Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КИПы (2) / 32.Кондопога.doc
Скачиваний:
41
Добавлен:
26.04.2015
Размер:
3.61 Mб
Скачать

5.3. Выбор и документарное оформление решений

Для реализации КИП Кондопожского городского поселения необходимо сформировать благоприятное нормативно-правовое поле. Документарное оформление решений является неотъемлемой частью проекта. Одним из необходимых условий привлечения инвестиций на территорию Кондопожского городского поселения является создание правовой базы поддержки инвестиционной деятельности в Республике Карелия и Кондопожском городском поселении.

В качестве основного критерия поддержки инвестиционных проектов принимается приоритетность проекта для Кондопожского муниципального района в целом, которая подразумевает следующие составляющие:

  • сохранение и создание рабочих мест, поддержание высокой занятости жителей муниципального образования;

  • стимулирование занятости социально незащищенных слоев населения;

  • расширение налогооблагаемой базы муниципальных бюджетов.

В таблице представлено документарное оформление решений по КИПу Кондопожского городского поселения Таблица 48, Таблица 49).

Таблица 48

Аспекты закрепляемых решений при разработке кип Кондопожского городского поселения

Решение

Закрепляемые аспекты в соответствии с нормативно-правовой базой РФ, РК и Кондопожского муниципального района, Кондопожского городского поселения

Документальное закрепление

Решение о целях, задачах, направлениях и субъектов (участников) реализации КИП

Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

Конституция РК (в ред. Законов РК от 12.02.2001 N 473-ЗРК, от 23.03.2001 N 489-ЗРК, от 03.12.2001 N 547-ЗРК, от 03.12.2001 N 549-ЗРК, от 16.05.2002 N 591-ЗРК, от 21.03.2003 N 660-ЗРК, от 21.03.2003 N 661-ЗРК, от 18.06.2003 N 677-ЗРК, от 22.07.2003 N 686-ЗРК, от 28.11.2003 N 719-ЗРК, от 25.12.2003 N 734-ЗРК, от 04.02.2004 N 744-ЗРК, от 31.05.2004 N 776-ЗРК, от 01.04.2005 N 859-ЗРК, от 16.02.2006 N 961-ЗРК, от 05.06.2006 N 987-ЗРК, от 23.05.2008 N 1193-ЗРК, от 23.05.2008 N 1194-ЗРК, от 16.07.2009 N 1314-ЗРК, от 27.05.2010 N 1385-ЗРК, от 06.07.2010 N 1400-ЗРК);

ЗАКОН РК «О государственной поддержке инвестиционной

деятельности в РК» (№787-ЗРК от 26.06.2004 г. в ред. Законов РК от 27.12.2004 N 844-ЗРК, от 26.07.2005 N 894-ЗРК, от 05.06.2006 N 984-ЗРК,от 15.12.2007 N 1141-ЗРК);

Закон РК «О некоторых вопросах развития малого и среднего

предпринимательства в РК» от 03.07.2008 г. N 1215-ЗРК;

Устав Кондопожского муниципального района;

Устав Кондопожского городского поселения.

Подписание соглашений о партнерстве в рамках реализации КИП Кондопожского городского поселения между.

Полномочия Министерств РК прописаны в соответствии с их полномочиями закрепленными в Положениях по министерствам утвержденных Указами Главы РК.

Полномочия администрации Кондопожского муниципального района и Кондопожского городского поселения закреплены в Уставах.

Решение о рисках моногорода

Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

Федеральный Закон «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» (в редакции федеральных законов от 02.01.2000 г. N 22-ФЗ;от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ;от 02.02.2006 г. N 19-ФЗ;от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ;от 24.07.2007 г. N 215-ФЗ;от 17.06.2010 г. N 119-ФЗ;от 23.07.2010 г. N 184-ФЗ);

Постановление Правительства РФ от 12.11.1999 г. №1249 «Об утверждении положения о предоставлении государственных гарантий под инвестиционные проекты социальной и народно-хозяйственной значимости» (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2002 N 731);

