Azia-Africa-1945-2004

власти. Талибы считали необходимым создать такую форму государственного устройства, которая соответствовала бы исламскому государству, созданному пророком Мухамедом в Медине, где он был одновременно духовным лидером и главой государства. Исходя из своих убеждений, талибы учредили два центра исполнительной власти. Один из них был сформирован в Кандагаре, где находилась резиденция «повелителя правоверных» и действовал «Высший руково­ дящий Совет исламского движения Афганистана» из шести человек. Совет, ставший впоследствии не законодательным, а консультативным органом, возглавлял лично Мухаммад Омар. Другой — Совет министров, состоявший из 23 мини­

стерств, — находился в Кабуле. Следует заметить, что та­ либы не стали полностью разрушать прежние управленчес­ кие структуры, а только привели их в соответствие с поли­ тическими целями и исламскими нормами, укрепив аппа­ рат преданными лицами духовного звания. Появилось и Министерство «поощрения нравственности и искоренения порока». Б Афганистане, по существу, пришедшее к власти мусульманское духовенство создало режим религиозно-по­ литической диктатуры в виде теократического государства.

Пользуясь лозунгом, что «ислам не только религия, но и образ жизни», талибы приступили к исламизации всех сфер общественных отношений в стране. Запрещалось носить ев­ ропейскую одежду, слушать европейскую музыку. Запреще­ но употребление алкоголяИметь телевизор или приемник считалось преступлением. Женщинам запретили появлять­ ся без чадры и без сопровождения мужчин-родственников. Введена рубка рук за воровство.

Талибы установили контроль над значительней частью тер­ ритории, кроме северного региона, куда так и не смогла рас­ пространиться власть талибов. Они объявили о создании в Аф­ ганистане унитарного государства и восстановлении господству­ ющего положения и статуса пуштунов. Поэтому талибы посте­ пенно теряли доверие у непуштунской части населения. Тали­ бы утрачивали свое влияние по мере разоблачения их как вы­ разителей идей пуштунской части афганцев. Талибы стреми­ лись вернуть страну в лоно традиционной пуштунской госу­ дарственности. Именно из среды пуштунской молодежи из аф­ ганских беженцев рекрутировались участники движения. Кро­ ме того, талибы сразу же отвергли всякую возможность догово­ риться с лидерами Северного альянса о создании коалиционно-

го правительства, выставив требование «единого руководства». Талибы заявляли, что правоверные мусульмане уже выбрали своего руководителя муллу Мохаммада Омара.

Объявив о создании Исламского эмирата, талибы затем заявили о намерении создать всемирный исламский хали­ фат, конечно, с центром в Афганистане. Речь шла о постро­ ении всемирной мусульманской империи. Основная задача лидеров талибов состояла в объединении всех мусульманс­ ких стран мира в один единый, нерушимый исламский ха­ лифат. При атом талибы считали, что создание исламского эмирата в Афганистане лишь шаг на пути создания всемир­ ного халифата. Идея мусульманской солидарности на прак­ тике оборачивалась открытым вмешательством во внутрен­ ние дела других государств. Известны факты поддержки та­ либами боевиков Чечни и объявления джихада России. Ру­ ководство талибов продолжало поддерживать оппозицион­ ные силы в лице исламских экстремистов Центральной Азии, в первую очередь «Исламского движения Узбекистана*. Иде­ ологи талибов пропагандировали идею о том, что наступила пора всем мусульманам выполнить свой интернациональ­ ный долг. Выступая в роли защитников всех мусульман мира, талибы считали священной обязанностью оказание поддержки борющимся за дело ислама.

Методы создания халифата также известны — это джи­

хад, с помощью которого мусульмане могут создать хали­ фат и улучшить свое экономическое положение за счет «ка­ фиров». Пропаганда талибов пыталась Создать вокруг Тали­ бана некий мистический ореол, подчеркнуть его мессианс­ кую роль. Участники движения именовались не иначе как «благочестивыми талибами», а само движение было при­ звано избавить афганский народ от смуты и безбожия. Ши­ роко пропагандируя свое мессианское предназначение, та­ либы невольно стали заложниками утопических идей. Пы­ таясь сохранить имидж борцов исламских народов за спра­ ведливость, они шли на непопулярные меры, наносившие им серьезный урон в глазах мирового сообщества. Предос­ тавление убежища Усаме бен Ладену, подготовка террорис­ тов, поддержка исламских экстремистов во всех уголках мира подрывали политический авторитет в среде мировой общественности. Что касается этого саудовского миллионе­ ра, то он перебрался в 1991 году в Судан, но ему предло­ жили в 1996 году покинуть страну, и затем он оказался в

Афганистана. Тогда более удобного для него места, чем та­ либский Афганистан, просто на было.

