Azia-Africa-1945-2004
.pdfВ том же году подписано Соглашение об урегулировании вза имных задолженностей между бывшим СССР и АРЕ.
В сентябре 1997 года прошло первое заседание Совмест ной Российско-Египетской комиссии по торговому, эконо мическому и научно-техническому сотрудничеству, а в мар те 200С года был создан египетско-российский совет делово го сотрудничества. Усилиями двух стран создаются необхо димые условия развития сотрудничества между странами.
Увеличение российского экспорта в Египет сопровождалось определенными сдвигами в товарной структуре. Основу россий ского экспорта составляют машины и оборудование (33,4%), прежде всего авиатехника: вертолеты казанского завода, ра дионавигационное оборудование. Есть интерес к самолетам ТУ-204-120, спросом пользуются грузовые автомобили «Урал* и КАМАЗ, дорожно-строительные машины. Доля российской продукций в покрытии импортных потребностей Египта в по луфабрикатах из железа и стали составляет 55%, в фанере — 44%, в газетной бумаге — 50% и т. д.
Что касается эксперта египетских товаров в Россию, то, по мнению правительства АРЕ, доля Египта в общем объе ме российского импорта невелика, не превышает 0,05%. Российские компании импортируют из Египта товары на родного потребления, в первую очередь продовольствие. Еги петская федерация отраслей промышленности рассчитывает на увеличение поставок в Россию фруктовых соков, помидо ров, сушеных и свежих фруктов, цветов, сигарет, автопок рышек, изделий из хлопка и пр. В Египте в рамках меж правительственных соглашений с 1958 года Советский Союз построил 97 промышленных и сельскохозяйственных объек тов, многие из которых, прежде всего Асуанская плотина, Хелуанский металлургический комбинат, алюминиевый за вод в Наг-Хаммади, играют и сегодня важную роль в еги петской экономике.
ЛИТЕРАТУРА Баглиев М. Египет. Уроки борьбы с экстремистским исламиз
мом. //Азия и Африка сегодня. 2002, Ка 12, с. 2.
Борисов А. Б. Роль ислама во внутренней и внешней политике
Египта. М., 1991.
Васильев А. М. Египет и египтяне. М., 2000 .
Кошелев В. С. Египет: уроки истории (1979-1981). М., 1985.
Тогда в Египте. М., МГУ, 1993.
АЛЖИР: ИСТОРИЯ БОРЬБЫ С ИСЛАМИЗМОМ
1. Алжир в борьбо за н е з а в и с и м о с т ь . Н а ц и о н а л и з м
ии с л а м и з м .
2. Р е в о л ю ц и о н н а я диктатура |
и и с л а м и з м . Х у а р и |
Б у м е д ь е н . |
|
3. Активизации и с л а м и з м а в |
А л ж и р е . Ш а р л и Б е н д ж е д и д , |
4. И с л а м и з м и власть в с о в р е м е н н о м А л ж и р е .
А. А. Бутерфлика.
1.Алжир в борьбе за независимость. Национализм и исламизм. Вторая мировая война значительно активизиро вала действия алжирцев в борьбе за национальную незави симость. Инициатива в борьбе против французского коло ниального господств принадлежала радикально настроен ным националистическим силам. Еще в 1943 году алжирс кими патриотическими деятелями было составлено обраще ние, названное Манифестом алжирского народа, содержав шее требования провозглашения республики и проведения демократических реформ. Большинство алжирцев рассчиты вали, что после окончания войны страна может получить независимость. Со времени пребывания у власти Французс кого комитета национального освобождения (ФКНО) во главе
сгенералом де Голлем, с 1943 г., лидеры национальноосвободительного движения обращались с требованиями от мены колониального режима. Власти делали определенные уступки, но только не в вопросе получения независимости.
Разочарованию подверглись и сторонники национал-ре формистского крыла национально-освободительного движе ния, которые в 1946 году выдвинули требование о предос тавлении Алжиру автономии. Это требование было также отклонено французским правительством. Неспособность французских властей мирными способами решить проблему независимости усиливало позиции националистов в Алжире
иподталкивало их к более решительным действиям. На базе ранее существовавших партий и организаций были со зданы Демократический союз алжирского манифеста и Дви жение за торжество демократических свобод.
