1. Извлечения

Сентябрь 1871 г.

Его Величеству султану Абдул-Азизу, повелителю османов.

Государь!

Накануне моего ухода из мира, в котором божественной волей и Вашими повелениями, государь, мы оба, Фауд⁴и я, посвятили большую часть нашей жизни управлению государ­ственными делами, нам осталось выполнить последний долг. Мы хотели бы оставить Вашему Величеству нечто вроде поли­тического завещания, свидетельствующего о том, на что мы рассчитывали, и о том, что нам удалось сделать...

Перед лицом духовного и материального прогресса наших соседей наши народы остаются отсталыми. Они умеют реали­зовать лишь незначительную часть материальных ресурсов, имеющихся в их распоряжении; индустрия и торговля чахнут в рутине. Нет ничего удивительного в том, что Турция стала для европейских держав объектом вожделений. <...>

В то же время часть нашего населения вышла из оцепене­ния. Она восприняла некоторые новшества, в том числе ка­сающиеся нравов и обычаев; у нее появились новые потребности. Но как это бывает в том случае, когда цивилизация есть результат иностранного экспорта, вместо того, чтобы следо­вать внутреннему, постепенному прогрессу, наши народы вос­приняли больше ее пороков, чем добродетелей. Выходцы из этой среды, исполняющие обязанности примасов⁵, мухтаров⁶и других, т.е. все неоплачиваемые общественные функции, цель которых блюсти интересы Ваших народов, злоупотребляют своим положением. Эти недобросовестные должностные лица пользуются тысячью способов, чтобы эксплуатировать населе­ние. Они уверяют людей, что их невзгоды, иногда доходящие до мученичества, проистекают от властей. <...>

Мы обязаны напомнить Вашему Величеству, что народы не предназначены жить и работать исключительно для блага сво­их повелителей, они не должны также терпеть невыносимые тяготы. Мы взяли дело наших народов в свои руки, чтобы за­щищать их перед Вашим Величеством.

Увы! Наши усилия слишком часто сводились на нет окру­жением трона. Чтобы устранить это препятствие мы пытались заручиться поддержкой Вашего Величества для назначения на различные придворные должности способных и достойных чи­новников. Мы искали их среди людей, наиболее преданных общественному долгу, и мы предписывали им избегать всяких бесполезных расходов и разорительных фантазий. Они долж­ны были также не поддаваться лести и стараться заслужить всемогущее содействие Вашего Величества. Если результаты не всегда отвечали нашим ожиданиям, то это проистекало из-за противоположных влияний на Ваше Величество.

Мы стремились снискать расположение Европы, убеждая ее в том, что следуем ее советам, что ее требования полностью удовлетворены. Это лишь половина правды. Предложения Ев­ропы казались очень заманчивыми, в действительности же они были выгодны лишь ей самой. Применять их для нас было бы пагубным шагом. Следовать ее советам не было возможности из-за недостатка средств у нас. Но заявить об этом было бы оплошностью. У нас не было ни служащих, ни армии, способ­ных заставить уважать новые предписания. Другие советы также невозможно было реализовать, поскольку все, что они предполагали осуществить, ни в коей мере не согласовывалось с не­обходимым разрешением. <...>

Мы можем признать еще один дефект, особенно досадный для будущего. Он заключается в нашей правительственной сис­теме и объясняется недостатками иерархии, т.е. отсутствием ступеней к занятию высших должностей. Каждый может домогаться поста великого везира без прохождения надлежащих иерархических ступеней или пройдя их слишком быстро. Ка­приз судьбы позволяет иногда заснуть простым кятибом⁷, а проснуться великим везиром. <...>