У Усамы бен Ладена не было более верных союзников, чем в Исламском эмирате. Обладая огромными средствами, бен Ладен занялся там «благотворительной деятельностью». Он финанси­ ровал боевые операции талибов, обеспечивал руководство стра­ ны средствами телефонной связи, строил дороги и пр. Однако главная задача бен Ладена состояла в создании разветвлен­ ной сети баз и тренировочных центров подготовки террорис­ тов его организации «Аль-Каида». Подготовленные боевики затем направлялись в различные горячие точки планеты. Дружеские отношения Усамы бен Ладена и Мохаммада Ома­ ра переросли в родственные. Старшая дочь Усамы вышла замуж за Мохаммада Омара. Однако, связавшись с междуна­ родным терроризмом и став опорой международных террори­ стических организаций, талибы неизбежно подошли к поли­ тическому кризису. Крах талибов стал делом времени.

В Исламском эмирате действовал ряд факторов, которые пре­ допределили крах талибского режима. Прежде всего, он не был признан большинством афганского народа. Талибы не смогли и

не хотели найти компромисс со своими политическими противниками, чтобы зак янс так и остался независимым от талибов, которым так и не удалось присоединить его к своей контролируемой территории.

Кроме того, Исламский эмират, рассчитывавший на «всемир­ ный джихад», оказался в одиночестве. Мусульманский мир и даже покровители талибов не захотели поддержать их в борьбе за исламские идеи Усамы бен Ладена, а тем более сражаться за них. В конце концов, вызов, брошенный мировому сообществу, привел к международной изоляции, к т^вращезыю страны Исламского эмирата в «государство-изгой», что в немалой сте­ пени способствовало падению талибского режима. Наконец, та­ либы не предложили ни одной позитивной идеи, которая мог­ ла бы консолидировать общество и устранить главную причи­ ну войны — межэтнические противоречия. Напротив, талибы обострили межэтническую борьбу, став выразителем интересов только пуштунских племен — одной части афганского населе­ ния. Но даже многие пуштунские группы та поддерживали талибов, поскольку били недовольны не только засильем «кандагарских пуштунов», но и радикализацией ислама в непри­ вычных для пуштунских племен формах, предпочитавших жить по законам умеренного традиционного ислама.

В самом движении талибов не было единства. Руковод­ ство было расколото на два разных крыла — «умеренных» и •радикалов». Умеренные, в основном командиры южных пуш­ тунских племен, присоединившихся к талибам с начала та­ либского движения, не всегда были согласны с экстремистс­ кими перегибами в политике радикалов. «Умеренные» выс­ тупали против радикализации ислама, считая его лишком «арабизированным». Это крыло предлагало мирное решение гражданской войны путем созыва Лоя Джирги и считало не­ обходимым приступить к созданию условий развития эконо­ мики Афганистана. В свою очередь «радикалы», занимая ру­ ководящие посты в Эмирате во главе с М. Омаром, изменили политическую структуру общества, распустили местные пле­ менные советы (шуры) и фактически отстранили от власти глав пуштунских племен и старейшин. Эта практика сужала социальную базу талибов. Идеи исламской радикализации сказывались и на международном авторитете талибов. Такие варварские действия, как разрушение статуй биаминских Будд, вызвали огромное возмущение в цивилизованном мире. Од­ нако главная беда талибов состояла в стремлении к реализа­ ции утопической идеи о возврате к временам «правоверных халифов» и попытках вернуть общество к средневековью, когда страна вступала в эпоху постиндустриального XXI века.