Конституция РК (в ред. Законов РК от 12.02.2001 N 473-ЗРК, от 23.03.2001 N 489-ЗРК, от 03.12.2001 N 547-ЗРК, от 03.12.2001 N 549-ЗРК, от 16.05.2002 N 591-ЗРК, от 21.03.2003 N 660-ЗРК, от 21.03.2003 N 661-ЗРК, от 18.06.2003 N 677-ЗРК, от 22.07.2003 N 686-ЗРК, от 28.11.2003 N 719-ЗРК, от 25.12.2003 N 734-ЗРК, от 04.02.2004 N 744-ЗРК, от 31.05.2004 N 776-ЗРК, от 01.04.2005 N 859-ЗРК, от 16.02.2006 N 961-ЗРК, от 05.06.2006 N 987-ЗРК, от 23.05.2008 N 1193-ЗРК, от 23.05.2008 N 1194-ЗРК, от 16.07.2009 N 1314-ЗРК, от 27.05.2010 N 1385-ЗРК, от 06.07.2010 N 1400-ЗРК);

Постановление Правительства РК от 14.04.2003 г. №42-П «Об утверждении Порядка подготовки предложений о включении строек и объектов РК в проекты федеральной адресной инвестиционной программы,

федеральных целевых программ»;

Устав Кондопожского муниципального района;

Устав Кондопожского городского поселения.

Меры и мероприятия предложенные по парированию рисков КИПа Кондопожского городского поселения, оформляются в качестве проектов для внесения в региональные и федеральные программы Администрацией Кондопожского поселения согласованием с Главой Кондопожского муниципального района.

Подготовка заявок по утвержденной форме на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела – субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам – производителям товаров, работ и услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности (Приказ Министерства экономического развития РК от 03.10.2010 г. №321-А).

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование):

1. Для юридических лиц, в том числе иностранных:

копии учредительных документов предприятия (организации) со всеми внесенными в них на момент подачи заявки дополнениями и изменениями;

копия свидетельства о регистрации;

справка налоговых органов о наличии расчетных счетов и других счетов в банках (для права аренды);

документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего договор аренды (ссуды).

При обращении юридического лица, зарегистрированного за пределами РФ, прикладывается нотариально заверенный перевод представляемых документов.

2. Для индивидуальных предпринимателей:

копия паспорта или иной документ, удостоверяющий личность (предъявляется лично);

копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего договор аренды в случае действия лица не от своего имени;

справка налоговых органов о наличии расчетных и других счетов в банках (для права аренды).

3. Для физических лиц:

копия паспорта

Кроме этого, к заявлению должна быть приложена выкопировка из технического паспорта с планом расположения помещений (поэтажными планами) и с указанием на испрашиваемые помещения.

Решение о мерах и проектах КИП

Разработка и реализация региональных, муниципальных и иных целевых программ с включением мер и проектов предложенных в КИП

Бюджетный кодекс РФ;

Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ»;

Закон РК «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в РК» (№787-ЗРК от 26.06.2004 г. в ред. Законов РК от 27.12.2004 N 844-ЗРК, от 26.07.2005 N 894-ЗРК, от 05.06.2006 N 984-ЗРК, от 15.12.2007 N 1141-ЗРК);

Региональная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в РК на период до 2014 г.» Постановление Правительства РК от 21.09.2009 г. № 29-П.

Разработка и принятие региональных программ 2011-2015 гг., а также включение мер и мероприятий КИП в действующие региональные программы (Вид документа: Распоряжение Правительства РК, Орган, принявший документ: Правительство РК).

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование):

1. Для юридических лиц, в том числе иностранных:

копии учредительных документов предприятия (организации) со всеми внесенными в них на момент подачи заявки дополнениями и изменениями;

копия свидетельства о регистрации;

справка налоговых органов о наличии расчетных счетов и других счетов в банках (для права аренды);

документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего договор аренды (ссуды).

При обращении юридического лица, зарегистрированного за пределами РФ, прикладывается нотариально заверенный перевод представляемых документов.

2. Для индивидуальных предпринимателей:

копия паспорта или иной документ, удостоверяющий личность (предъявляется лично);

копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего договор аренды в случае действия лица не от своего имени;

справка налоговых органов о наличии расчетных и других счетов в банках (для права аренды).

3. Для физических лиц:

копия паспорта

Кроме этого, к заявлению должна быть приложена выкопировка из технического паспорта с планом расположения помещений (поэтажными планами) и с указанием на испрашиваемые помещения.

