Azia-Africa-1945-2004
.pdfзнатью и иностранным капиталом, начинает тяготиться пат риархально-клановыми ограничениями. В Ливии рождались
ивключались в социальную жизнь новые слои и классы, которые создали потребность в радикальных изменениях. Социальная база уже созрела для преобразований. Однако в быстрых социальных изменениях не все слои общества дос таточно ясно представляли себе пути дальнейшего развития государственности, пути экономических преобразований и ре форм. Основная масса находилась в плену прежней архаичес кой структуры и поэтому страдала иллюзорными представле ниями о перспективах развития страны и общества. Вот по чему именно в Ливии могли родиться самые невероятные идеи
итеории перехода общества к новому состоянию.
Рост интеллигенции в стране также был закономерен. Потребности экономического роста стимулировали рост ин теллигенции. Но вчерашние выходцы из средневековой сре ды легко подвергались влиянию различного рода национа листической и экстремистской идеологии. Среди ливийской интеллигенции, и особенно среди студенческой молодежи, все большее распространение получили идеи арабского на ционализма. Не менее сильное влияние на ливийскую моло дежь оказали идеи египетской революции 1952 года, идеи Г. А. Насера. Насеризм как идеология стал составной час тью последующих событий в Ливии.
Армия (к 1909 году насчитывала около 7 тыс.), особенно молодая часть офицеров, пополнялась из разночинной среды и была оторвана от патриархально-родовых связей. Не случай но именно в армейской среде формировались люди, которые в подражание египетской революции, уничтожат монархический режим, но внесут немало путаницы в развитии новой Ливни. Низшие офицеры ливийской армии еще в 1904 году создают тайную организацию «Свободные офицеры — юнионисты-со- циалисты», которая организовала заговор против монархии,
2. Ливийская «Джамахирия» . Муамар Каддафи. Воен ный переворот, осуществленный 1 сентября 1969 года груп пой сподвижников заговорщической организации «Свобод ные офицеры», прошел удивительно спокойно и до сих пор считается самым бескровным в истории арабских стран. Свержение короля Ид риса совершила небольшая групп молодых офицеров под руководством 27-летнего Муамар Каддафи. Впоследствии это событие руководители Лив
назовут «Революцией 1 сентября». Молодые заговорщики
иКаддафи, которые были горячими сторонниками арабс кого социалиста Гамаля Абдель Насера, сделали на пер вых порах все возможное, чтобы повторить революцию Египта 1052 года, и это вначале им удавалось.
Муамар Каддафи, молодой капитан ливийской армии, в одночасье стал главнокомандующим и диктатором целого государства. Родился он в 1942 году в бедуинской палатке, которая и сегодня является местом поклонения ливийцев, Не случайно Каддафи называет себя «величайшим пролета рием мира». Биографы отмечают незаурядную начитанность
иораторские способности вождя («каида») революции. Он учился на историческом факультете Ливийского университета, но поступил в военный колледж, где создал подполь ную организацию «Юнионистов-социалистов».
Формально власть перешла в руки Совета революционного командования (СРК), который в декабре 1969 г. издал текст временной конституции, в соответствии с которой Ливия объяв лялась Ливийской арабской республикой (ЛАР), а Совет ре волюционного командования принял функции законодатель ной власти. СРК назначал Совет министров — правительство ЛАР. Временная конституция выдвинула цели государствен ной политики, которые заключались в создании социалисти ческого общества, «общества всеобщего благоденствия».
Конституция провозглашала необходимость едипства арабов как важнейшую задачу государства. Идеи политического един ства арабов легли в основу массовой политической партии — «Арабский социалистический союз», созданной по опыту ре волюции Египта 1952 г. Декрет о создании партии был опуб ликовал в июне 1971 г., вся другая политическая деятель ность вне рамок Союза защищалась. Главная задача партии состояла в привлечении основной массы народа к управлению государством и участию в широкомасштабных реформах, ко торые осуществлялись «каидом» ливийской революции.
Экономические реформы начались с национализации боль шинства предприятий, построенных еще при короле. Но важ нейшим событием в стране стала национализация амери канской нефтяной компании. В 70-е годы революционеры сокрушали частную собственность на средства производства
иземлю, все «передавалось народу». На этом нововведения
иреформы не закончились. У «каида» ливийской резолю ции рождались новые идеи строительства ливийского обще-
17 Очи счч
ства. Ливия стала похожа на общественную лабораторию по проведению социальных экспериментов.