Освободительная борьба обострила национальные чувства алжирцев, усилила их стремление вернуться в арабо-исламский
мир, избавиться от навязанной Западом в годы колониализма вестернизаци
тов выступал ислам, который был ее только религией, но также философией, общественным мировоззрением. Ислам всегда был постоянным компонентом алжирского национа лизма и основой борьбы арабов против чуждых идеологий Запада. Не случайно видные вожди алжирских мусульман, вплоть до получения политической независимости, были од новременно и заметными фигурами националистического дви жения, занимали крупные посты в политических партиях. Общая борьба способствовала единению националистов и уме ренных исламистов, Алжирские улемы внесли существенный вклад в развитие национальной борьбы за освобождение. Боль шую роль сыграл Бен Бадис, возглавлявший в 1925-1940 го дах улемы — реформаторов ислама. Впоследствии руковод ство исламистскими организациями переходит к Аббаси Мадани, который оказал огромное влияние на политизацию ис ламского движения. Но в ту пору исламизм не выделяется из общего направления борьбы за независимость.
В апреле 1954 года левое крыло Движения за торжество демократических свобод откололось от партии и образовало Революционный комитет единства и действия, который вы ступил за решительную борьбу против колонизации и с этой целью организовал по всей стране подпольные вооруженные отряды. Подготовка восстания шла быстрыми темпами. В число организаторов вооруженного восстания входили ак тивисты Национального совета революции Будиаф, Бен Белла и др. В этом же году Революционный комитет единства был преобразован во Фронт национального освобождения (ФИО), а находившиеся в его подчинении вооруженные формирова ния — в Армию национального освобождения (АНО). По
чти все националистические партии самораспустились и при соединились к ФИО. Лидеры Демократического союза алжирского манифеста (Ф. Аббас) и улемов (А. Мадани) вош ли в состав его руководства.
Восстание, подготовленное Фронтом национального осво бождения, началось в ночь на 1 ноября 1954 года на юговостоке Алжира и быстро распространилось по всей стране. Локальное восстание переросло в общенациональную рево люцию. Бойцы армейских подразделений называли себя муджахидами, что придавало войне определенный религиозный смысл. Исламские руководители сыграли огромную роль в организации национальной борьбы алжирцев за независимость. Уже через год по всей территории Алжира шли бои.
У с и л и в а ю щ а я ся вооруженная борьба ФНО вызвала всплеск национализма у французов и итальянцев, прожи вавших в Алжире. Особенно осложнилось их положение с приходом к власти Шарля де Голля, который заявил о том, что он выступает за переговоры с ФНО и самоопределение Алжира. Белые экстремистские колонизаторы ответили на это созданием ОАС (Организации секретной армии) и орга низацией против арабов террористических актов по всей тер ритории Алжира. Оасовцы планировали совершенна во Фран ция переворота с целью свержения правительства. Генерал де Голль обрушил репрессии государства, против оасовцев.
Непрекращающиеся бои французской армии против Армин национального освобождения продолжались до 1962 г., когда были подписаны Эвианские соглашения.
В боях за национальное освобождение принимал участие бывший выпускник каирского университета Хуари Бумедьен, прошедший путь от начальника разведки округа до начальни ка генштаба всей АНО, располагавшегося в Тунисе. Война принесла Алжиру огромные жертвы: из 9 млн алжирцев по гибло более миллиона человек, около 2 миллионов находи лись в тюрьмах и концлагерях. Во Франции поняли бессмыс ленность продолжения военных действий и кровопролития,
18 марта 1962 года в г. Эвиане подписаны договоры, регулирующие ал жиро-французские отношения. Согласно договорам, 1 июля 1962 года был проведен референдум, на котором 99% избирателей, принявших участие в голосова нии, высказались за независимость Алжира. Многолетняя война была закончена, а день 1 июля 1962 года стал днем рождения независимого Алжира.
2. Революционная диктатура и исламизм, Хуари Бумедь ен. 25 сентября 1962 года начало работу избранное всенарод ным голосованием Национальное учредительное собрание стра ны. На первом заседании была провозглашена Народная Де мократическая Алжирская Республика. Через 4 дня был ут вержден состав правительства во главе с председателем со вета министров Ахмедом Бен Беллой. Главная задача пра вительства состояла в выводе страны на глубокого эконо мического и финансового кризиса, в создании новой систе мы хозяйствования.
