- •Введение
- •1. Анализ социально-экономического положения моногорода и результат диагностики его состояния
- •1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения г.П. Никель
- •1.2. Градообразующее предприятие моногорода г.П. Никель. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей. Выявление критических рисков
- •1.2.1. Анализ финансового состояния оао «Кольская гмк» и риски, влияющие на деятельность предприятия
- •1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги)
- •1.4.1. Здравоохранение
- •1.4.2. Образование
- •1.4.3. Социальная защита населения
- •1.4.4. Сфера культуры
- •1.4.5. Жилищный фонд
- •1.4.6. Водоснабжение
- •1.4.7. Система водоотведения
- •1.4.8. Теплоснабжение
- •1.4.9. Электроснабжение
- •1.4.10. Информатизация и связь
- •1.4.11. Железнодорожный транспорт
- •1.4.12. Автомобильный транспорт
- •1.4.13. Городской транспорт
- •1.4.14. Воздушный транспорт
- •1.5. Анализ состояния бюджетной системы моногорода, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •2. Выбор целей социально-экономического развития
- •2. Развитие градообразующего предприятия
- •3. Система мероприятий по достижению главной цели комплексного социально-экономического плана развития моногорода
- •3.1. Снижение монозависимости города
- •3.1.1 Строительство транспортно-логистического терминала в 20 км от российско-норвежской границы.
- •3.1.2. Создание туристического комплекса «Русская слобода»
- •3.1.3. Создание центра прикладных искусств и народных промыслов «Деревня мастеров»
- •3.1.4. Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения Никель на 2013 – 2020 год»
- •3.1.5 Создание сельскохозяйственного предприятия
- •3.1.6 Создание визит-центра фгбу «Государственный природный заповедник «Пасвик»
- •3.1.7 Создание регионального туристического маршрута «Северная обитель»
- •3.2. Развитие градообразующего предприятия
- •3.2.1 Реконструкция Плавильного цеха в мо г.П. Никель
- •3.3. Повышение качества жизни населения
- •3.3.1 Строительство угольной котельной
- •3.3.2 Капитальный ремонт Дворца культуры «Восход»
- •3.3.3 Развитие улично-дорожной сети г.П. Никель
- •3.3.4 Строительство нового водовода от оз. Лучломполо до хозяйственно-питьевых резервуаров п. Никель.
- •3.3.5 Восстановление сгоревшей церкви Прп. Трифона Печенгского в г.П. Никель
- •3.3.6 Капитальный ремонт мсу ск «Металлург» по адресу: ул. Спортивная, 12 в п.Г.Т. Никель Печенгского района
- •3.3.7 Установка ангара для хоккейной площадки в г.П. Никель
- •3.3.8 Реконструкция горнолыжной трассы «Лысая гора»
- •4. Система управления комплексным инвестиционным планом развития моногорода никель
- •4.1. Структура управления реализацией кип
- •4.2. Документарное оформление решений
- •5. Паспорт мероприятий паспорт инвестиционного проекта № 1
- •Паспорт инвестиционного проекта № 2
- •Паспорт инвестиционного проекта (предложения)№ 3
- •Паспорт инвестиционного проекта № 5
- •Паспорт инвестиционного проекта № 6
- •Паспорт инвестиционного проекта № 7
- •Паспорт инвестиционного проекта № 8
- •Паспорт инвестиционного проекта № 9
- •Паспорт инвестиционного проекта № 10
- •Паспорт инвестиционного проекта № 11
- •Паспорт инвестиционного проекта № 12
- •Паспорт инвестиционного проекта № 13
- •Паспорт инвестиционного проекта № 14
- •Паспорт инвестиционного проекта № 15
- •Паспорт
- •Паспорт
- •6. Ожидаемые результаты реализации проектов комплексного инвестиционного плана развития моногорода никель
1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги)
Подавляющее количество рабочих мест в поселке сосредоточено на градообразующем предприятии либо в обслуживающих его инфраструктурных отраслях (строительство, ремонт и пр.). Другую большую группу составляют работники бюджетной сети – госуправлении, ЖКХ, предоставления социальных услуг, учреждений здравоохранения, школ. Около 40% населения поселка занимаются прямой производственной деятельностью, около 60% – непроизводственной.
