Учебные и практические задания

1. Рассмотрите один из социальных институтов современного общества. Опишите историю его возникновения, функции, определите его место в социальной структуре, а также связанные с ним роли и статусы.

2. Сравните социальные организации западных и восточных стран (на примере США и Японии) с точки зрения иерархии, целей, моделей управления, статусно-ролевых отношений. Какие общие черты с социальными организациями Российской Федерации они имеют?

3. М. Вебер утверждал, что социализм в большей мере, чем рыночный капитализм требует бюрократии. Какие доводы в пользу данного утверждения приведены автором? Согласны Вы или нет с позицией немецкого социолога. Обоснуйте свой ответ.

4. А.И. Кравченко выделил 7 причин, допускающих существование огромного аппарата помощников¹. Дайте оценку каждой из причин. Возможны ли иные ситуации, в которых увеличение бюрократического аппарата является оправданным? Ответ аргументируйте.

Словарь терминов и персоналий

Институт социальный: 1) структура, которая регулирует, организует и удовлетворяет потребности людей; 2) совокупность норм, ценностей и социальных организаций, созданных для регламентации определенной сферы общественных отношений. Ряд исследователей, в частности П. Блау, Г. Ленски, Р. Мертон, Р. Мид, Т. Парсонс и др. полагают, что именно социальные институты и организации должны являться предметом изучения социологии в силу важности выполняемых ими функций.

Ибо благодаря социальным институтам удовлетворяются потребности людей; функционирует общество; идет процесс социализации; реализуются жизненно важные функции (обучения, охраны жизни и здоровья людей, медицинской помощи т.д.); передаются знания, навыки, нормы, ценности и другие элементы от поколения к поколению; идет информационный обмен между элементами социальной структуры; защищаются члены общества и их социально значимые интересы; осуществляется контроль над их жизнедеятельностью.

Институционализация - процесс образования социальных институтов, замены спонтанного, непредсказуемого поведения на ожидаемое, моделируемое и регламентируемое. В классическом понимании институционализация – это переход совокупности индивидов от естественного состояния, когда ими движут страсти, эмоции к социальному состоянию, когда они признают над собой какой-то высший авторитет, внешний по отношению к их собственным интересам и предпочтениям².

Организация социальная: 1) социальный институт, занимающий определенное место в обществе, имеющий формализованный характер и набор специфических функций; 2) процесс целенаправленного воздействия на объект, опирающийся на систему функционально-ролевого распределения обязанностей (в этом значении термин «организация социальная» совпадает с понятием управление); 3) социальная группа (элемент социальной структуры), обладающий характеристиками целостности, целенаправленности, упорядоченности и иерархичности (это значение подразумевается в понятиях формальная и неформальная организация).

Бюрократия – разновидность социальной организации, для которой характерна надиндивидуальность и отчуждение процесса управления от людей, входящих в данную структуру. Особенности, позитивные и негативные черты бюрократии описаны в трудах М.Вебера, М. Крозье, С. Липсета, Р. Мертона и др. Позитивная бюрократия с точки зрения М. Вебера есть социальная организация, состоящая из людей честных и неподкупных, специально обученных для работы в данной сфере. Рациональность, четкое распределение труда, иерархическая соподчиненность должностных позиций, профессионализм и качество рабочей силы, формально установленная и жестко зафиксированная система правил, унифицирующая процесс управления и обеспечивающая эмоциональную беспристрастность наделяют бюрократические организации явными преимуществами и позволяют им стать идеальной формой социальной организации¹.

Однако, в современной жизни бюрократия зачастую отклоняется от идеального веберовского типа. О присутствии негативных черт в бюрократии свидетельствует применение ее для упрочнения власти отдельных социальных групп, превращение бюрократии в орудие борьбы одних социальных групп против других, появление огромного количества запутанных правил и инструкций, затрудняющих процесс принятия решений, расширение «чиновничьего аппарата», отчуждение власти от народа и т.д.