- •Тема 1. Сущность и основные функции бюджета
- •1.1. Место и роль бюджета в финансовой системе страны
- •1.2. Содержание и структура государственных финансов
- •1.3. Государственные доходы и методы их мобилизации
- •1.4. Государственные расходы, их экономическое и социальное значение
- •1.5. Сущность и функции бюджета. Социально-экономическое значение государственного бюджета.
- •Тема 2. Основы построения бюджетной системы Российской Федерации
- •2.1.Бюджетная система Российской Федерации
- •2.2. Сущность и виды бюджетов
- •2.3. Основные характеристики бюджета
- •Тема 3.Федеральный бюджет и межбюджетные отношения
- •3.1.Сущность бюджетного федерализма
- •3.2. Межбюджетные отношения
- •3.3. Межбюджетные трансферты
- •Тема 4. Региональные бюджеты
- •4.1. Сущность и предназначение региональных бюджетов
- •4.2. Основные доходы субъектов Российской Федерации
- •4.3. Основные направления использования средств региональных бюджетов
- •Тема 5. Муниципальные бюджеты
- •5.1. Экономическая сущность местных бюджетов
- •5.2. Основные доходы муниципальных бюджетов
- •5.3. Основные расходы муниципальных бюджетов
- •Тема 6. Сущность бюджетной политики как организационно-финансовой категории
- •6.1. Бюджет как инструмент экономической политики государства
- •6.2. Цели и главные задачи бюджетной политики
- •6.3. Основные цели и задачи бюджетной политики на современном этапе развития рф
- •Тема 7. Управление бюджетами разных уровней
- •7.1. Сущность управления бюджетами
- •7.2. Функции управления бюджетами
- •Тема 8. Бюджетная классификация
- •8.1. Сущность и назначение бюджетной классификации
- •8.2. Классификации доходов и расходов бюджетов
- •Тема 9. Экономическое содержание и принципы организации доходов бюджета
- •9.1. Сущность и виды доходов бюджетов
- •9.2. Развитие политики налогов как центрального института доходов бюджетов
- •9.3. Собственные и регулирующие доходы бюджетов
- •Тема 10. Планирование налоговых и неналоговых доходов бюджета
- •10.1. Сущность и содержание бюджетного планирования
- •10.2. Методология планирования доходов по звеньям бюджетной системы, видам налогов и неналоговых доходов
- •Тема 11. Экономическое содержание и функциональное назначение бюджетных расходов
- •11.1. Сущность расходов бюджета
- •11.2. Классификация расходов бюджетов
- •11.3. Бюджетное финансирование
- •11.4. Формирование расходов бюджетов
- •Тема 12. Процесс подготовки бюджета
- •12.1. Бюджетный процесс и его участники
- •Тема 13. Процедуры рассмотрения бюджета
- •13.1. Составление и утверждение проекта федерального бюджета
- •Тема 14. Особенности составления региональных и местных бюджетов
- •14.1. Особенности составления региональных и местных бюджетов
- •Тема 15. Система исполнения бюджетов
- •15.1. Сущность системы исполнения бюджетов
- •2. Методические указания к контрольным работам
- •2.1. Общие положения
- •2.2. Организация работы
- •2.3. Защита работы
- •2.4. Оценка и хранение студенческих работ
Тема 9. Экономическое содержание и принципы организации доходов бюджета
Целевая установка:
раскрыть сущность доходов бюджета;
оценить деятельность государства и муниципальных образований по формированию доходов бюджетов.
После изучения данной темы слушатели смогут:
назвать собственные и регулирующие доходы бюджетов;
объяснить сущность доходов бюджета;
охарактеризовать доходы бюджетов по определенным признакам.
В лекции рассматриваются следующие вопросы:
9.1. Сущность и виды доходов бюджетов
9.2. Развитие политики налогов как центрального института доходов бюджетов
9.3. Собственные и регулирующие доходы бюджетов
Контрольные вопросы для самопроверки
9.1. Сущность и виды доходов бюджетов
Доходы бюджета создают не только материальную основу существования самого государства, но и базу покрытия потребностей в средствах для выполнения основной части возложенных на государство функций. Доходы бюджета необходимо рассматривать, прежде всего, как фактор, влияющий на совокупное потребление путем оказания влияния на уровень доходности социальных групп и виды деятельности. Взимание доходов позволяет оказывать определенное воздействие на выбор направлений использования накоплений, образующихся в ходе хозяйственной деятельности, регулировать спрос и структуру конечного потребления. Доходы бюджета способны воздействовать на хозяйственную активность, на объемы выпускаемой продукции и техническое оснащение производства, на равновесие цен, на отраслевое и территориальное размещение инвестиций.
Регулирующие возможности бюджетных доходов, однако, имеют определенные пределы. Высокий уровень изъятия денежных средств у предприятий и населения ведет к падению хозяйственной активности, уменьшению потребительских расходов, снижению совокупного спроса на рынке, что, соответственно, способствует падению объемов выпускаемой продукции, повышению цен, уменьшению реально произведенного валового национального продукта.
Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования основного общегосударственного фонда денежных средств между государством, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами и имеют специфическое общественное назначение, связанное с мобилизацией денежных средств в распоряжение государства.
Формой проявления этих отношений выступают различные виды платежей предприятий, организаций и населения в бюджет, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с действующим в стране бюджетным и налоговым законодательством, в распоряжение органов государственной власти и служат для обеспечения их функций. Бюджетные доходы, с одной стороны, являются результатом распределения стоимости общественного продукта, а с другой, выступают объектом дальнейшего перераспределения.
Состав бюджетных доходов, их структура органически связаны с объемами общественного производства и национального дохода и определяются финансовой политикой государства. В доходах бюджетов могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы РФ для целевого финансирования предприятий, а также безвозмездные перечисления. В составе доходов бюджетов обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов. В доходы бюджета текущего года зачисляется остаток средств на конец предыдущего года. Доходы бюджетов формируются в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством РФ.