Главной идеологической основой осуществления всех преоб разований стали идеи, изложенные М. Каддафи в его «Зеленой книге», изданной в нескольких томах. Первая книга была опуб
ликована в 1970 г., затем издания |
продолжались до 1979 г. |
С выходом книга в свет появилась |
«третья мировая теория», |
которая представлена «каидом» как собрание вечных общече ловеческих истин и может квалифицироваться как своеобраз ная «Библия современной эпохи». В разное время М. Каддафи подчеркивал свою приверженность к идеям Мао Цзэдуна, Ста лина, и даже Гитлера, но «третья мировая теория» претенду ет на новое место в мире. Теория создавалась как противопос тавление «капиталистическому материализму», так и «ком мунистическому атеизму» и претендует на то, чтобы быть един ственно приемлемой для всех развивающихся стран.
Основные отличия возникшей идеологии заключаются в следующем.
По утверждению самого Каддафи, его теория представля ет собой особую форму социализма, которая наиболее полно соответствует исламской «умме» (сообществу мусульман). Ислам, особенно ранний, содержит идеалы равенства и со циальной справедливости. Взятые за основу нового обще ства исламские догмы составляют базу нового идеологичес кого направления. Кроме того, «каид» утверждает, что все режимы в мире несправедливы, поскольку строятся на ос нове господства одного класса или партии.
Именно отсюда выводится идея «Джамахирии» — обще ства народных масс. Это слово введено в оборот самим Муа маром Каддафи и означает, по существу, «прямое народное самоуправление», хотя во многом эти идеи, по мнению ис следователей, перекликаются с анархистскими взглядами Прудона, Бакунина, Кропоткина.
Создание общества «Джамахирии» шло путем осуществ ления мероприятий в рамках «народной революции». В мар те 1977 года на чрезвычайной сессии Всеобщего народного конгресса (ВШС) была провозглашена «Джамахирия» — об щество народных масс, в котором законодательная власть принадлежит первичным народным собраниям, объединяю щим все взрослое население страны. Исполнительной влас тью наделены народные комитеты, избираемые народными собраниями. Ливийский лидер считает, что новая государ-
ственная структура — высшее достижение демократии. Все взрослое население страны заседает в народных комитетах.
Ушли в небытие министерства и другие государственные учреждения. Правительство Ливии сменил Высший народ ный комитет (ВНКОМ), а министерства — секретариаты. Провозглашалось новое государство «Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия* (СНЛАД).
Экономика страны на первых порах заметно преобража лась. Значительно вырос государственный сектор, он стал преобладающим. При осуществлении аграрной реформы в жизнь проводился принцип Каддафи: «Каждый верующий может обрабатывать столько земли, сколько ему под силу». Высокими темпами развивалось жилищное строительство, здравоохранение, образование, которые предоставлялись в Джамахирии бесплатно.
Эти преобразования М. Каддафи теоретически обобщил в одной из своих работ, в которой отметил, что «комму низм не умер, он просто еще не родился», а родиться он мог, вероятно, только в Ливии.
Конечно, эти сферы экономики развивались не на пус том месте. Гарантом относительно безбедной жизни ливий цев стали богатейшие запасы нефти, перешедшие в руки государства. К тому же богатство страны создавалось бла годаря использованию дешевой рабочей силы из-за рубежа. Иностранцы, принесшие с собой современные технологии, создавали условия роста экономики и ВНП.
Однако не все шло так гладко, как того хотел реформа тор. Расходная часть была огромной. Миллиардные зат раты на закупку вооружений и распространение в мире идей «третьей мировой теории» все больше негативно ска зывались на экономике страны. К тому же десятки экстра вагантных проектов Каддафи попросту проваливались, неся гигантские затраты. Достаточно вспомнить идею «вели кой рукотворной реки» через пустыню. На проект было истрачено 25 млрд долларов, но «река» так и не дала воды засушливым районам.
