- •Комплексный инвестиционный план
- •Паспорт комплексного инвестиционного плана
- •Введение
- •I. Диагностика ситуации в моногороде
- •1.Анализ текущего положения
- •1.3 Природные ресурсы
- •1.5. Финансы
- •Доходы бюджета
- •1.6. Анализ социально-экономического развития
- •2.Риски устойчивого развития
- •2.1 Социальные риски
- •2.2 Экологические риски
- •2.3 Инфраструктурныериски
- •2.4 Финансовыериски
- •3. Потенциал развития
- •II. Стратегия развития моногорода
- •Цели и задачи
- •Направления развития
- •III. Программа мероприятий
- •Инвестиционныепроекты
- •Данный раздел включает в себя две группы инвестиционных проектов:
- •1.1.Проекты по развитию (модернизации) экономики. Проекты, направленные на развитие энергетики в городском округе – город Нововоронеж
- •Инициатор проекта. Филиал оао «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция».
- •Инициатор проекта. Филиал оао «Концерн Росэнергоатом» «Дирекция строящейсяНововоронежскойАэс-2».
- •Инициатор проекта.Филиал оао «Концерн Росэнергоатом» «Дирекция строящейсяНововоронежскойАэс-2».
- •Проекты, направленные на освоение новых производств, снижение себестоимости выпускаемой ими продукции, а также создание новых рабочих мест
- •Стратегия финансирования. Суммарные капиталовложения по проекту составляют 107,0 миллионов рублей. Источники финансирования проекта приведены в таблице 24.
- •1.2.Проекты, направленные на обеспечение качества жизни населения и имеющие социальную направленность
- •Инициатор проекта. Филиал оао «Концерн Росэнергоатом» «Дирекция строящейсяНововоронежскойАэс-2» и администрация городского округа – город Нововоронеж.
- •Инициатор проекта. Филиал оао «Концерн Росэнергоатом» «Дирекция строящейсяНововоронежскойАэс-2» и администрация городского округа – город Нововоронеж.
- •2. Баланс трудовых ресурсов
- •3. Оценка рисков реализации комплексного инвестиционного плана
- •3.1. Социально-политические риски
- •3.3.Правовые риски
- •4. Ресурсное обеспечение мероприятий
- •5. Организационное обеспечение мероприятий
- •Мониторинг реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации городского округа - городНововоронеж
- •2014-2016
- •Планируемые результаты
- •Оценка эффективности инвестиционных проектов
2.3 Инфраструктурныериски
Инфраструктурные риски города связаны с проблемами газификации, эксплуатации водозаборных сооружений, системы водоотведения и пр.
Охват населения газоснабжением составляет 75,3%. На сегодняшний день проблема газификации частного сектора является одной из важнейших проблем. Неудобство пользования в современных условиях печами, невозможность поддержания в жилых помещениях комфортного теплового режима приводит к повышению заболеваемости, в том числе детей.
В числе инфраструктурных рисков города следует назвать риски эксплуатации водозаборных сооружений. Высокий риск объясняется тем, что эксплуатации водозаборных сооружений производится с начала 50-х годов прошлого века, износ основных фондов составляет в среднем 60%. При этом, повышаются требования к водопроводам и качеству хозяйственно-питьевой воды, к системам сигнализации диспетчеризации, автоматического управления технологическими процессами, кроме того, развитие экономики города приводит к увеличению объемов потребления.
Одним из инфраструктурных рисков города является риск, связанный с эксплуатацией очистных сооружений. В настоящее время в городском округе - город Нововоронеж остро стоит проблема реконструкции очистных сооружений. Первая очередь очистных сооружений введена в эксплуатацию в 1973г. и ее нормативный срок эксплуатации истек в 2003 году. В аварийном состоянии находятся элементы сооружений механической и биологической очистки и не обеспечивают требуемых параметров очистки сточных вод.
Следует отметить вопрос необходимости совершенствования системы электроснабжения. Электрическая подстанция, принадлежащая НВ АЭС, и снабжающая электроэнергией город, не имеет резерва по мощности. Для перспективного жилищного строительства и развития промышленной площадки необходимо проектирование и сооружение новой подстанции.