В нескольких районах империи вспыхнули столкновения между мусульманами и христианами. Их теперешнее затишье лишь временное. Мы сознаем, что для их окончательной лик­видации надлежало бы разрушить столетиями сохранявшийся антагонизм между завоевателями и побежденными. Необходи­мо было согласовать друг с другом элементы столь разнород­ных рас и религий, которые составляют население Вашей им­перии. С одной стороны, нужно быстро и энергично уладить отдельные конфликты, чтобы они не переросли во всеобщий. С другой стороны, нужно действовать осторожно, считаясь свое­временно с законными стремлениями. Зачастую мы опережали их желания, чтобы избежать реализации таких их требований, которые могли бы поставить под серьезный удар законную власть. В то же время мы ввели систему децентрализации. Мы разделили империю на вилайеты⁸; мы организовали суды, тор­говые палаты, технические советы и политическое управление в каждой провинции. Нами была произведена реорганизация общин, налажена телеграфная и почтовая служба, упорядочен сбор косвенных налогов, установлены маяки. Этой же эпохой датируется создание Государственного совета, Верховного суда, Кассационного суда; министерства народного образования, тор­говли, общественных работ были реорганизованы. Оставим в стороне многие другие полезные институты, такие как, султан­ский Галатасарайский лицей, метеорологическая станция и др. Численно возросла армия, подчиненная европейской дисци­плине. <...>

В течение пятнадцати лет профессиональный уровень кад­ров заметно вырос. Как показала военная инспекция, многое еще остается сделать в этом направлении. Мы хотели бы, впро­чем, создать инспекцию для всех административных служб. <...>

В будущем, государь, наши соперники будут обходиться с Вашим правительством, как они обходятся друг с другом. Но произойдет непоправимое бедствие, если небо допустит, чтобы великим везиром стал человек, который разрушит наше дело. Не скроем от Вас, государь, что, сознавая значение поста, ко­торый столь долгое время нам доверен был Вашим Величест­вом, мы удручены даже мыслью о том, что он может быть за­нят преемником, лишенным осторожности и мудрости, плохо понимающим наше дело, который примет решение оставить принятый нами путь. Если это произойдет, государь, наши про­тивники будут счастливы, и такой человек с наилучшими на­мерениями завершит разрушение Вашей империи. Злоупотреб­ляя до предела добротой Вашего Величества, государь, и скры­вая от Вас истинное положение страны, наши противники до­пускают расходы, которые истощают казну. Вступив на этот пагубный путь, правительство оттолкнет от себя своих истин­ных друзей, своих преданных слуг. А тогда оно не сможет со­хранить престиж своей власти. Пропаганда разрушительных идей примет новый размах, что приведет ко всеобщему беспо­рядку, и безопасность страны будет тотчас поставлена под уг­розу. <...>

Государь, избегайте политики изоляции, которая вопреки Вашим интересам по недоразумению рекомендована лучшими нашими друзьями, и, с сожалением должен признать, наибо­лее образованными. Эта политика состоит в том, чтобы между империей и ее соседями установить возможно минимальные связи. Поистине лучше десять врагов сведущих, чем один не­вежда, говорит элементарный здравый смысл. Правительству Вашего Величества необходимо следить за действиями наших соседей в нашем государстве и за его пределами. Очень важ­но, чтобы Ваши народы не позавидовали участи соседей. Что­бы этого не случилось, надлежит внимательно относиться к заинтересованным советам, даваемым соседними государства­ми, изучать их административную систему и те методы, кото­рыми они ее приводят в действие. Надо учитывать дух этих народов, знать их нравы и то, насколько их удовлетворяет ре­жим, которому они подчиняются. Для этого важно умножать наши связи с ними.

Отдаленные государства не могут иметь и не имеют ника­кой прямой или косвенной выгоды поддерживать нас или ви­деть нас в критической ситуации. Их отношения с нами огра­ничиваются их торговлей и индустрией. Мы должны прини­мать их советы, добиваться и даже требовать их содействия. Если действовать разумно и дальновидно, то многого можно избежать. Даже если их советы и их содействие покажутся заинтересованными, они могут быть полезными, так как их интересы тождественны нашим и, защищая свои интересы, они защитят и наши.

Различие интересов различных народов приведет рано или поздно к расчленению империи. Государство может и должно по мере своего совершенствования стараться связать их инте­ресы и направить их к сохранению империи. Человек стремит­ся к благосостоянию и безопасности; его родина - именно то место, где он находит и то и другое.

