Azia-Africa-1945-2004

Следует иметь в виду, что в вопросе политического единства и отношения к демократическим силам Мьянмы военная хун­ та не представляет монолита. В 2001 г. Тан Шве пришлось освободиться от шести членов Госсовета, нескольких мини­ стров и командующих военными округами. Это была самая масштабная чистка в правящей верхушке государственного ап­ парата. Военный глава государства считал, что политические колебания правителей, нарушающих единство, неприемлемы.

Тан Шве, связывая с армией процесс установления по­ рядка, стабилизации и экономического развития, продол­ жал укреплять и наращивать вооруженные силы. В начале XXI века Мьянма стала располагать самыми крупными на­ земными силами в Юго-Восточной Азии. За последнее деся­ тилетие численность армии возросла более чем в два раза. Закупка Мьянмой в 90-е годы китайского оружия для пере­ вооружения увеличившейся армии вызвала у западных стран определенную озабоченность. Укрепление вооруженных сил не было связано ни с какими внешними угрозами. Армия превратила страну в полицейское государство, жестоко пре­ секая деятельность оппозиции.

Главным приоритетом в политике генерала всегда было обес­ печение единства и целостности государства. Потребовались годы, чтобы вернуть сепаратистские движения на легальную политическую арену. Генералам во главе с Тан Шве удалось заключить мир практически со всеми повстанческими органи­ зациями и перевести их па легальное существование. Но нельзя забывать, что на территории Мьянмы находится часть так называемого «золотого треугольника» — одного из крупней­ ших мировых центров наркобизнеса, неподконтрольного пра­ вительству. Наркоторговцы не заинтересованы в полной ста­ билизации политического положения в стране. Это было все­ гда причиной острых, конфликтных ситуаций в пограничных районах и территориях нацменьшинств. Кареиы до сих пор не сложили оружия в борьбе за создание своего государства, хотя не ведут боевых действий. Установленный мир еще очень хру­ пок, сепаратистские формирования по-прежнему вооружены, но нельзя отрицать, что обстановка существенно изменилась в сторону стабилизации. Многие районы, в которых велись боевые действия, стали открытыми для туризма. Политичес­ кая стабильность в стране — это главный козырь военных. Во многом это, конечно, заслуга Тан Шве.. Человек, проявивший непоколебимую твердость в укреплении власти, оказался спо-

собным идти на компромиссы и реально смотреть на процессы перспектив развития страны.

Время оказалось союзником военных и старшего генера­ ла. С течением времени многие политические деятели, создававшие в Мьянме п политической арены. Умер в декабре 2002 года генерал Не Вин, немного не дожив до 92 лет. Его роль при Тан Шве была сужена. Тот даже подвергал Не Вина домашнему арес­ ту за попытку дестабилизировать обстановку в стране. Тан Шве, в отличие от своего предшественника Со Маунга, не испытывал к бывшему диктатору благоговения. В возрасте 90 лет умер У Ну, его политические организации перестали существовать, прекратило существовать его правительство, о создании которого было объявлено в дни переворота. Не вечен и Тан Шве, которому уже 70, и все чаще задумывает­ ся о спокойной мирной жизни. Хотя он не курит, не пьет, поддерживает физическую форму игрой в гольф, однако про­ блемы со здоровьем все-таки есть.

Тан Шве понимает, что рано или поздно, но власть все равно придется передавать гражданским лицам, и нельзя не видеть, что он постепенно, не торопясь, создает условия для этого перехода. На переговорах, которые постоянно вели во­ енные представители с демократической оппозицией в лице НЛД, генералы вынуждены были пойти на определенные ус­ тупки. Тан Шве в 2003 году заявил, что без перехода Мьянмы к демократии невозможно решить проблемы социально-эконо­ мического развития. В целях умиротворения сторон он сказал также, что военный режим сможет передать власть гражданс­ кому правительству через два-три года, т. е. в 2006 году. Од­ нако, по всей вероятности, Тан Шве мало верит, что немед­ ленное демократическое устройство страны способно сохранить мир и удержать противоречия под контролем.

Существенные изменения произошли и во внешней поли­ тике. Сущность этих изменений состоит в том, что Мьянма отказалась от политики самоизоляции, которую проводил режим Не Вина. Сделать это тоже удалось не сразу. Мьянма традиционно придерживалась независимой политики непри­ соединения. Для внешней политики характерен буддийскоизоляционистский курс с его пассивностью, невмешатель­ ством в дела других стран. Для Мьянмы нужно было под­ держивать отношения со всеми странами, но особенно важ­ ным для Мьянмы стало развитие отношений с Китаем и

Индией. С конца 90-х годов развиваются экономические, по­ литические и военные связи страны с Китаем. Китай стано­ вится главным экономическим и политическим партнером, на который ориентируется современная Мьянма.