Деятельность Усамы бен Ладена постепенно привела к транс­ формации исламского экстремизма талибов в терроризм, кото­ рый вышел за пределы страны. Под единым политико-органи­ зационным началом создавались военизированные форм1грования, своеобразные террористические «интербригады*. Ключе­ вую координирующую и мобилизирующую роль в этом играли возглавляемые бен Ладеном организации «Аль-Каида» и «Все­ мирный фронт джихада», а также руководство талибов. Это нашло отражение в финансовой и военной поддержке ислами­ стских организаций и движений в разных странах и регионах мира — Боснии, Косово, Чечне, Узбекистане, Кашмире, Синьцзяне. Еще в 1999 году Совет безопасности ООН принял резо­ люцию 1267, которая содержала требование к талибам о вы­ даче Усамы бен Ладена и вводила международные санкции. Тот факт, что руководители движения Талибан упорно отка­ зывались выдать Усаму бен Ладена, обвиненного США в ряде террористических актов, даже под угрозой осуществления си­ ловых акций, свидетельствовал о высокой степени зависимос­ ти властей эмирата от бен Ладена, Убийство 9 сентября

2001 года лидера Северного альянса A, Ш. Масуда и последо­ вавшие за этим теракты 11 сентября 2001 года существенно изменили политическую ситуацию в Афганистане.

После нападения международных террористов и пораже­ ния важнейших объектов США 11 сентября 2001 года, и отказа лидеров талибов выдать для предания суду бен Ладе­ на и членов его организации «Аль-Каида*, 7 октября 2001 года Соединенные Штаты и их союзники начали антитеррористи­ ческую операцию на территории Афганистана. В течение сен­ тября — декабря 2001 года под ударами международной коа­ лиции и Северного Альянса, основного союзника американ­ цев в Афганистане, режим талибов начал разваливаться. 6 де­ кабря пал последний оплот талибов — город Кандагар, став­ ка муллы Мохаммада Омара. Исламский эмират Афганистан перестал существовать. Усама бен Ладен и талибский лидер М. Омар скрылись.

Поражение исламских экстремистов в Афганистане не при­ вело к национальной консолидации и не принесло мира на афганскую землю. Острота политических проблем не снижа­ лась. Ожесточенные споры стали возникать при формирова­ нии политической власти. В конце концов, выбор пал на Хамида Карзая, который представлял уже новое поколение аф­ ганских политиков и являлся главой одного из крупнейших пуштунских племен, объединения Дур рани, поставлявшего всех афганских монархов. Он стал главой временного правитель­ ства страны. В июне 2002 года состоялась чрезвычайная Лоя Джирга, созванная для выборов главы государства и форми­ рования переходного правительства. Выборы, длившиеся боль­ ше недели, принесли победу Карзаю, однако его приход к власти сопровождался острой политической борьбой. Помимо избранного президента, на этот пост претендовали несколько кандидатов, в том числе бывший король Захир Шах, бывший президент Раббани и др. Важную роль сыграли Соединенные Штаты, сделавшие ставку на Карзая. Совместными усилиями удалось заставить основных соперников Карзая отказаться от притязаний на высший пост.

При формировании правительства Карзаю пришлось стол­ кнуться с серьезными проблемами. С одной стороны, на него оказывали давление представители Северного Альянса, кото­ рые контролировали силовые министерства и пытались их сохранить, с другой стороны — усиливали натиск на главу государства пуштуны, стремившиеся расширить свои пози-

ции в правительстве. Формирование правительства отразило политическую борьбу и основные противоречия в Афганиста­ не. Поражение талибов не только не привело к достижению национальной консолидации, но и усилило этнический рас­ кол в стране. Новый, этнически сбалансированный, состав Переходного правительства должен стать инструментом для преодоления межнациональных разногласий. Однако в целом общество продолжает оставаться этнически расколотым. Кон­ фликты на этой почве продолжают препятствовать стабили­ зации обстановки в стране, восстановлению и возрождению Афганистана. Речь идет о реанимации прежнего противостоя­ ния национальных меньшинств страны пуштунскому этни­ ческому большинству. Многие пуштунские лидеры не скры­ вали недовольства политическим доминированием Северного Альянса в Переходной администрации.