Империя Вашего Величества населена различными народа­ми, объединенными в религиозные общины. Каждая община имеет свои особенности, отличаясь от других характером, язы­ком, нравами, устремлениями. Эти общины получили непред­виденное развитие. Им были дарованы привилегии и льготы, отсюда возникли осложнения, которым нужно положить ко­нец. Правительство Вашего Величества должно оставить каж­дой общине лишь право регулировать чисто религиозные во­просы. Но оно должно своевременно подчинить их общему за­кону и не допускать впредь внутриобщинных конституций. Неравенство в обязанностях есть результат привилегий, кото­рыми пользуются различные общины. Это серьезное затрудне­ние. Мусульманская часть османского населения почти цели­ком поглощена государственной службой. Другие народы по­святили себя профессиям, которые могут доставить богатство. Это создало для последних реальное превосходство и пагубно сказалось на мусульманской части Ваших подданных.<...>

Необходимо, чтобы мусульмане последовали примеру хри­стиан и занялись сельским хозяйством, торговлей, индустрией, искусством. Работа — единственный прочный капитал. Толь­ко в работе, государь, мы найдем спасение! Ваше Величество, еще есть время освободить мусульманский народ от тягот, об­ращаемых в свою пользу христианами, которые процветают, множатся и вытесняют их. Пусть христиане доставляют пра­вительству солдат, офицеров и чиновников, пропорционально их численности, а не так, как сегодня: один на 100 тысяч. Я слышу как наши глубокие политики возражают мне: «Как! Воо­ружить наши христианские народы, обучить их, чтобы в один прекрасный день они выступили против нас! Доверить им пра­вительственные функции, не означает ли это дать им власть над собой?»

Говорить подобным образом - значит упрочить положение вещей, которое неизбежно приведет к восстанию христиан­ских народов империи... Параллельно финансовым реформам, государь, важно создать рационально организованную стати­стическую службу. Убежденные ее необходимости, мы хоте­ли ее сформировать, но без успеха. Главное препятствие за­ключалось в незначительности жалованья чиновников этой службы, недостаточного для способных людей. Следует учре­дить Центральное управление под руководством специалиста, которому нужно дать опытных сотрудников, набранных за гра­ницей. Следует обязать вали⁹, чтобы они предписали мутасаррыфам, каймакамам, мюдюрам вести реестр, в котором бы ука­зывалось название санджака, казы, нахие, городов, касаба¹⁰и деревень, сюда же следует внести имена местных жителей или иностранцев, проживающих в стране и владеющих недвижи­мостью, или даже тех из них, кто оказался здесь только проез­дом, а также обозначить их профессии, возраст и т.д. Этот реестр будет основой для гражданского общего реестра, в ко­торый в обязательном порядке будут вписаны все жители им­перии, постоянные или временные, независимо от их расы, религии или национальности. В таком реестре будут отмечены браки, рождения и смерти. <...>

Свобода печати представляет опасность только для прави­тельства, которое не желает исправить свои ошибки. Напро­тив, государь, она будет благом для Вашего правительства, если оно будет иметь в виду лишь благосостояние страны. Подавлять чаяния народа - значит вынудить его к поиску тайных средств, которые он обязательно найдет. Это значит способст­вовать заговорам и мятежам. Тогда придется прибегнуть к жестокости, и безопасность государства будет под угрозой, в то время как свобода печати станет для правительства эффек­тивной помощью в борьбе со злом и в поощрении добра. <...>

Правительство должно приложить все силы, чтобы завое­вать признательность всех наших народов. От проявленной им мудрости будет зависеть внутреннее благосостояние и целост­ность империи. Не требует особых доказательств тот факт, что Европа должна сама убедиться в нашем возрождении, бази­рующемся на общей пользе для всех наших народов. Нельзя давать повод для обсуждения наших прав.

Следует возвратить провинциям в виде отчислений, предна­значенных для обеспечения их духовного и материального бла­госостояния, большую часть из тех доходов, которые от них получают. Таким образом, их убедят в том, что государство защищает их интересы.

Вступив на этот путь правительство Вашего Величества придаст своей внешней политике стабильный и упорядочен­ный ход. Европа окажет нам свое могущественное содействие, и никто не сможет сказать, будто мы не следуем по пути про­гресса. Только тогда будут упрочены узы, соединяющие Тур­цию с остальной Европой. Только тогда договоры, которые га­рантируют целостность нашего государства, перестанут быть иллюзорными.

По воле всевышнего судьбы империи в августейших руках Вашего Величества.

Там же. С. 243-254.