4.2.3. Поисково-оценочные и геологоразведочные работы на перспективных участках

Дополнительный стимул для развития золотодобычи, увеличения налоговых доходов поселения, роста занятости и, возможно, дальнейшей диверсификации производства будут вносить проекты, связанные с проведением поисково-оценочных и геологоразведочных работ в зоне интересов МО «Поселок Солнечный». Проведение таких исследований не является полномочием местного самоуправления и осуществляется вне границ городского поселения «Поселок Солнечный», однако, их результаты являются принципиально важными при определении перспектив существования и развития, как градообразующего предприятия, так и поселка в целом.

В соответствии с прогнозами развития добычи золота в Республике Саха (Якутия), одним из основных золотоносных районов, гдев 2009-2020 гг. ожидается прирост запасов на уровне ежегодного погашения и опережающее воспроизводство на уровне 120-130% от погашения, является Усть-Майский золотоносный район, в том числе участки недр в зоне экономических интересов МО «Поселок Звездочка».

В настоящее время в рамках реализации постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 июля 2010 года № 348 «О проекте Плана действий по реализации программного выступления Президента Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисова перед Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 17 июня 2010 года на 2010-2015 годы» ведется разработка «Государственной целевой программы геологоразведочных работ на территории РС(Я) на 2012-2015 годы и прогноз до 2020 года». Для реализации задач развития золотодобычи в Республики Саха (Якутия), а также для осуществления поисково-оценочных работ необходимо выделение в рамках этой программы до 40 млн. руб. в год из бюджета субъекта федерации на проведение таких работ, осуществление предпроектных и проектных проработок.

4.3. Развитие малого бизнеса

4.3.1. Поддержка малого бизнеса

Малое и среднее предпринимательство в МО «Посёлок Солнечный» в настоящее время развито достаточно хорошо, особенно по сравнению с рядом других муниципальных образований региона, характеризующихся аналогичной социально-экономической структурой. В 2010 г. было зарегистрировано 11 малых предприятий и 38 индивидуальных предпринимателей. Количество субъектов малого предпринимательства на 1000 чел. составило 39,8 ед. Общая численность занятых в малом бизнесе составляет 16,6% от экономически активного населения или 10,8% от общей численности занятых в поселке. Несмотря на спад, вызванный экономическим кризисом 2008-09 гг., эти показатели остаются достаточно высокими даже на среднероссийском уровне.

Основными направлениями поддержки развития малого предпринимательства в МО «Поселок Солнечный» в соответствии с рассматриваемыми задачами являются:

• поддержка деятельности существующих субъектов малого и среднего предпринимательства (СМиСП);

• поддержка вновь создаваемых СМиСП, в том числе в новых (включая инновационные) видах деятельности;

• привлечение СМиСП в сферы ЖКХ и оказания социальных услуг населению;

• содействие развитию кооперации малого и среднего предпринимательства с крупными градообразующими предприятиями, передаче малому бизнесу непрофильных для крупных предприятий функций (услуги, торговля, транспортное обслуживание и пр.), развитию аутсорсинга (в части обслуживания основного производства).

Целостная система поддержки малого предпринимательства в МО «Поселок Солнечный» на данный момент не сформирована. Отдельные меры, направленные на стимулирование создания и поддержку малого и среднего предпринимательства, включены в Программу социально-экономического развития муниципального образования «Поселок Солнечный» на период 2007-2011 гг. Программа, в частности, в разделе «Содействие занятости населения» содержит меры по поддержке предпринимательства и развитию семейной экономики посредством компенсирования расходов, организации обучения основам предпринимательской деятельности.

Переход к системной поддержке малого и среднего предпринимательства будет осуществляться на основе муниципальной долгосрочной целевой программы (ДЦП) по развитию предпринимательства. Разработка, принятие и реализация муниципальной ДЦП по развитию предпринимательства позволит существенно расширить возможности по поддержке малого и среднего предпринимательства, прежде всего за счет:

- софинансирования муниципальной ДЦП по развитию предпринимательства в рамках реализации Республиканской целевой программе "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2009-2011 годы"¹(и последующих аналогичных программ в случае их принятия);

- привлечения дополнительных бюджетных ресурсов на цели поддержки малого предпринимательства из других источников федерального и регионального уровня;

- привлечения ресурсов из внебюдженых источников, прежде всего за счет использования механизмов частно-государственного партнерства органов местного самоуправления МО «Поселок Солнечный» и градообразующих предприятий.

В рамках муниципальной ДЦП по развитию предпринимательства предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

1. Мероприятия по финансовой поддержке:

1. Предоставление поручительств:

- при получении кредитов в кредитных учреждениях и заключении договоров лизинга с лизинговыми компаниями при отсутствии у них стопроцентного залогового обеспечения ²;

- при участии в муниципальном заказе.

2. Предоставление грантов (субсидий) субъектам малого предпринимательства, начинающим собственное дело, в том числе на создание инновационных компаний.

3. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства:

- связанных с уплатой страховых взносов субъектами малого и среднего предпринимательства;

- на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, на проведение презентации республиканской промышленной продукции субъектов малого и сред него предпринимательства.

- на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства.

4. Субсидирование части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, занятыми в сфере производства продукции:

- на арендную плату за имущество, используемое в производственном процессе субъектами малого и среднего предпринимательства;

- на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников, занятых в сфере производства;

- при проведении кадастровых работ в отношении полученных земельных участков для осуществления предпринимательской деятельности;

- на модернизацию (обновление) производственного оборудования, связанного с производством продукции;

- по договорам о технологическом присоединении к инженерным сетям и сооружениям;

- части транспортных расходов по доставке производственного оборудования;

- на продвижение продукции на рынок (расходы по рекламе, маркетинговым исследованиям, сертификации, разработке дизайна продукции, брендинга компании, непосредственно связанного с производством продукции);

- по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя.

1. Мероприятия по имущественной поддержке

1. Содействие СМиСП в получении земельных участков под строительство; активизация оформления земельных участков, предназначенных для передачи СМиСП (проведение землеустроительных работ, постановка сформированных земельных участков на государственный кадастровый учет, регистрация прав на земельный участок), а также содействие в подведении к земельным участкам энергетической, инженерной и другой инфраструктуры.

2. Формирование и расширение перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям.

3. Снижение арендной платы для арендаторов муниципального имущества - субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Заключение договоров аренды муниципального имущества с субъектами малого и среднего предпринимательства на новый срок без проведения торгов договоров аренды ^3.

5. Реализация преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приватизацию арендуемого муниципального имущества ⁴.

1. Мероприятия по консультационной и информационной поддержке

1. Систематическое проведение совместных мероприятий администрации муниципального образования и СМиСП по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании (конференции, семинары, круглые столы, совещания и др.).

2. Содействие администрации муниципального образования в организации систематических встреч представителей градообразующих предприятий и СМиСП по вопросам развития механизмов кооперации и аутсорсинга, а также частно-государственного партнерства.

3. Информирование и консультирование малых предприятий по вопросам участия в конкурсах, проводимых администрацией муниципального образования по размещению муниципального заказа.

4. Содействие представителям малого и среднего предпринимательства в получении информации, консультаций, государственных и муниципальных услуг в дистанционном режиме, в частности, путем обеспечения доступа к автоматизированной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)».

5. Распространение методических материалов по вопросам предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности в средствах массовой информации.