Когда в марте 1982 г. США ввели эмбарго на закупку ливийской нефти, финансово-экономическое положение стра ны стало быстро ухудшаться. Получение экономической по мощи из Советского Союза было проблематично, поскольку
СССР вступал в полосу глубокого кризиса и распада. С этого времени «каид» начинает задумываться о необходи-
мости изменения своей политики. Растущее недовольство в стране и сопротивление местной буржуазии заставили М. Кад дафи пересмотреть многие постулаты своих взглядов.
С 1983 г. полковник совершает новую революцию, вновь переходит к восстановлению капиталистической собствен ности. Полковник опять удивил весь мир: он вернул част ным торговцам лавки и частную собственность. После мно гих лет строгого контроля над всеми видами хозяйственной деятельности стала поощряться частная инициатива, снова разрешено было открывать частные магазины и частный бизнес не только в сфере обслуживания, но и в обрабатыва ющей промышленности. Переход к некоторой либерализа ции экономики, провозглашение так называемой «зеленой перестройки» на деле означали отход от догматов джамахирийской модели. К концу 90-х годов в руководстве страной все больше усиливается тенденция и желание избавиться от утопических идей и построений «третьей мировой теории».
Однако курс на умеренную либерализацию экономики, воз рождение малого и среднего бизнеса осуществлялся под конт ролем государства. Государство удерживало ключевые отрас ли, прежде всего нефтегазовую промышленность, а также ос новные виды внешнеэкономической деятельности, включая эк спортно-импортные, валютно-финансовые операции. Курс ли вийского динара жестко фиксировался центральным банком. Менялось отношение к иностранному капиталу. Ливийское руководство в конце 90-х заявило о своей готовности открыть двери для иностранных капиталовложений. В 1997 году был принят «з&кон об иностранных инвестициях», который пре дусматривал создание специального бюро, занимающегося ино странными капиталовложениями в ливийскую экономику.
Стимулирование внутреннего рынка проводилось путем постепенной приватизации оптовой и розничной торговли. Начато учреждение акционерных обществ, принято реше ние о приватизации нерентабельных госпредприятий. С вступлением в XXI век в Ливии, хотя и медленно, но до вольно последовательно осуществляются рыночные рефор мы. Ливийское руководство демонстрирует способность из влекать уроки из собственных ошибок и воспринимать мно гие достижения государств с рыночной экономикой.
Много своеобразного в аграрных преобразованиях ливийс кого государства. Государство окончательно ликвидировало землевладения племен и стало полновластным собственником
всех территорий. Формально земельная собственность в Джамахириии упразднена. Собственность заменена понятием «ис пользование земли». Несмотря на провозглашение земли об щенациональным достоянием, фактически равноправно сосу ществуют государственная, кооперативная, частная собствен ности. Не допускается, однако, ни продажа земли, ни сдача ее в аренду. Владельцам разрешено лишь передавать свои участ ки по наследству. Но в новом десятилетии XXI века заметна тенденция ослабления государственного регулирования.
Конечно, экономический рост страны тормозят последствия прежней экстремистской политики и экспериментов. Необхо дима нормализация отношений с Западом и другими страна ми Ближнего Востока. Несмотря на объявленные США санк ции во внешней торговле с Ливией, многие государства, та кие как Италия, Япония, Южная Корея, а также многие немецкие и французские фирмы, не участвовали в экономи ческих санкциях против ливийского государства. Это позво лило сохранить экономику страны в стабильном состояния. Основным источником всех богатств современной Ливии попрежнему является нефтедобывающая, нефтеперерабатываю щая промышленность, на долю которой приходится более 95% поступлений от экспорта. В целом добыча нефти и ее экспорт обеспечивали в 2003 г. достаточно высокий уровень жизни всем гражданам Джамахирии, при сохранении многих социальных программ и военных расходов.
3. Внешняя политика Ливии и терроризм. Необходимо отметить, что при всех колебаниях и зигзагах стратегичес кой ориентации в политике М. Каддафи, в ней содержались определенные принципы, которых полковник придерживал ся всегда. Прежде всего, в центр внешней политики стави лась проблема арабского единства. «Каид» всегда подчерки вал, что арабский мир есть единое целое, а Триполи вот-вот станет столицей арабского сообщества. М. Каддафи стал ини циатором организации нескольких арабских объединений. Сразу же после провозглашения Джамахирии в Триполи со стоялась учредительная Конференция по созданию Обшеарабского национального конгресса (ОНК). На конгрессе приня ли участие представители различных политических партий и организаций. С тех пор Триполи стал бессменным местом пребывания Постоянного секретариата ОНК. В 1977 году в столице Ливии состоялось совещание руководителей Ливии,
Алжира, Сирии, НДРЙ, Организации освобождения Палес тины. Это совещание положило начало создания Нацио нального фронта стойкости и противостояния. Ливия про должает свои усилия по обеспечению единства арабов, как его понимает руководство страны.
