согласно рангам, которые им присваиваются.

Основные стадии прохождения службы:

1. поступление (прием) на государственную службу;

2. аттестация и повышение квалификации служащих;

3. присвоение чинов, персональных званий, разрядов, дипломатических рангов и т. п;

4. перевод на другую должность;

5. поощрение;

6. привлечение к ответственности;

7. прекращение службы.

Прохождение государственной службы отражается в личном деле служащего, которое ведется кадровой службой соответствующего государственного органа и при переводе его на новое место службы передается туда. Ведение нескольких личных дел одного государственного служащего, сбор и внесение в личное дело сведений о политической и религиозной принадлежности, о частной жизни запрещается.

Если рассматривать прохождение службы как процесс, как особое административное производство, то в нем можно выделить обязательные (прием на службу; аттестация; присвоение разрядов; званий, рангов; прекращение) и факультативные стадии (перевод на другую должность, поощрение, привлечение к ответственности).

ПРЕКРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Статья 30. Основания прекращения государственной службы

Кроме общих оснований, предусмотренных Кодексом законов о труде Украины, государственная служба прекращается в случае:

1) нарушения условий реализации права на государственную службу (статья 4 этого Закона);

2) несоблюдения связанных с прохождением государственной службы требований, предусмотренных статьями 16 и 16-1 настоящего Закона;

3) достижение государственным служащим предельного возраста прохождения государственной службы;

4) отставки государственных служащих, занимающих должности первой или второй категории;

5) выявления или возникновения обстоятельств, препятствующих пребыванию государственного служащего на государственной службе;

6) отказа государственного служащего от принятия или нарушения Присяги, предусмотренной статьей 17 настоящего Закона;

7) привлечения государственного служащего к уголовной или административной ответственности за коррупционные правонарушения, связанные с нарушением ограничений, предусмотренных Законом Украины "О принципах предотвращения и противодействия коррупции " (осуществляется в трехдневный срок со дня получения органом, в котором работает государственный служащий, копии соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу)

Смена руководителей или состава государственных органов не может быть основанием для прекращения государственным служащим государственной службы на занимаемой должности по инициативе вновь назначенных руководителей, кроме государственных служащих патронатной службы.

За государственными служащими, которые занимали должности первой категории не менее трех лет и уволены в связи с изменением состава органа, где они работали, или окончанием срока полномочий этого органа, сохраняется среднемесячный заработок на период трудоустройства, но не более одного года.

Статья 31. Отставка государственного служащего

Отставкой является прекращение государственной службы служащим, занимающим должность первой или второй категории, по его письменному заявлению.

Основаниями для отставки являются:

• принципиальное несогласие с решением государственного органа или должностного лица, а также этические препятствия для пребывания на государственной службе;

• принуждение государственного служащего к выполнению решения государственного органа или должностного лица, которое противоречит действующему законодательству, которое может причинить значительный материальный или моральный ущерб государству, предприятиям, учреждениям, организациям или объединениям граждан, гражданину;

• состояние здоровья, препятствующее исполнению служебных полномочий(при наличии медицинского заключения).

Решение о принятии отставки или отказе в ней принимается в месячный срок. В случае отказа в отставке государственный служащий должен продолжать выполнение служебных обязанностей и имеет право на увольнение в порядке, предусмотренном Кодексом законов о труде Украины.

При достижении государственным служащим, находящимся в отставке, возраста, дающего право на назначение пенсии согласно этого Закона, ему назначается пенсия как государственному служащему. Статья 32. Обжалование решения о прекращении государственной службы

Решение о прекращении государственной службы может быть обжаловано государственным служащим непосредственно в суд.