Необходимо отметить, что по инициативе народных масс на брошенных колонистами предприятиях коллективами
были избраны комитеты самоуправления. В марте 1953 г. правительство законодательно закрепило эту народную ини циативу, издав декреты о национализации промышленных предприятий, брошенных их собственниками.
В деревне безземельные крестьяне, не ожидая решений сверху, стели захватывать земли и фермы сбежавших фран цузских колонистов. Они создавали комитеты крестьянско го самоуправления. В ноябре 1962 года правительство уза конило эТИ действия сельского населения.
Экономическая ситуация и антнфранцузская, антиимпе риалистическая направленность алжирской революции тол кали руководителей ФНО к союзу с социалистическими стра нами. Уже конституция 1964 года выдвинула в качестве цели алжирского народа создание «социалистического общества». На основе советского опыта Фронт национального освобож дения провозглашался единственной легальней партией Ал жира. В том же году, на состоявшемся Ш-м съезде ФНО, была принята новая партийная программа — Алжирская хартия, провозгласившая самоуправление формой перерас тания «национальной народной революции в социалистичес кую революцию*. Немалую роль в появлении данных фор мулировок сыграли многочисленные советники из КПСС. На основе конституции и решений съезда Бен Белла стал, соот ветственно, президентом республики и генеральным секрета рем Фронта.
Положение первого президента республики было явно неустойчиво. Оно было вызвано общей экономической не стабильностью. Почти половина трудоспособных алжир цев в 1965 году были безработными. Нехватка квалифи цированных специалистов (основная их масса выехала за границу) привела к тому, что большинство предприятий в
то время были загружены только на 25-50% их мощнос ти. Фактор социальной напряженности в стране вел к не довольству населения правительством и к возникновению разного рода мятежей и заговоров. Так, осенью 1963 г. антиправительственные выступления вспыхнули в Каби-
лии (горная часть Алжира, населенная берберами), кото рые быстро были разгромлены, а летом 1964 г. был по давлен мятеж полковника Шаабани на юге Алжира.
Но главная причина неустойчивого положения Бен Бел лы состояла в его идеологической направленности, чрезмер ном увлечении ям социалистическими идеями, которых со-
всем не разделяли даже его бывшие союзники. В антипра вительственную оппозицию попали Ф. Аббас, М. Будиаф и др. Президент не сумел заручиться поддержкой исламских организаций. Это было серьезным упущением, так как раз рушался единый фронт созданный в борьбе с колонизато рами. Бен Белла объявил себя атеистом, что в условиях исламской страны было по меньшей мере, авантюризмом.
Свое падение он ускорил попыткой увольнения министра иностранных дел А. А. Б Утерфлика, близкого X. Бумедье-
ну. 19 июня 1965 года |
военный |
переворот |
осуществил пол |
ковник X. Бумедьен, |
с т а в ш и й |
во главе |
Революционного |
совета. Переворот произвел эффект разорвавшейся бомбы. Ни западные государства, ни Советский Союз не смогли оп ределить сущность этого переворота. Ревсовет обвинил ста рую власть в навязывании «рекламного социализма» и де магогии, а новая власть объявила об управлении страной в соответствии с законами демократического государства и принципами исламской м о р а л и .
Революционный с о в е т пришедший к власти в результате военного переворота полковника Хуари Бумедьена, не был еди ным с точки зрения политической и идеологической ориента ции. Одна из влиятельных группировок в совете, «Группа Уджда» представляла умеренных националистов и ориентирова лась на рыночные механизмы управления экономикой, наста ивала на сближении с капиталистическими странами Запада. Другая группировка приставляла левое крыло алжирского руководства, стремилась укреплению государственного сек тора, к курсу национализации в промышленности и ориенти ровалась на социалистические страны. Исламисты, находясь в полулегальном положении, в условиях переходного периода определяли свою позицию по отношению к новой власти.
Хуари Бумедьен всегда находился на стыке политичес ких противоречий и умело использовал их в своих интере сах. Он предпочитал лавировать между борющимися груп пировками, создавая выгодную для себя ситуацию для про ведения собственных решений. Острота политических про тиворечий в период правления Революционного совета дос тигала иногда критической точки, когда власть его бук вально висела на волоске. Речь идет о попытке государ ственного переворота в 1967 году начальника штаба армии Т. Збири, который отдал приказ танковым частям идти на г. Алжир. Всего в 50 км ОТ столицы произошло, кровопро-
литное танковое сражение армейских соединений. Т. Збири был разгромлен, мятеж подавлен.