Эти объединения должны были активизировать антиизра ильскую политику арабских стран, важнейшего направления внешнеполитической деятельности ливийского государства. С приходом к власти М. Каддафи занял крайнюю антиизраиль скую позицию и даже поддерживал, финансировал различные террористические организации и группы. Затем, в связи с из менением ситуации в странах Ближнего Востока, полковник стал заявлять о том, что Ливия не выступает против мирного процесса урегулирования отношений с Израилем.
Террористическая деятельность Каддафи имела под со бой определенную теоретическую базу. Так, в основе «тре тьей мировой теории» М. Каддафи лежит совершенно не новая идея, но хорошо знакомая в России по трудам Марк са и Ленива, теория «мировой революции». Ливийская пресса, однако, не стесняется называть «каида» отцом мировой ре волюции. Каддафи развернул активную деятельность в под держку национально-освободительного движения и прида ния ему антиамериканской направленности. Полковник не жалел средств в осуществлении «антиимпериалистических» выступлений стран третьего мира.
Активность, которую проявлял полковник, непомерно до рого обходилась бюджету. Революционер-экстремист после не удачных попыток финансирования крупномасштабных ак ций и провала дипломатических мер перешел к подталкива нию революционного процесса, поддержке различного рода терроризма. Никто, пожалуй, не сможет доказать причаст ность М. Каддафи ко многим террористическим актам, но поддержку и ответственность за многие из них «каид» спе шил взять на себя, бросая вызов мировому сообществу. «Отец мировой революции», «непредсказуемый политик», как его называли, вызывал у США все большее раздражение. Адми нистрация США стала относить Ливию к числу своих опас ных противников. А после событий 5 апреля 1986 г., свя занных со взрывом западноберлинской дискотеки, авиация США и Великобритании провели бомбардировки Триполи и Бенгази с целью ликвидации ливийского террориста. Сотни человек, в том числе приемная дочь Каддафи, погибли, но полковник не пострадал.
В декабре 1988 г. над шотландским местечком Локерби разбился самолет американской авиакомпании. Западные державы были уверены, что это дело рук ливийцев. США, Великобритания и Франция потребовали предать Междуна родному суду террористов (сотрудников органов безопаснос ти Ливии). Отказ Каддафи выдать террористов привел к введению с 1992 года торгово-экономической блокады Ли вии. Россия присоединилась к этой акции. Экономическая блокада нанесла огромный ущерб ливийскому государству.
Бомбардировки ливийских городов, организация экономи ческой блокады показали, что Каддафи в одиночку не в состоя нии противостоять Западу. Сильно постаревший диктатор, со всем оставшись без друзей, отказался от прежних экстремистс ких заявлений и политики терроризма. Уже в конце 90-х годов в его речах звучат миролюбивые нотки. Он заявляет: «Я рево люционер, я оппозиционер в международном масштабе, но я не террорист... Терроризм порождает лишь терроризм, диск редитирует справедливое дело, губит невиновных». В начале XXI века ливийское руководство отказалось от международно го терроризма, в причастности к которому его часто упрекали на Западе. Полковник после войны в Ираке 2003 года дает понять, что готов выполнять международные правила. Для завоевания доверия мирового сообщества он предпринимает кон кретные шаги: способствует освобождению заложников, изго няет из страны палестинских террористов и т. д. В 2004 году Каддафи заявил об отказе от оружия массового уничтожения и программ по его созданию и согласился допустить в страну международных инспекторов. Ливия добивалась от США ис ключения ее из списка стран, поддерживающих терроризм. Ранее она уже добилась отмены международного эмбарго, при знав ответственность за некоторые террористические акты. Ливия делала все возможное, чтобы заслужить доверие миро вого сообщества.