Разработка бизнес-планов инвестиционных проектов КИП

Методика расчета показателей и применения критериев эффективности региональных инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ (Приказ Министерства регионального развития РФ от 30.10.2009 г. № 493);

Федеральный закон N 209-ФЗ от 24.07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»;

Закон РК «О некоторых вопросах развития малого и среднего предпринимательства в РК» от 03.07.2008 г. N 1215-ЗРК.

Подготовка технико-экономических обоснования (бизнес-плана) инвестиционных проектов КИП Кондопожского городского поселения.

Заключения обязательных экспертиз, предусмотренных действующим законодательством РФ.

Решение о системе управления реализацией КИП

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

Федеральный Закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» № 210-ФЗ от 27.07.2010 г.;

Федеральным законом от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

Устав Кондопожского муниципального района.

Министерства РК участвующие в реализации КИП Кондопожского городского поселения осуществляют свои полномочия в рамках законодательства РФ и РК и в установленного регламент деятельности соответствующих министерств.

Администрация Кондопожского муниципального района:

организация выполнения муниципальных программ комплексного социально-экономического развития Кондопожского муниципального района;

организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кондопожского муниципального района;

проведение мониторинга реализации КИП с передачей информации Министерство экономического развития РК.

Администрация Кондопожского городского поселения:

организация выполнения КИП Кондопожского городского поселения;

внесение изменений в меры и мероприятия по реализации главной цели КИП.

Подготовка инвестиционных площадок в Кондопожском городском поселении.

Государственная экспертиза (с учетом обоснования инвестиций) на проектную документацию в отношении каждого объекта капитального строительства в рамках КИП.

Решение об органе реализации КИП

Положение о Межведомственном Совете по вопросам взаимодействия и оказания методической помощи органам местного самоуправления РК при Министерстве экономического развития РК Приказ Министерства экономического развития РК от 29.03.2008 г. №64-А (подготовка предложений по осуществлению государственной политики в области развития местного самоуправления и определение приоритетных направлений ее реализации; подготовка предложений и рекомендаций, направленных на разработку и реализацию планов и программ социально-экономического развития муниципальных образований РК; подотчетен Главе РК);

Координационный или совещательный совет по реализации КИП Кондопожского городского поселения на общественных началах при главе Кондопожского муниципального района.

Совет по реализации комплексных инвестиционных планов моногородов в РК:

решения Совета направляются органам исполнительной власти РК, представленным в Совете, а также во все заинтересованные организации;

решения Совета носят рекомендательный характер;

заседания Совета оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем Совета.

Координационный или совещательный совет по реализации КИП Кондопожского городского поселения, является постоянно действующим совещательным, коллегиальным и консультативным органом.

Организация публичных слушаний о разработке КИП Кондопожского городского поселения (на основании Устава Кондопожского городского поселения).

Решение о схеме финансирования и стимулировании КИП

Бюджетный кодекс РФ;

Программа «Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 г.» Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2010 г. №1101-р;

Постановление Правительства РФ от 01.01.2008 г. №134 «Правила формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда РФ» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.06.2008 N 468, от 29.12.2008 N 1064, от 10.03.2009 N 214);

Законом РК от 01.11.2005 г. № 915-ЗРК «О межбюджетных отношениях в Республике Карелия»;

Региональная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в РК на период до 2014 г.» Постановление Правительства РК от 21.09.2009 г. № 29-П;

Постановление Правительства РК «Об утверждении перечня документов, представляемых принципалом в целях получения государственной гарантии РК» от 29.02.2008 г. №42-П;

Постановление Правительства РК от 14.04.2003 г. №42-П «Об утверждении Порядка подготовки предложений о включении строек и объектов РК в проекты федеральной адресной инвестиционной программы, федеральных целевых программ»;

Устав Кондопожского муниципального района;

Устав Кондопожского городского поселения.

Подготовка инвестиционных проектов в рамках КИП Кондопожского городского поселения (совместно: инвесторов, Администрации Кондопожского городского поселения и Министерства экономического развития РК) и подача заявок на предоставление бюджетных ассигнований в Инвестиционный фонд РФ.

Решение о предоставлении государственной гарантии принимается Правительством РК по результатам конкурса и оформляется в соответствии со статьей 17 Закона РК «О бюджетном процессе в РК». Порядок проведения указанного конкурса, состав конкурсной комиссии и положение о ней утверждаются Правительством РК.

Таблица 49

Соседние файлы в папке КИПы (2)