1.1.4 Собственность и ее место в экономической системе общества

Важнейшим существенным признаком экономической сис­темы является собственность. Это- понятие изучают юристы и экономисты. С юридической точки зрения справедливо говорить не о собственности вообще, а о праве собственности, то есть о праве распоряжения, владения и использования объектами собственности. Собственность есть право, т. е. особо установлен­ный способ признания за некоторыми лицами возможности распоряжения и господства над вещами и охраны такой возможно­сти от посягательства со стороны третьих лиц [5].

В собственности граждан и юридических лиц может нахо­диться любое благо (включая земельные участки, предприятия как имущественные комплексы), за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. В частности, гражданам не может принадлежать: богатство континентального шельфа и морской экономической зоны, некоторые виды вооружений, памятники истории и культуры и т. д. Принадлежащие субъектам блага исходя из положенного в основу классификации признака разделяются следующим образом: блага одно- или многоразового использования (средства труда); товары и услуги; реальные блага (потребительские товары, производственные товары и т. д.); финансовые (денежные) блага.

В зависимости от доступности блага подразделяют на два чистых типа: частные блага и общественные блага и два смешанных типа: общие ресурсы и естественные монополии [2]. Частное благо — это благо, доступное для использования только одному субъекту и исключающее возможность потребления его! другими субъектами. Общественное благо — это такое благо, доступ к которому не может быть ограничен, а его потребление возможно одновременно многими субъектами. Блат называют общим ресурсом, если оно доступно всем, но потребляется только одним (грибы в лесу). Благо называется естественной моно­полией, если оно доступно одному, а пользоваться им могут' одновременно многие (система кабельной сети). Получение доступа к частному благу требует от субъекта определенных издержек в пользу того, кто имеет доступ к этому благу и готов | поделиться правом доступа за взаимно-приемлемую плату.

В зависимости от характера использования экономические блага подразделяют на конечные блага и промежуточные. Конеч­ными экономическими благами называются блага, не потребляе­мые при производстве других благ (мука для выпечки блинов в целях удовлетворения потребностей семьи). Промежуточными благами называются экономические блага, потребляемые при производстве других благ (мука для выпечки булочек на продажу).

Субъектами права собственности могут быть любые субъекты гражданского права: граждане, юридические лица, государственные (федеральные, республиканские, краевые, област­ные и т. д.) и муниципальные (городские, районные и т. д.) образования.

Собственность как экономическое понятие выражает от­ношения между людьми, складывающиеся по поводу присвое­нии благ, или исторически определенный общественный способ присвоения благ. Присвоение означает использование данных объектов в интересах тех, кто осуществляет этот процесс, при­меняет данные объекты ради намеченной цели. Экономисты присвоение благ выражают через три понятия: владение, управление и контроль. Присвоить можно средства производства и предметы потребления. Соответственно формируется собствен­ность на средства производства и предметы потребления. На монополизации различных объектов собственности держатся не с важнейшие формы внеэкономического и экономического принуждения к труду. При античном способе производства су­ществовало внеэкономическое принуждение к труду, основан­ное на праве собственности на раба; в условиях азиатского спо­соба производства — на праве собственности на землю; в пери­од феодализма — на праве собственности на личность и землю одновременно. Экономическое принуждение к труду исходит из собственности на условия производства или из собственности на капитал.

В отношениях собственности тесно переплетаются две их с троны: «благо» обладания имуществом и получения доходов от его использования (выручка, прибыль) и «бремя» несения связанных с этим расходов, издержек и риска.

Собственность занимает важнейшее место в системе общественных отношений и имеет следующие характеристики:

- во-первых, является основой всей экономической систе­мы (от характера форм собственности, утвердившихся в стране, зависят формы распределения, обмена, потребления);

- во-вторых, определяет положение различных групп классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех факторов производства;

- в-третьих, собственность есть результат исторического развития (ее формы меняются с изменением способов производ­ства. причем главной движущей силой этого изменения являете развитие производительных сил);

- в-четвертых, в каждой экономической системе сущест­вует какая-то одна форма собственности, которая взаимодейст­вует со всеми остальными как уходящими, так и рождающими­ся, прогрессивными формами. Переход от одной формы собст­венности к другой происходит двумя путями: эволюционным и революционным.