Активизировались двусторонние связи страны с Таилан­ дом, Сингапуром, Малайзией. В 1997 году Мьянма стала пол­ ноправным членом АСЕАН, что укрепило ее внешнеполити­ ческий статус И содействовало ослаблению давления со сторо­ ны Запада. В том же году Мьянма присоединилась к группе экономического сотрудничества ряда стран Южной и Юго-Во­ сточной Азии: Бангладеш, Индия, Шри-Ланка, Таиланд. Тан Шве прилагает усилия для нормализации отношений с США и другими государствами Запада. Западные страны сделали ставку не на военную хунту, а на демократическую оппозшгию

— Национальную лигу за демократию во главе с Су Чжи. Изоляция лидера НЛД вызвала негативную реакцию в Ва¬ шингтоне. США ввели запрет на экономическую помощь и на новые американские инвестиции, а также ввели ограничения в торговле. Политическая и экономическая изоляция сказа­ лась на Мьянме весьма негативно. Вот почему Тан Шве пред­ принимал попытки поиска новых партнеров и союзников. Длительная изоляция Мьянмы от мирового рынка вызвала критику со стороны многих стран Запада. Очень возможно, что в 2004 году произойдет полная ликвидация экономичес­ кой блокады и нормализация отношений с Западом. Янгон осудил теракты против США, вместе со странами АСЕАН Мьян­ ма на саммите в Брунее приняла решение о сотрудничестве в борьбе против терроризма в регионе Юго-Восточной Азии.

Тан Шве выступает за развитие дружественных отноше­ ний с Россией. Заключено соглашение о военно-техничес­ ком сотрудничестве, предусматривающее закупку самолетов «МиГ-29». В России учатся в технических вузах студенты из государства Мьянма. Подписано соглашение о помощи России в строительстве в Мьянме научно-исследовательско­ го центра ядерной энергетики, двух лабораторий и пр. На­ мечаются хорошие перспективы налаживания взаимодей­ ствия в рамках АСЕАН.

ЛИТЕРАТУРА Агаджанян А. Бирма: крестьянский мир и государство. М., 1989

Листопадов Н. Бирма. Страна к югу от горы Меру. И-т Восто­

коведения, М., РАН, 2002

Листопадов Н. Мьянма. Есть о чем сказать. //Международная •игень, N° 2, 2003

Листопадов Н. Мьянма. *Солдат-буддист». //Азия и Африка

сегодня, J* в, 20оз

Можейко М. История Бирмы. М., Наука, 1973

КАМБОДЖА: К ВОЗРОЖДЕННОМУ КОРОЛЕВСТВУ

1 . П е р в ы е г о д ы н е з а в и с и м о с т и .

1. Первые годы независимости. Н. Снапук — монарх-де­ мократ. Вся новейшая история Камбоджи, начиная с середи­ ны XX века, тесно связана с именем Нородома Сианука, коро­ ля, вступившего на престол 19-летним юношей в 1941 г. В то время страну контролировала колониальная администрация Франции, возглавляемая верховным резидентом. Бишинское правительство передавало трон Сиануку В надежде на его нео­ пытность И покладистость. На следующий год Япония без Всякого сопротивления заняла Камбоджу, где ей удалось не­ надолго установить свой порядок. После вывода войск Япо­ нии молодой монарх воспользовался временным безвластием французов в Индокитае и в марте 1945 года объявил о незави­ симости Камбоджи и ликвидации всех соглашений с Франци­ ей. При поддержке Токио было создано камбоджийское прави­ тельство во главе с С. Н. Тханем.

Первые попытки короля Сианука достичь независимости закончились неудачей. Прибывшие в Камбоджу французс­ кие власти арестовали правительство Тханя и восстановили в стране прежний режим протектората. Однако управлять кхмерским населением прежними методами французы уже не могли. Еще в годы Второй мировой войны велась актив­ ная вооруженная война за независимость, возглавляемая движением Кхмер Иссарак (Свободный кхмер). В послево­ енное время это движение не было единым политически

оформленным образованием и все больше попадало под кон­ троль лидеров из «хошиминовского* Вьетнама.