При этом подавляющее большинство работников сосредоточено в крупных и средних организациях. На малых предприятиях в поселке по состоянию на 1 января 2012 г. трудоустроено 651 человек. С учетом того, что численность экономически активного населения составляет 8553 человек, представляется необходимым экстенсивное развитие малого бизнеса.
Субъекты предпринимательства городского поселения Никель в основном заняты в сфере потребительского рынка: торговле, общественном питании, оказании услуг населению.
Таблица 1.3-1
|
2011 год |
Прогноз 2012 год (Оценка) | ||||
|
Количе ство |
Общая площадь,м2 |
Посадочные места |
Количе ство |
Общая площадь,м2 |
Посадочные места |
Розничные предприятия |
185 |
20152,8 |
|
191 |
20574,2 |
|
Предприятия общественного питания |
22 |
4576,4 |
1489 |
22 |
4576,4 |
1489 |
Предприятия по оказанию услуг |
70 |
5060,0 |
|
72 |
5234,0 |
|
Всего |
277 |
29789,2 |
1489 |
285 |
30384,6 |
1489 |
В 2011 году на территории городского поселения осуществляют свою деятельность 277 малых и средних предприятий, функционирует 1 розничный рынок. Основными направлениями деятельности субъектов предпринимательства являются:
торговля и общественное питание- 207 предприятий (75%);
оказание услуг населению - 70 предприятий (25%);
Отраслевая структура малых предприятий городского поселения Никель по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной и носит ярко выраженный посреднический характер. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее востребованной в малом бизнесе.
Второе место в отраслевой структуре занимают субъекты бизнеса, специализирующиеся на предоставлении различных услуг населению.
Населению предоставляются следующие виды услуг: медицинские, фармацевтические, полиграфические, бытовые, автотранспортные (такси), парикмахерские, фото, ритуальные. Кроме того, услуги по ремонту теле-, радиоаппаратуры, бытовой техники, часов, обуви, пошиву одежды. Наблюдается развитие малого предпринимательства по новым направлениям: установка пластиковых окон, натяжных и подвесных потолков, укладка полов, ламината, плитки, установка и замена сантехники и труб, монтаж электропроводки, иные ремонтные и отделочные работы. Сферой малого предпринимательства оказываются юридические, риэлтерские, аудиторские, туристические услуги, услуги по содержанию домашних животных.
Одновременно с этим требуют развития сферы создания и организации производств, оказания услуг социальной направленности, создания и развития объектов в сфере туризма. Необходимо привлечение субъектов малого бизнеса в сферу развития физкультуры и спорта, жилищно- коммунальных услуг, создания и развития предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере энергосбережения. Развитие малого предпринимательства в этих видах деятельности сдерживается: неустойчивой системой налогообложения, нехваткой квалифицированных специалистов, недостаточным уровнем предпринимательской активности, долгосрочной перспективой окупаемости, так 60% предприятий малого бизнеса являются убыточными.
Малое и среднее предпринимательство городского поселения Никель сталкивается с рядом нерешенных проблем, характерных для малого бизнеса всей страны:
отсутствие возможности воспользоваться банковскими кредитами на пополнение оборотного капитала из-за их высокой стоимости и, как правило, отсутствия достаточного для банка залогового обеспечения (недостаточность основных фондов);
- высокие издержки при вхождении на рынок для начинающих субъектов малого предпринимательства, в том числе финансовые трудности;
- недостаточность доступных и качественных информационных, консультационных, юридических и других услуг;
- низкий уровень подготовки многих руководителей малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей в вопросах правового, финансового, налогового законодательства;
недостаток квалифицированных кадров;
слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность, неразвитость общественных объединений предпринимателей;
недостаточно сформированный положительный имидж малого и среднего предпринимательства.
Многие препятствия на пути становления малого бизнеса находятся за рамками самой сферы малого предпринимательства. Отсюда неуверенность в будущем и невозможность работать с учетом долгосрочной перспективы. Поскольку малый бизнес ориентируется в основном на обслуживании населения, то его трудности во многом связаны и с низким платежеспособным спросом большинства населения.