Во многих странах с развитой рыночной экономикой суще­ствует общая и частная собственность при ее преобладающем влиянии. Частная собственность может выступать в форме индивидуальной, совместной (делимой, неделимой), общей, до­веденной до уровня ассоциации. Содержание общей собствен­ности определяется размерами общности и ее статусом. Общая собственность может быть представлена на уровне семьи, об­щины, ассоциации, государства, общества.

Частная собственность сыграла огромную роль в развитии общества. Первоначально объектами частной собственности I были личное оружие, орудия охоты, рыболовства, ремесленного труда, а также продукты труда, произвести которые мог один человек. С развитием частного производства в рамках семьи формируется и укрепляется частная собственность в ремесле и торговом деле. В земледелии долгое время сосуществовала ря­дом общая (на поля, луга, леса, воды) и частная собственность. Владея средствами производства, землей, денежным капиталом, ценными бумагами, информацией, рабочей силой, субъекты об­щества имели и имеют право на свое дело, на свободу хозяйст­вования и независимость от других субъектов и государства. Стремясь удовлетворить свои возрастающие потребности, они конкурируют друг с другом и в конечном итоге создают много­образие экономических благ в обществе. Роль и значение двух форм собственности в развитии разных типов обществ и циви­лизаций неодинаковы.

Переход от одной модели экономической системы к другой почти всегда сопровождается реформированием отношений собственности, а иногда и форм собственности. Концентрация производства и конкуренция способствуют централизации собствен­ности и относительному сокращению количества собственников, являющихся хозяйствующими субъектами.

Изменение отношений собственности в ходе развития эко­номики потребовало пристального внимания к исследованию прав собственности с экономических позиций. Права собственности, согласно Р. Коузу и А. Алчену (представителям неоинституционализма), есть набор прав на принятие решений, которые реализуются как поведенческие нормы, регулирующие oтношения между людьми по поводу экономических благ. Они рассматривали любой акт обмена как обмен «пучками прав собственности» [3]. Полный «пучок прав» состоит из следующих составляющих:

1) права владения, т. е. права исключительного физического контроля над благами;

2) права использования, т. е. права извлечения полезных свойств благ для себя;

3) права управления, т. е. права решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

4) права на доход, т. е. права обладать результатами от ис­пользования благ;

5) права суверена, т. е. права на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение благ;

6) права на безопасность, т. е. на защиту от экспроприации благ и от вреда, причиненного внешней средой;

7) права на передачу благ в наследство;

8) права на бессрочность обладания благом;

9) права защиты от использования благ способом, нанося­щим вред внешней среде;

10) права на ответственность в виде взыскания, т. е. воз­можность взыскивать блага в уплату долга;

11) права на остаточный характер, т. е. права на использование правил и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных полномочий.

Обычно в рамках «пучка прав» собственности выделяются два вида экономических прав:

1) права пользования, связанные с извлечением полезных свойств из объекта (право хозяйствования);

2) права, связанные с возможностью передачи прав хозяйст­вования другим субъектам (право распоряжения или управления).

Эти права могут двигаться от одного субъекта к другому относительно независимо друг от друга. Например, собственни­ком автомашины может быть один человек, а пользоваться ею по доверенности — другой. При этом первый может передать свои права собственника третьему человеку, не интересуясь мнением второго человека, пользователя машины в настоящее время. Чаще всего отношения субъекта (пользователя объекта собственности) с собственником строятся на передаче части до­хода в заранее установленном размере в определенное время. Заплатив за право пользования, хозяйствующий субъект получа­ет право на остаточный доход и возможность распоряжаться им по своему усмотрению.

Чем шире рассредоточены права собственности, тем боль­ше возможностей для осуществления сделок и тем сильнее сти­мул у хозяйствующего субъекта учитывать те выгоды или поте­ри. которые его решения приносят другому лицу. Это позволяет более эффективно распределять ресурсы, перемещая их из об­ласти менее производительного использования в область более производительного использования.