В Камбодже политическое движение только начинало за­ рождаться, и король был не только его наблюдателем. Сианук получил образование во Франции, и, безусловно, на него оказали влияние многие демократические идеи. Он стал ак­ тивным сторонником прозападных принципов политического устройства своей страны. Первые политические партии, воз­ никавшие с ведома короля, были прозападного направления. Созданная в 1916 году Демократическая партия представляла камбоджийскую интеллигенцию, выступавшую за создание в Камбодже конституционной монархии по западному образцу и полную независимость страны. Либеральная партия, возник­ шая в том же году, не ставила задачи получения политичес­ кой независимости и занимала профранцузские позиции, но придерживалась идеи создания ограниченной монархии. Эта партия отражала взгляды крупных землевладельцев, компра­ дорской буржуазии, камбоджийской аристократии и чиновни­ чества. Образованные партии не создавали угроз основным ус­ тоям камбоджийского общества и стали опорой короля в борьбе за политическую независимость. Принятие конституции 1947 года, по замыслам Сианука, должно было стать шагом к получению независимости. Отныне Камбоджа объявлялась кон­ ституционной монархией, в которой значительную роль игра­ ло Национальное собрание. Большинство мест в парламенте заняли представители демократической партии.

Активизировали деятельность коммунисты, которые так­ же сыграли определенную роль в борьбе за независимость камбоджийцев. Правда, решающую роль в этом сыграли Партия Трудящихся Вьетнама и Компартия Китая. В кон­ це октября 1951 года была образована Народно-революци­ онная партия Камбоджи (НРПК). Этнические вьетнамцы и китайцы занимали в партии ключевые посты. Китайцы и вьетнамцы — национальные меньшинства — занимали в стране довольно значительные позиции. Несколько позже это приведет к расколу в партии по ориентации на «хошиминовский» и «маоистский» социализм. Каждая из этих фракций во внутрипартийной борьбе будет постоянно пы­ таться перехватить инициативу, создавая внутреннюю на­ пряженность внутри коммунистического движения.

Сианук начал кампанию за признание Камбоджи суверен­ ным государством. В 1946 году королю удалось получить авто-

помню, а затем, в 19-19 г., между правительствами Франнии и Камбоджи было подписано еще одно соглашение, по хоте-рому Франтом формально признавала Камбоджу независимым госу­ дарством в рамках Французского союза, В 1950 году по иници­ ативе руководства организации «Свободный кхмер» был созван конгресс народных представителей от всех слоев камбоджийс­ кого общества, который оформил создание Единого националь­ ного фронта (Некхут Кхмер Иссарак) и принял Декларацию независимости. А в 1951 году в целях изгнания общего врага было официально оформлено создание объединенного фронта освобождения трех государств: Камбоджи, Вьетнама и Лаоса. Вооруженные формирования ДРВ в 1951 году перешли камбод­ жийскую границу с целью оказания помощи, поддержки по­ встанцам и установления контроля над отрядами свободных кхмеров. Вести войну на многих фронтах французы просто не могли. С 1952 года Сианук, используя международную обста­ новку и неудачи Франции во Вьетнаме, предпринял более ре­ шительные шаги к достижению независимости. Он объявил о начале «королевского крестового похода за независимость». Неудачи на фронтах и поражение Франции в битве иод Дьенбьенфу во Вьетнаме вынудили Францию вывести колониальную администрацию из Камбоджи. 9 ноября 1953,года состоялась официальная церемония прекращения деятельности французс­ кой администрации и вывода французских войск. С тех пор день 9 ноября считается национальным праздником — Днем независимости. Согласно международному соглашению, достиг­ нутому на совещании в Женеве в 1954 году по Индокитаю, Камбоджа была признана независимым государством.

Начался первый этап развития страны как независимого государства (1954-1970), в котором политическая жизнь стра­ ны направлялась Сиануком, королем Камбоджи, имевшим оп­ ределенные «демократические» убеждения. В 1S55 году монарх объявил о создании Народно-социалистического общества («Сангкум»), широкой обществе1шо-политической организации, ко­ торая объединяла в своих рядах представителей различных слоев населения. Эта массовая партия, насчитывающая в своих ря­ дах более миллиона человек, держалась исключительно на ав­ торитете Сианука. В организацию вошли также Демократичес­ кая партия и группы Прачеачун (народ), созданные бывшими участниками движения сопротивления Камбоджи. Руководя­

щие позиции в «Сангкуме» занимали аристократия, представители интеллигенции

14 Зак. 533

опора личной власти Сианука в целях укрепления единства нации, улучшения жизни и превращения страны в сильное и стабильное государство. Популярность Сианука росла, и он в тот период играл главенствующую роль в политической жизни Камбоджи. Всплеск роста его популярности приходится на март 1955 года. Сианук принял необычное решение. Он официально отрекся от престола в пользу своего отца Н. Сурамарита, сам же получил пост премьер-министра и министра иностранных дел. С 1956 года он был назначен постоянным представителем в ООН от государства Камбоджа.