Важным шагом на пути нормализации межэтнических отношений в Афганистане явилась начатая властями кам­ пания по разоружению полевых командиров и населения. Решение этой задачи должно привести к прекращению меж­ доусобных войн и укрепить центральную власть. При этом Переходная администрация приступила к созданию совре­ менной армии и полиции, за рамками которых в стране не должно остаться никаких вооруженных формирований. Ос­ трота этой проблемы связана с тем, что группы разгромлен­ ных боевиков талибов и «Аль-Каиды» еще сохраняли свой военный потенциал в 2004 году. Лидер Исламской партии Афганистана Г. Хекматияр, объединившись с остатками фор­ мирований «Аль-Каиды*, объявил джихад любому иност­ ранному присутствию в Афганистане и включился в воору­ женные столкновения с коалиционными силами. Его анти­ американские призывы все жестче звучали по мере изоля­ ции боевиков-террористов.

Зa годы гражданской войны и вооруженных конфликтов экономика Афганистана окончательно пришла в упадок. По­ страдали практически все объекты промышленности, энерге­ тики, инфраструктуры, сельского хозяйства, транспорта и связи, что отбросило страну на последнее место в мире по уровню доходов на душу населения. Переходное правитель­ ство Карзая пыталось создать условия для развития эконо­ мики. Составлен список приоритетных проектов восстанов­ ления экономики страны. Сделать это оказалось непросто. Ситуация усугублялась отсутствием инвестиций и возвраще-

нием из соседних стран большого количества беженцев. При­ влечению капиталов из-за границы мешала внутренняя не­ стабильная обстановка и междоусобная война между этни­ ческими группами. Хотя правительством был принят закон о защите иностранных инвестиций, но это не очень помогло росту капиталовложений иностранных инвесторов.

Что касается структуры экономики Афганистана в нача­ ле XXI века, то ее основу по-прежнему составляло сельское хозяйство. В ходе междоусобиц уровень сельскохозяйствен­ ного производства постоянно снижался. Остановка объек­ тов ирригации стала основной причиной паралича афганс­ кого агропромышленного комплекса и невиданного роста производства опиумного мака, не требующего больших про­ изводственных затрат. Постепенно четко обозначилась тен­ денция перехода отрасли полностью на наркотические рель­ сы. Решение проблемы производства наркотиков в Афгани­ стане должно иметь комплексный характер, включающий экономическое обустройство страны и распространение цен­ тральной власти на регионы.

Что касается России, то министр иностранных дел И. С. Ива­ нов, после визита в Афганистан в 2003 году, отметил, что Россия поддерживает администрацию X. Карзая и готова всемерно содействовать восстановлению афганской эконо­ мики и строительству национальных вооруженных сил. В России и Афганистане считают необходимым использовать накопленный опыт совместной работы по восстановлению объектов бывшего советско-афганского сотрудничества. Рос­ сия приняла участие в восстановлении прежних объектов построенных в советские времена, как, например, завода азотных удобрений в Мазари-Шарифе, который был пере­ дан в концессию местному предпринимателю. Подписаны контракты на восстановление кабульского хлебокомбина­ та, цементных заводов в Пули-Хумри. Обеспечено участие России в восстановлении крупных ирригационных комп­ лексов, малых электростанций. Создано совместное пред­ приятие «Роснефть-Афганистан» по строительству сети бен­ зозаправочных станций и поставке горюче-смазочных ма­ териалов. Россия участвует в строительстве и восстановле­ нии дорожной сети, без. которой невозможно говорить о нормальном функционировании афганской экономики. Рос­ сия сегодня имеет хороший шанс для того, чтобы вернуть­ ся в Афганистан, но уже с финансовыми ресурсами, новыми

технологиями, специалистами, с тем чтобы помочь обеспе­ чить стабильное развитие страны и не допустить исходив­ шую с ее территории террористическую угрозу.

ЛИТЕРАТУРА Афганистан. Справочник. М., 2000

Афганистан. М., Русская панорама, 2002 Давыдов А А. Афганистан: войны могло не быть. М., 1995

Гафуров 3. Ш. Национально-де13ократичеокая революция: защита

завоеваний. М., Наука, 1987 История Афганистана. М., 1992

Коргун В. Афганистан. Ислам и национальный вопрос. / / Азия

и Африка сегодня, № б, 2003 МарсадинМ. Талибан. Война и религия в Афганистане. М., 2002

Набийв 3, Арунова М. Как создавалась цитадель мирового тер­ роризма. //Азия и Африка сегодня, Кг. 8, 2002

Сикоев Р. Неясные контуры будущего. //Азия в Африка сегод­

ня, № 7, 2002 Сикоев Р. Талибы. М„ Наука, 2002

Снесарев А. Е. Афганистан. М., 2002

ЧАСТЬ 4 СТРАНЫ ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ

ЮГО-ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ: ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ РАЗВИТИЯ

1. С и л о в о й ф а к т о р в с о в р е м е н н о й и с т о р и и Ю В А .