Отношения Ливии с Россией также складывались непросто. Находясь у власти, Каддафи всегда занимал крайнюю анти коммунистическую позицию, поскольку в Ливии строился «со циализм» собственного изобретения, и он не нуждался в идео логических подсказках со стороны. Однако этот факт не мешал полковнику подписывать договоры и контракты на поставку оружия из СССР. Придерживаясь «социалистической ориента ции», Каддафи безжалостно расправлялся с представителями коммунистической партии у себя в стране. В Советском Союзе
на это закрывали глаза, поскольку для СССР более важна была «антиимпериалистическая» позиция Ливии и поддержка ею национально-освободительного движения.
Ситуация серьезно изменилась после развала СССР. Если объем торгово-экономического сотрудничества с Ливией в 70—80-е годы составлял один миллиард долларов в год, то в середине 90-х он был менее одного миллиона долларов, то есть уменьшился фактически в 1000 раз. В НОВОМ веке су ществуют возможности улучшить отношения и экономичес кие связи России с Ливией. Более тесное сотрудничество началось с первых двух сессий Межправительственной ко миссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Эти договоренности получили дальнейшее развитие па третьем заседании межправительственной ко миссии в Москве в октябре 1999 года. Достигнуты догово ренности с сотрудничестве в области топлива и энергетики. Российские организации получили возможность участия в осуществлении в Ливии крупных проектов в области энер гетики, связи, транспорта, сельского хозяйства, добычи не фти и газа. Россия уже сделала шаги к установлению меж дународных отношений с ливийской Джамахирией.
ЛИТЕРАТУРА Анатольев В. Каддафи: государство и общество. //Азия и Аф
рика сегодня, 2001. № 10
Егорин А. 3. История Линчи. XX век, М., Институт востоковеде
ния РАН. 1999 М. Каддафи: Турция, Европа и Бен Ладены. //Азия и Африка
сегодня. 2003. № 4 Кукушкин В. Наш партнер — Ливия. //Азия и Африка сегодня,
2002. № 5
СИРИЯ: ПУТИ СТАБИЛИЗАЦИИ
1. С и р и я : этап нестабильности.
2. «Исправительное движение» в Сирии . Хзфаз А с з д и с ы н .
3. В н е ш н я я п о л и т и к а и с т а б и л ь н о с т ь с и р и й с к о г о
го с у д а р с т в а .
1.Сирия: этап нестабильности. После Второй мировой войны и разгрома гитлеровской Германии генералу де Гол-
лю удалось вновь установить контроль над подмандатной Сирией. Национально-освободительное движение, органи зованное сирийским Национальным блоком, продолжалось. Под натиском вооруженной борьбы и давлением мировой общественности Франция вынуждена была вывести свои войска 17 апреля 1946 года. С тех пор «день эвакуации» отмечается как большой национальный праздник. Однако начальный период становления и формирования колодой независимой республики был связан с нестабильностью, не устойчивостью политического и экономического развития, которая продолжалась вплоть до 1970 года, до установле ния президентского правления Хафеза Асада. В агат период правительства менялись с калейдоскопической скоростью, военные перевороты следовали один за другим. Только за период с 1946 по 1970 годы в стране произошло двадцать заговоров и военных переворотов.
Кризисные ситуации стали возникать с 1947 года, когда Национальный блок распался на две основные политические партии. Образовалась Арабская республиканская партия (поз же — Национальная партия) и Народная партия. Эти две партии явились отражением раскола буржуазных и мелкобур жуазных слоев общества, которые не смогли занять домини рующего положения в социальной жизни страны. Одна партия выступала за ориентацию на египетский и французский капи тал, другая — ориентировалась на укрепление отношений с Ираком и Великобританией. Консервативная часть общества и бывшая элита предпочитали остаться вне политических объе динений и выступали в качестве «независимых».
После образования партии Арабского социалистического возрождения в 1947 г. (партия БААС — арабская аббревиа тура) добавилось немало острых политических разногласий по вопросам перспектив развития Сирии. Если учесть, что баасисты в своих действиях всегда опирались на военное крыло партии, то стабильности от этого не прибавлялось. Учредительный съезд партии, избравший Генеральным сек ретарем идеолога и создателя партии Мишеля Афляка, оп ределил главные позиции этой организации. Она объявля лась «националистической, народной, социалистической, революционной» партией, которая будет строить политику на основе арабского единства.
Каждая из этих политических сил не стремилась найти пути к политическому единству, а упрямо претендовала на