2.4 Финансовыериски
Финансовые риски связаны с исполнением бюджета городского округа. Структура источников формирования доходов бюджета состоит из налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных перечислений. Основными источниками доходов бюджета г. Нововоронежа были и остаются налоговые поступления, доля которых составила от 80% в 2005 году до 71,3% в 2011 году доходной части бюджета. Таким образом, имеющееся соотношение между доходными компонентами бюджета отражает уровень экономической самостоятельности города. Однако изменение нормативов отчисления в местный бюджет от налогов в сторону их сокращения отрицательно скажется на развитии города. Вместе с тем, следует отметить ежегодный рост безвозмездных перечислений, что свидетельствует об активном участии г. Нововоронежа в региональных и федеральных программах.
3. Потенциал развития
Финансово-экономический кризис выявил существующие проблемы развития города Нововоронеж и резко повысил риски для его устойчивого развития. Тем не менее, город обладает рядом сильных сторон, которые позволяют рассчитывать на быстрый и устойчивый экономический рост в будущем в случае реализации мероприятий Комплексного инвестиционного плана.Конкурентные преимущества развития города представлены в таблице 14.
Таблица 14
Благоприятные перспективы
развития городского округа - город Нововоронеж
|
Географическое положение и транспортное сообщение |
Город имеет удобное транспортно-географическое положение. Близость к областному центру, обеспеченность транспортными связями, имеющиеся территориальные ресурсы, отсутствие серьезных строительных ограничений, связанных с геологическими условиями. |
|
Население |
Стимулирование рождаемости посредством увеличения социальных выплат (в том числе за счет национальных проектов), поддержка молодых семей по обеспечению жильем. Возможности наращивания деловой активности за счет мобилизации безработных. Прогнозируется рост занятости населения в связи с началом строительства новых энергоблоков на «Нововоронежской АЭС-2», предполагающим приток рабочей силы. |
|
Экономика |
Рост экономического потенциала города, создание новых рабочих мест, освоение новых видов продукции за счет строительства новых энергоблоков АЭС, а также за счёт динамичного развития малого бизнеса. Развитие стройиндустрии. Использование государственной поддержки, оказываемой из средств федерального и областного бюджетов для реализации инвестиционных проектов. |
|
Социальнаясфера |
Повышение качества услуг, предоставляемых населению учреждениями социальной сферы, как средство формирования и развития личности. Переход на менее затратные технологии в профилактике и лечении больных. Развитие эффективной лечебно-профилактической работы. Развитие промышленного здравоохранения на медико-санитарное обслуживание работников и пенсионеров организаций промышленности с особо опасными условиями труда. Использование современных методик обучения учащихся. Использование возможностей Национальных проектов «Здравоохранение», «Образование», ФЦП и ОЦП, направленных на развитие социальной сферы городского округа
|
|
Природный потенциал и экологическая безопасность |
Сохранение условий для поддерживания здоровья населения. Одно из направлений деятельности в области сохранения среды обитания – рациональное использование природных ресурсов. Строительство очистных сооружений по очистке промливневых и талых сбросных вод, а также реконструкция городских очистных сооружений
|
|
Жилищно-коммунальноехозяйство |
Газификация и прокладка водопроводных и электрических сетей в частном секторе. Капитальный ремонт жилого фонда. Повышение безопасности дорожного движения. Реконструкция теплосетей, влекущее уменьшение потерь тепла при доставке потребителям. Строительство нового полигона бытовых отходов. Утвержден генеральный плана городского округа – город Нововоронеж. Изменение организационно-правовой формы муниципальных предприятий ЖКК с целью более эффективного использования муниципальной собственности. |
|
Управлениемуниципальнымобразованием |
Достижение политической стабильности путем налаживания диалога и сотрудничества между деловыми кругами, общественными организациями, органами власти, жителями. Активизация участия в федеральных, областных, ведомственных целевых программах и возможность привлечения внебюджетных средств для реализации социально-значимых мероприятий. |