2. Р е л и г и и и их р о л ь в странах Ю г о - В о с т о ч н о й А з и и . 3. А С Е А Н — о с н о в а и н т е г р а ц и о н н ы х п р о ц е с с о в .

1. Силовой фактор в современной истории ЮВА. Сило­ вой фактор в современной истории развития стран Юго-Вос- точной Азии определяется, прежде всего, особой ролью ар­ мии в общественно-политической жизни этих государств. Силовой фактор изначально присутствовал в самой основе национально-освободительного движения. В отдельных стра­ нах армия играла большую роль, чем политические партии и их лидеры. Армия стала решающей и определяющей си­ лой в освободительном движении Вьетнама, Бирмы, Таи­ ланда. Она сыграла решающую роль в получении полити­ ческой независимости в Камбодже и Лаосе. Политические партии в этих странах стали появляться лишь после Вто­ рой мировой войны и вряд ли могли сразу же взять лидер­ ство в борьбе за независимость.

На севере Вьетнама преобладающее влияние находилось у фронта Вьетминя, созданного по инициативе Коммунистичес­ кой партии Индокитая и опиравшегося на сформированные ею партизанские отряды в 1941 году. Тогда же, в 40-е годы появились первые освобожденные районы. На базе партизанс­ ких отрядов была создана Освободительная армия Вьетнама, которая участвовала в освобождении не только Вьетнама, но и соседних стран — Камбоджи и Лаоса. В Бирме в 1944 году действовала Народная армия против японских оккупантов и английских колонизаторов, созданная национальным бирман­ ским героем Аун Саном. В мае 1945 года был освобожден Рангун — столица страны. К тому времени генерал Аун Сан стал признанным общенациональным лидером Бирмы. На Филиппинах одновременно с единым национальным фронтом

была создана Народная антияпонская армия Хукбалаха Хуки. Помимо хуков, в стране существовали и другие подпольные организации, партизанские отряды, руководимые военной ин­ теллигенцией. В Таиланде еще в 30-е годы утвердилась воен­ ная диктатура, поставившая цель войны против Англии и Франции за создание «великой страны Таи».

Во многих странах Юго-Восточной Азии в самые ответ­ ственные периоды их истории власть переходила в руки во­ енных. Основные причины прихода к власти военных состо­ яли в слабости политических движений и политических

партий, неспособных осуществлять политическую власть. Политические структуры были настолько неразвиты и сла­ бы, что воздействовать на армию и осуществлять над ней

контроль они были не в состоянии, давая возможность дей­ ствовать армии самостоятельно. Придя к власти, вооружен­ ные силы выполняли комплекс экономических, политичес­ ких, идеологических и даже социально-культурных функ­ ций. Политическая ориентация определялась характером пе­ реворотов и степенью зависимости военных лидеров от раз­

личных идей социалистического или демократического на­ правления, бытовавших на разных исторических этапах этих государств. В Мьянме вооруженные силы совершили перево­ рот в 1962 году, пользуясь неспособностью прежнего прави­ тельства удержать политическую власть и сохранить поли­ тическую стабильность. Созданный Военный революционный Совет выступил с программой «Бирманский путь к социализ­ му» и на ее основе создал политическую партию исключи­ тельно из числа военных. Более четверти века страной без­

раздельно управлял военно^бюрократический режим генера­ ла Не Вина, поставившего цель осуществления социалисти­ ческих преобразований. Результатом этой политики стала стагнация в экономике и изоляция на международной арене. В 1988 году те же вооруженные силы осуществили новый переворот, полностью сменив политическую ориентацию на принципы капитализма и создания рыночной экономики.

Политические партии в Индонезии также оказались неспо­ собными к осуществлению политической власти в стране, осо­ бенно после разгрома коммунистического движения в 1965 году. Сложилась ситуация, при которой произошло ослабление пре­ жнего политического режима, была выявлена полная неспо­ собность политических партий к дальнейшему управлению стра­ ной. Режим генерала Сухарто постепенно сменил граждане-