Политическое общество «Сангкум* на выборах 1955 года получило большинство в парламенте, и теперь ничто не ме­ шало Сиануку реализовать основные цели построения наи­ более справедливого, с точки зрения бывшего молодого мо­ нарха, общества. В основу идейной доктрины партии были

положены теории Сианука о «кхмерском, буддийском соци­ ализме*, который представлял своеобразную форму нацио­ нализма, завернутого в обертку специфических условий кам­ боджийского общества. Как и все другие «теории» лидеров Востока, основанные на традиционализме, идеи Сианука также представляли собой смесь антиколониализма и анти­ феодализма, включая принципы демократизации монархии, «социализации* капитализма, модернизации экономики и пр. Проведение в жизнь этих идей осуществлялось на осно­ ве усиления личной власти Сианука.

Становление кхмерской государственности и экономики проходило в очень сложных условиях. В первые годы неза­

висимости Камбоджа стала объектом возрастающего давле­ ния со стороны Соединенных Штатов. В 1956 году камбод­

жийское правительство отвергло требование США присое­ диниться к военному блоку СЕАТО, поскольку это противо­ речило основным принципам буддийской политики невме­ шательства и нейтралитета. В 1957 году в Камбодже был

принят «Закон о нейтралитете», закреплявший в конститу­ ционной форме нейтральный курс внешней политики стра­ ны. Оказывая противодействие нажиму США, Сианук отка­ зался в 1963 году от всех видов американской помощи. Весь период деятельности Сианука в качестве премьер-ми­ нистра Камбоджи был связан с антиамериканской борьбой, как на международной арене, так и внутри страны. Дело в том, что Камбоджа, в поисках новых союзников в антиим­ периалистической борьбе, в 1956 году установила диплома-

тические отношения с СССР, а затем с другими социалис­ тическими странами. Но когда Камбоджа в 1954 году под­ писала договоры с ДРВ, а 1969 году — с Временным рево­ люционным правительством Республики Южный Вьетнам, политическое и военное давление США на Камбоджу усили­ лось. Давление сопровождалось вооруженными конфликта­ ми на границах с Вьетнамом и Таиландом.

Соединенные Штаты опирались на деятельность внутрен­ них оппозиционных сил. Часть проамерикански настроенной кхмерской оппозиции пыталась осуществить в стране пере­ ворот, и с этой целью был подготовлен заговор в 1959 г. Он был подавлен вооруженными силами королевства, но оппо­ зиция росла и приобретала разные формы. В стране происхо­ дила поляризация политических сил, как справа, так и сле­ ва. Усиливалось недовольство политикой «социализма» со стороны королевской аристократии. Армейская верхушка во­ оруженных сил, возглавляемая Лон Нолом, стала опорой пра­ вой оппозиции. Положение Сианука осложнялось тем, что в правой оппозиции и заговорах принимали участие члены ко­ ролевской семьи.

Опасность слева исходила от представителей коммунисти­ ческого движения, которое предлагало несколько вариантов камбоджийского развития. В 1963 году НРПК была пере­ именована в Коммунистическую партию Камбоджи (КПК), генеральным секретарем которой был избран Пол Пот. Нахо­ дясь под сильным влиянием маоистского экстремизма, руконодители КПК развернули вооруженную борьбу против режима Сианука. Восстания были подавлены. Но они показали явную опасность со стороны крайних левацких движений. В беднейшей стране, с огромным количеством нищенствую­ щего крестьянства, почва для этих движений была достаточ­ ной. Рост оппозиции справа и слева говорил о том, что авто­ ритет Сианука имел свои границы, которые не включали аб­ солютного большинства. Для многих Сианук так и остался королевским аристократом, слишком далеким от интересов кхмерского народа.

В стране возник еще один повод показать демократические

наклонности Нородома Сианука. В апреле 1960 года умер король. Национальное собрание в этой связи обратилось к Сиануку с предл

власть или стать главой государства с широкими полномочиями. Сианук отверг

монархии. Монархия формально была сохранена, и се сим­ волом была объявлена королева-мать.