Сильные стороны |
Слабые стороны |
1. Постепенное увеличение оборота малых предприятий 2. Наличие на территории МО г.п. Никель возможностей для развития различных видов экономической деятельности. |
1. Доминирующую роль в развитии экономики района играет градообразующее предприятие ОАО «Кольская ГМК». 2. Зависимость платежеспособного спроса населения на продукцию местной промышленности и малого бизнеса от стабильной работы градообразующих предприятий. 3. Высокая себестоимость товаров и услуг малого бизнеса из-за удаленности г.п. Никель от крупных населенных пунктов и транспортных узлов России. |
Возможности |
Угрозы |
1. Развитие перспективных направлений хозяйственной деятельности, позволяющих диверсифицировать экономику: – сельское хозяйство – туризм, – медицина - бытовые услуги 2. Подготовка к реализации муниципальной целевой программы поддержки развития малого и среднего предпринимательства. 3. Создание отдельного института, нацеленного на реализацию бизнес-проектов на территории г.п. Никель и поддержку малого бизнеса – Корпорации развития г.п. Никель |
1. Снижение спроса населения на продукцию предприятий местной промышленности и малого бизнеса в результате нестабильной работы градообразующего предприятия и снижения доходов населения. 2. Отток населения за пределы района, преимущественно молодых людей в возрасте до 30 лет, что приведет к сокращению экономического потенциала. |
1.4. Социальная и техническая инфраструктура. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере здравоохранения, образования, культуры, ЖКХ, транспорта и других системообразующих отраслях социальной сферы
По номенклатуре учреждения обслуживания городского поселения соответствуют нормативным рекомендациям. Однако их доступность для жителей поселков недостаточна.
Таблица 1.4-1
№
|
Показатель |
2009
|
2010 |
2011 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Численность обучающихся во всех учебных учреждениях (общеобразовательных, средних и высших), чел |
4267 |
4304 |
4296 |
2 |
Численность учащихся в образовательных учреждениях, чел. |
3669 |
3628 |
3617 |
3 |
Численность учащихся учебных заведений, реализующих программы начального профессионального образования (на конец года), чел. |
199 |
189 |
187 |
3.1 |
Численность учащихся образовательных учреждений дополнительного образования детей, реализующих учебные планы образовательных программ, в том числе: Детская музыкальная школа Детская художественная школа |
306
146 160 |
294
140 154 |
307
153 154 |
4 |
Численность учащихся государственных средних специальных учебных заведений (на начало учебного года), чел. |
399 |
487 |
492 |
5 |
Численность учащихся государственных высших учебных заведений (на начало учебного года), чел. |
0 |
0 |
0 |
6 |
Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях, чел. |
1770 |
1869 |
1918 |
7 |
Численность детей, содержащихся в муниципальных детских домах, чел. |
0 |
0 |
0 |
8 |
Численность детей, содержащихся в муниципальных школах-интернатах |
0 |
0 |
0 |
9 |
Выпуск специалистов учреждениями: |
0 |
0 |
0 |
10 |
среднего профессионального образования, чел. |
0 |
0 |
0 |
11 |
высшего профессионального образования, чел. |
0 |
0 |
0 |
12 |
Численность обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования в % к общему числу обучающихся в этих учреждениях |
91,1 |
84,3 |
86,9 |
13 |
Численность врачей на 10 000 человек населения, чел. |
24,9 |
21,3 |
22,2 |
14 |
Численность среднего медицинского персонала на 10 000 человек населения, чел. |
101,2 |
95,6 |
96,6 |
15 |
Число больничных коек на 10 000 человек населения, единиц |
81,3 |
47,4 |
58,6 |
16 |
Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 000 человек населения, число посещений в год |
162,9 |
163,3 |
184,6 |
17 |
Обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживание престарелых и инвалидов (взрослых и детей) на 10 000 человек населения, мест |
0 |
0 |
0 |
18 |
Обеспеченность общедоступными библиотеками на 100 000 человек населения, количество учреждений |
19,5 |
20,0 |
20,3 |
19 |
Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа на 100 000 человек населения, количество учреждений |
6,5 |
6,7 |
6,8 |
19.1 |
Обеспеченность образовательными учреждениями дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства на 100 000 человек населения, количество учреждений |
13,0 |
13,3 |
13,5 |
20 |
Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями, воспитанников на 100 мест |
100 |
105 |
107 |
21 |
Охват детей дошкольными учреждениями, % |
100 |
95,2 |
93,4 |