Находясь в клубке острых политических противоречий, X. Бумедьея опирался исключительно на армию в целях наведения порядка и для ликвидации, по его выражению, «хаоса и анархии в стране», к которым привел его предше ственник. Поэтому президент прибегал к диктаторским, си ловым методам решения проблем, опираясь на ближайшее окружение из числа военных. В государственной власти ар мия стала играть особую роль, она объявлялась «наблюда телем» экономических и политических процессов. Создан ный Бумедьеном госаппарат, в основном из военных, вете ранов революции и специалистов, учившихся во Франции, Египте и СССР, был достаточно послушен и пресекал лю бые формы оппозиционных движений. На определенное вре мя удалось сформировать государственную структуру, кото рая создавала иллюзию единства в обществе.
Отсутствие демократических свобод и легальной деятель ности оппозиционных партий направляло все более усили вавшееся недовольство режимом в рамки религиозного про
теста. Бумедьен делал все возможное для исправления оши бок его предшественника в отношении к исламу, В самом начале своего правления он сказал, что «ислам — религия прогресса», пытаясь привлечь на свою сторону уммы верую щих мусульман. Политика в отношении исламистов свиде тельствовала о намерении Революционного совета, с одной стороны, сотрудничать с ними, а с другой — установить над исламистами контроль, для того, чтобы их деятельность не выходила за установленные правительством рамки. Конт роль над духовенством осуществлялся министром по делам религии, В феврале 1966 года был создан Высший исламс кий совет, призванный направлять религиозную жизнь в
стране, то есть координировать деятельность улемов и их лидеров с официальной политикой.
Многие действия президента, как и реформы, получали религиозное, исламское обоснование. Однако X. Бумедьену не удавалось приостановить рост недовольства городских низов, пауперов, число которых непомерно росло и кото рые искали утешения в религии, создавая напряженный религиозный оппозиционный фон в обществе. И если поря док в стране направлялся твердой рукой главы Революци онного совета, то с его уходом эти противоречия неизбежно должны проявить себя, как это впоследствии и случилось.
X. Бумедьев долгий период был загадкой для политиков Запада и Советского Союза. В своих выступлениях в началь ный период захвата власти, X. Бумедьен достаточно туманно обозначал цели политической и экономической стратегии, а серьезных экономических реформ в стране вначале не прово дилось. Даже для многих крупных политических деятелей Алжира решение социально-экономических проблем страны было слишком медленным. Однако следует отметить, что с самого начала прихода Ревсовета к власти, X. Бумедьен выс казывался о главном: о необходимости следования принципам Трипольской программы и Алжирской хартии, за превраще ние ФНО в «динамичную революционную партию авангарда». Но только в начале 70-х годов можно было судить о полити ческом курсе руководителей алжирского государства после се рии законодательных актов и проведенных преобразований.
Политическое кредо Революционного совета, хотя и с не которым запозданием, было выражено в нескольких доку ментах. Среди них важнейшее значение имеет принятая на референдуме 1976 г. Национальная хартия, которая обозна чила пути экономического и политического развития Алжи ра, Хартия, подчеркивающая победу сил революционной де мократии на данном этане развития, объявляла «социализм как необратимый выбор алжирского народа». В тоже время социалистические перспективы были увязаны с возрождени ем исторических традиций алжирского народа, возрождени ем исламских ценностей. Закрепление ислама в качестве го сударственной религии в национальной хартии придало это му документу религиозно-национальный облик. Таким обра зом, была определена перспективная цель построения социа листического общества в рамках исламского мировоззрения.
Принятая в том же году конституция Алжира провозг лашала алжирское государства «социалистическим», а ис лам — государственной религией. Президентом страны мог быть избран только алжирец — мусульманин (ст. 7). В тек сте конституции исламская государственная идеология не
противоречила основным направлениям социально-экономи ческих преобразований. В качестве главных реформации определены: индустриализация страны, аграрная и куль турная революции в рамках исламских ценностей. Соглас но конституции главой исполнительной власти объявлялся президент, который избирался прямым и тайным голосова нием. Фронт национального освобождения становился един-
ственной партией в стране. Централизованная государствен ная структура, которая в достаточной степени соответство вала восточным, исламским представлениям о власти, по лучила законодательное подтверждение.