Нужно отдать должное последовательности Сианука в международной политике. Он в одинаковой степени строил сотрудничество как с Северным, так и с Южным Вьетна­ мом, Это несмотря на нажимы США отказаться от союзни­ чества с социалистическими государствами и, прежде всего, с ДРВ. Сианук строил антиамериканскую политику на ос­ нове развития отношений с Китаем. Он еще в то время был абсолютно уверен, что Китай станет великой державой в южно-азиатском регионе, и на этой основе рвал дипломати­ ческие отношения с США. Именно поэтому Сианук всегда подчеркивал дружеское расположение к КНР и лично к Мао Цзэдуну, даже несмотря на некоторое охлаждение отноше­ ний в период китайской «культурной революции».

Сианук не сумел уберечься от активных оппозиционеров и открытых врагов его режима, не проявил бдительности и слиш­ ком уверовал в свой авторитет. Верхушка военных подготови­ ла заговор и государственный переворот, который был осуще­ ствлен 18 марта 1970 года, когда Сианук находился с визи­ том в Советском Союзе. Воспользовавшись отсутствием Сиа­ нука в стране, правые силы во главе с генералом Лон Нолом, заручившись гарантиями США, совершили смену политичес­ кой власти. Государственный переворот 1970 года углубил противоречия внутри страны и объективно подготовил вели­ кую трагедию кхмерского нерода, о которой тогда никто не мог предположить. Это был важный этап в истории камбод­ жийского народа, поскольку переворот открыл начало граж­ данской войны, приведшей к власти непредсказуемых «крас­ ных кхмеров», названных так с легкой руки Сианука.. Сразу же после переворота Сианук в своем заявлении охарактеризо­ вал этот акт как незаконный и неконституционный. Здесь же, им было заявлено о необходимости создания единого фронта Камбоджи и национально-освободительной армии. Однако инициатива освободительного движения принадлежала уже не Сиануку, а совсем недавним его врагам, коммунистам. Нахо­ дясь в Китае, Сианук прилагал усилия к созданию организа­ ции, способной повести борьбу за власть против военного ре­ жима и США. Второй человек в китайском руководстве после Мао Чжоу, Эньлай убедил Сианука объединиться со своими недавними врагами— «красными кхмерами». Лишившись вла­ сти, Сианук вынужден был признать в коммунистах своих

союзников, хотя, как он сам признавал, весьма ненадежных. Коммунисты действительно использовали авторитет Сианука в достижении своих целей. Сам того не желая, Сианук способ­ ствовал приходу Пол Пота к власти.

Не прошло и месяца после переворота, как американские и южновьетнамские войска вторглись на территорию Камбод­ жи. Вторжение американских и сайгонских войск, обеспечи­

вавших поддержку режима Лон Нола, вызвало всплеск осво­ бодительной борьбы кхмеров. В марте 1970 года был образо­ ван Национальный единый фронт Камбоджи (НЕФК), в со­ став которого вошли сторонники Сианука, камбоджийские ком­ мунисты и другие политические силы. В политической про­ грамме НЕФК подчеркивалось, что главной целью борьбы яв­ ляется защита национального суверенитета, нейтралитета в целостности Камбоджи, а также организация в стране демок­ ратической власти. Была создана Налиональпо-освободитель- ная армия, которая включала регулярные части, местное опол­ чение и партизанские формирования. В деревнях, уездах и провинциях создавались отряды ополченцев, которые вступа­ ли в войну за свержение проамериканского режима. Военные операции Лон Нола терпели поражение одна за другой, Реаль­ ная власть в руководстве НЕФК и армии сосредоточилась в руках коммунистов, «красных кхмеров». Сианук — демократ и либерал, как и его сторонники, был не в состоянии конку­ рировать с теми, кто посвятил свою жизнь вооруженной борь­ бе и организации повстанческих отрядов. Его роль в растущей* войне против проамериканского режима и военной диктатуры постепенно снижалась. Гражданская война, война против во­ енного режима Лон Нола разворачивалась в полную силу. Ак­ тивную помощь компартии, «красным кхмерам» оказывали ДРВ и Китайская республика.

Изменение названия страны, а с 9 октября 1970 года Камбоджа стала официально называться Кхмерской респуб­ ликой, говорило о том, что новая власть радикально меняет свою внутреннюю и внешнеполитическую ориентацию. Пол­ ностью отменялся «социализм» Сианука, правительство Лон Нола стало ориентироваться на Соединенные Штаты и их союзников. Объявленный курс на развитие рыночной эконо­ мики не дал быстрых результатов. Этому мешала внутрипо­ литическая обстановка, разворачивающаяся гражданская вой­ на. Отряды Пол Пота, найдя опору в крестьянской среде, быстро оккупировали сельскохозяйственные районы страны.