- •1. Общие сведения о муниципальном образовании «поселок солнечный»
- •2. Анализ социально-экономического положения мо «поселок солнечный» и результат диагностики его состояния
- •2.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов
- •2.2. Ситуация на рынке труда
- •2.3. Уровень и качество жизни населения
- •2.4. Состояние минерально-сырьевой базы
- •2.5. Транспортная доступность
- •2.6. Анализ финансово-экономического положения градообразующих предприятий. Выявление критических рисков
- •2.6.1.Финансово-экономическое положение предприятий золотодобычи
- •2.6.2. Риски развития
- •2.7. Местная промышленность и малый бизнес
- •2.7.1. Производства продуктов питания
- •2.7.2. Потребительский рынок
- •2.7.3. Малое предпринимательство
- •2.8. Социальная инфраструктура
- •2.8.1. Образование
- •2.8.2. Здравоохранение
- •2.8.3. Культура и спорт
- •2.9. Инженерная инфраструктура
- •2.9.1. Электро- и теплоснабжение
- •2.9.2. Транспорт
- •2.9.3. Связь
- •2.9.4. Коммунальные услуги
- •2.10. Анализ доходов и расходов бюджета поселка, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •3. Выбор целей и разработка сценариев развития
- •3.1. Разработка возможных сценариев развития
- •3.2. Обоснование целей и задач кип
- •3.4. Горизонт планирования и этапы реализации кип
- •1 Этап. 2011г. Завершение начатых программ, подготовка документации по проектам.
- •2 Этап. 2012-2013 гг. Создание институциональных и технических условий для реализации инвестиционных проектов, запуск первоочередных инвестиционных проектов и программ.
- •3 Этап. 2014-2020 гг. Осуществление проектов диверсификация экономики и реконструкции инженерных систем поселка.
- •4. Система мероприятий и инвестиционных проектов
- •4.1. План реализации мероприятий кип
- •4.2. Диверсификации видов добываемых полезных ископаемых
- •4.2.1. Разработка золоторудного месторождения «Ыныкчанская рудная площадь»
- •4.2.2. Разработка месторождения цветных металлов «Сардана»
- •4.2.3. Поисково-оценочные и геологоразведочные работы на перспективных участках
- •4.3. Развитие малого бизнеса
- •4.3.1. Поддержка малого бизнеса
- •4.3.2. Развитие рынка труда
- •4.3.2. Поддержка проектов по созданию новых производств
- •4.4. Обеспечение транспортной доступности поселения
- •4.4.1. Строительство автомобильной дороги республиканского значения «Амга»
- •4.4.2. Строительство муниципальных автодорог
- •4.5. Развитие инженерной инфраструктуры
- •4.5.1. Обеспечение электроэнергией перспективных инвестиционных проектов
- •4.5.2. Строительство объектов водоснабжения поселения, водоотведения и теплосетей
- •4.5.3. Энергосбережение и повышение энергоэффективности
- •4.6. Реконструкция жилищного фонда
- •4.7. Повышение качества муниципального управления
- •5. Система управления кип
- •5.1. Нормативные правовые акты, соглашения и договоры, заключаемые в рамках реализации кип
- •5.2. Создание специального органа управления реализацией кип
- •6. Сводный финансовый паспорт инвестиционных проектов кип
- •7. Ожидаемые результаты
- •Приложения
- •Состав Координационного совета по реализации комплексного инвестиционного плана развития мо «Поселок Солнечный» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на период 2011‑2020 гг.
- •Положение о Координационном совете по реализации комплексного инвестиционного плана развития мо «Поселок Солнечный» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на период 2011‑2020 гг.
2.2. Ситуация на рынке труда
Численность населения в трудоспособном возрасте на 01.01.11 г. составляет 739 человек.
Численность занятых в экономике в течение года значительно изменяется, максимума она достигает в промывной период, когда в поселок приезжают вахтовики-старатели. После завершения сезона численность занятых сокращается. Вахтовики уезжают. Часть местных жителей, занятых в золотодобыче, остается без работы.
В зависимости от календарного периода проведения оценки, показатели уровня безработицы и занятости различаются весьма существенно. Так, в отдельные моменты времени численность занятых в экономике может быть больше, чем численность экономически активного населения. Например, в 2010 г. численность занятых составляла 765 человека, при численности экономически активного населения 741 человек.
Таблица 2 ‑ Занятость и безработица, человек
Показатели |
2008 |
2009 |
2010 |
Численность экономически активного населения |
749 |
732 |
741 |
из них: |
|
|
|
Занято в экономике |
760 |
762 |
765 |
Безработные |
94 |
95 |
96 |
Численность официально зарегистрированных безработных |
19 |
18 |
17 |
Уровень общей безработицы, % |
12,6 |
13,0 |
13,0 |
Уровень зарегистрированной безработицы, % |
2,5 |
2,5 |
2,3 |
В структуре занятости в МО «Поселок Солнечный » в 2009 г. 49,2% приходится на добычу полезных ископаемых, еще около 23% составляет занятость в бюджетной сфере, в основном в образовании, здравоохранении и в деятельности органов государственного и местного самоуправления.