В сфере экономики преобразования Ревсовета имели неко торые отличительные черты. Прежде всего, лидеру совета в сложившейся обстановке уже нельзя было уйти от тенден ций, которые определила революция с 1954 г., и преобразо ваний, уже осуществленных алжирским народом «снизу». В 1970 г. X. Бумедьен вынужден был подтвердить «социалис тическое самоуправление предприятиями» и, таким образом, подтвердить курс «некапиталистического» развития. Закон об аграрной революции, принятый в 1971 г., был направлен
па сокращение земельных владений, находившихся в част ной собственности. Преобразования в деревне были направ
лены на дальнейшее развитие кооперативного движения, ко торое к концу 70-х годов составляло почти 60%. Однако кооперативы и иные формы коллективного труда в деревне оказались нерентабельными. Кооперативы удовлетворяли по требности в продукции сельского хозяйства лишь на 30%. Меры, принятые правительством, и создание «образцовых хозяйств» не дали нужных результатов. Проблема обеспече ния страны продовольствием сохранялась.
Признание захваченных промышленных объектов работ никами предприятий означало проведение курса на созда ние государственного сектора. В 1974 г. было объявлено о национализации двадцати двух частных иностранных ком паний. Был установлен государственный контроль за инос транными нефтяными и газовыми компаниями. Создана крупная национальная компания «Сонатрак», которая по глотила все нефтяные иностранные предприятия. На основе получаемых доходов от нефти развернулось строительство крупных промышленных предприятий. В этих условиях воз
никали новые черты взаимоотношений власти и исламис тов. Государственная политика Бумедьена по укреплению централизованной власти и государственного контроля в эко
номике не противоречила исламской идеологии, скорее, на оборот, власти пытались использовать исламскую религию в достижении основных целей. Подчиняясь власти, исламс кие улемы не препятствовали процессу обобществления в стране. Власть всегда обожествлялась исламом, и это спо собствовало усилению государственных структур и бюро
ратизма при X. Бумедьене. В то же время укрепление госу дарственного сектора и централизация финансов позволили президенту держать исламистов на расстоянии.
Государственный сектор в промышленности в середине 70-х годов достигал 87%, а к началу 80-х годов он состав лял 90%, что говорило о курсе на ограничение рыночных отношений. В тоже время объявленная политика ускорен ной индустриализации страны к концу 70-х годов потребо вала огромных капиталовложений, в ущерб другим отрас лям народного хозяйства, прежде всего легкой и пищевой. В развитие тяжелого машиностроения уходило около 80-ти процентов всех доходов. Стали сказываться перекосы в эко номическом развитии и, это не могло не отражаться на по ложении простых тружеников.
Ограничение рыночных отношений не вызывало восторга у западных политических деятелей, и отношения с европейс кими государствами были более чем прохладными. Своим политическим курсом Алжир был приговорен к сотрудниче ству с социалистическими странами, что в определенной мере сужало его связи с мировой экономикой. Но нельзя не ви деть фактов оказания огромной экономической и политичес кой поддержки алжирскому государству в его стремлении со здать новое общество. СССР построил в Алжире в г. Аннабе крупнейший металлургический комбинат, который когда-то называли «жемчужиной алжирского Востока». Оказание по мощи в проектах индустриализации выразилось в строитель стве завода грузовых автомобилей, а сооружение тракторно го завода в Константине осуществлялось заводом «Беларусь». Были построены заводы горнорудного оборудования, несколько электростанций, создан политехнический институт.
Однако курс на определяющую роль государственного сек тора имел негативные стороны. Неэффективность производ ства, связанная с низкой производительностью труда, неконкурентноспособность продукции на рынках — все это сопутствовало государственным промышленным предприя тиям. Если учесть, что укрепление государственных струк тур влекло за собой развитие бюрократизма, коррупции и взяточничества, то можно представить, что алжирский путь создавал массу дополнительных препятствий своему разви тию и был фактически тупиковым вариантом.
При всех проблемах и недостатках в развитии экономи ки государства, все-таки в рассматриваемый период Совету