Таблица 3 ‑ Структура занятости в 2009 г.
Виды экономической деятельности |
Численность занятых, чел. |
Структура занятости, в % | |||
на предприятиях и организациях |
индивидуальной трудовой деятельностью и по найму у отдельных граждан |
в личных подсобных хозяйствах |
итого | ||
Всего занятых |
705 |
59 |
7 |
771 |
100,0 |
из них: |
|
|
|
|
0,0 |
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
|
5 |
7 |
12 |
1,6 |
Добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы) |
379 |
|
|
379 |
49,2 |
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака |
|
3 |
|
3 |
0,4 |
Производство мебели |
|
1 |
|
1 |
0,1 |
Производство, передача и распределение электроэнергии |
48 |
|
|
48 |
6,2 |
Производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) |
64 |
|
|
64 |
8,3 |
Строительство |
|
1 |
|
1 |
0,1 |
Торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт |
|
2 |
|
2 |
0,3 |
Розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования |
8 |
37 |
|
45 |
5,8 |
Гостиницы и рестораны |
|
2 |
|
2 |
0,3 |
Транспорт и связь |
32 |
|
|
32 |
4,2 |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
4 |
5 |
|
9 |
1,2 |
Деятельность федеральных органов государственной власти по управлению вопросами общего характера, кроме судебной власти |
15 |
|
|
15 |
1,9 |
Деятельность органов государственной власти по управлению вопросами общего характера, кроме судебной власти, субъектов Российской Федерации |
18 |
|
|
18 |
2,3 |
Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера |
9 |
|
|
9 |
1,2 |
Управление финансовой и фискальной деятельностью |
2 |
|
|
2 |
0,3 |
Вспомогательная деятельность в области государственного управления |
6 |
|
|
6 |
0,8 |
Предоставление государством услуг обществу в целом |
7 |
|
|
7 |
0,9 |
Деятельность в области обязательного социального обеспечения |
1 |
|
|
1 |
0,1 |
Образование |
50 |
|
|
50 |
6,5 |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
57 |
|
|
57 |
7,4 |
Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта |
5 |
|
|
5 |
0,6 |
Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства |
|
3 |
|
3 |
0,4 |
В 2009 году в реализации антикризисной программы приняли участие 20 человек, договор заключен с Администрацией МО "Поселок Солнечный" по благоустройству территории на сумму 459,2 тыс. руб. В 2010 году в программе приняли участие 17 чел., сумма финансирования составила 489,5 тыс. руб.
По содействию самозанятости 4 безработным гражданам выделены субсидии на сумму 305,8 тыс. руб. Так, бывшая безработная оборудовала помещение, предоставленное администрацией поселка, с целью оказания парикмахерских услуг населению, на субсидию закупила оборудование, материал для работы. Также выезжает для предоставления парикмахерских услуг населению в поселок Усть-Мая в связи с отсутствием в нем парикмахеров. Константинов Н.Ю. получил субсидию на открытие собственного дела по созданию ТСЖ. Занимается управлением 8-ми 12 квартирных домов. Также получил субсидию на создание 1 рабочего места, трудоустроил 1 безработного гражданина в качестве помощника управляющего.
В конце 2010 начале 2011 г. в поселке Солнечный произошло увеличение численности безработных граждан, состоящих на учете в Центре занятости населения, с 9 до 19 чел., или в 2 раза. При этом уровень регистрируемой безработицы возрос с 1,1 до 2,4 % от численности экономически активного населения.
На характеристики безработицы в поселке по состоянию на конец-начало года значимое влияние оказывает специфика деятельности градообразующих предприятий, чей производственный цикл имеет ярко выраженную сезонность. В период с весны по конец осени артели золотодобытчиков занимают не только практически всех местных жителей, но еще и привлекают работников вахтовым методом.
В целом безработица в муниципальном образовании не является застойной. Подавляющее большинство зарегистрированных безработных встали на учет в период с октября по декабрь 2010 г., что совпадает с завершением сезона промывных работ. Еще четыре человека потеряли работу в феврале 2011 г. Лишь один зарегистрированный безработный не может найти работу с августа 2010 г.
Из 19 безработных 8 потеряли работу в связи с завершением сроков контрактов и сезонных работ, из них 3 – женщины. Еще 6 были уволены по собственному желанию. Четверо были уволены из-за прогулов, из них 3 – женщины. Причины потери работы одного безработного – не известна.
Возрастная структура безработных характеризуется преобладанием безработных среди молодежи и лиц среднего возраста. Лиц предпенсионного возраста – 4 человека.
Кроме официально зарегистрированных безработных, в поселке есть люди, потерявшие работу, но не получившие по разным причинам официальный статус безработного. Уровень общей безработицы на 01.01.2011 год в поселке Солнечный составил 86 человек, на сегодняшний день количество безработных составляет 50 человек.