2.4 Диагностика рисков Кондопожского городского поселения

1 Инфраструктура

1.1

Исчерпание мощности инфраструктурных объектов (водозабор, газо-распределительная станция (ГРС))

Рост числа потребителей, рост объемов потребления существующими потребителями

- затраты на строительство нового водозабора,

- некоторые потребители не обеспечены водой,

- перебой с водоснабжением

- невозможность перехода на новый энергоресурс

100

1.2

Разрушение нитки водопровода от водозабора до города (износ 80-100 %)

Отсутствие ремонта на протяжении 30 лет,

Расположена ниже грунтовых вод

- ликвидация аварий,

- ликвидация затопления территории,

- строительство новой ветки,

-потребители не обеспечены водой

100

1.3

Исчерпание мощности КНС

Рост водопотребления и водоотведения

- строительство новой КНС,

- нет возможности новых подключений или увеличения водоотведения от существующих потребителей

100

1.4

Авария на КНС-1 (износ 100 %)

Отсутствие ремонта и восстановления

- строительство новой КНС,

- ликвидация последствий аварий,

- потребители без водоснабжения

100

1.5

Авария на КНС-2 (износ 70 %)

Отсутствие ремонта и восстановления

- строительство новой КНС,

- ликвидация последствий аварий,

- потребители без водоснабжения

70

1.6

Авария на КНС-3 (износ 70 %)

Отсутствие ремонта и восстановления

- строительство новой КНС,

- ликвидация последствий аварий,

- потребители без водоснабжения

70

1.7

Локальные аварии на сетях водоотведения (износ 70-100 %)

Отсутствие ремонта и восстановления, рост нагрузки

- ликвидация последствий аварий,

- потребители без водоснабжения

100

1.8

Остановка очистных сооружений

ОС принадлежат ГРОП, остановка деятельности ГРОП

- остановка водоснабжения города

5

1.9

Остановка ТЭС

ТЭС принадлежат ГРОП, остановка деятельности ГРОП

- остановка теплоснабжения города

5

1.10

Нехватка мощностей трансформаторных подстанций

Увеличение потребления электроэнергии за счет увеличения производства существующими предприятиями и появления новых

- затраты на строительство АТП,

- отсутствие возможности для подключения новых потребителей и увеличения потребления

100

1.11

Транспортная изоляция части города из-за ж/д переезда

Увеличение интенсивности движения поездов

- строительство путепровода,

- снижение транспортной доступности части города,

- снижение привлекательности для ИЖС

50

1.12

Увеличение неплатежей за жилищно-коммунальные услуги (в настоящее время уровень собираемости – 95 %)

Снижение платежеспособности населения, рост тарифов на услуги, перебой в работе ГРОП

- снижение рентабельности служб,

- снижение качества услуг,

- увеличивающийся износ сетей

20

1.13

Авария емкостей для перевозки и хранения хлора в черте города

Несоблюдение норм и правил хранения, стихийное бедствие, преступные действия

- ликвидация аварии и ее последствий,

- эвакуация в зоне поражения,

- угроза здоровью и жизни населения,

- медицинская помощь пострадавшим

5

1.14

Разрушение здания учреждений здравоохранения (износ 70 %)

Недостаточное финансирование восстановительных работ и ремонтных работ

- ликвидация последствий разрушения частей здания,

- перенос обслуживания в другие здания,

- снижение качества обслуживания,

- снижение привлекательности жизни в городе

20

1.15

Сокращение кадрового обеспечения медицинских учреждений

Снижение качества жизни населения, сокращение населения, миграция кадров из города, недостаточная обеспеченность молодых специалистов жильем

- снижение качества предоставляемых услуг,

- затраты на обучение персонала,

- ухудшение уровня жизни населения

20

1.16

Снижение уровня бюджетного финансирования медицинских учреждений

Снижение доходности бюджетов всех уровней, государственная политика, политика региональных властей

- снижение качества предоставляемых услуг,

- увеличение износа зданий

30

1.17

Закрытие общеобразовательных школ (износ 70-80 %)

Недостаточное финансирование восстановительных работ и ремонтных работ

- остановка деятельности школы,

- рост социального напряжения,

- затраты на организацию обучения в других школах или помещениях,

- затраты на доставку школьников к новому месту обучения

50

1.18

Повышение уровня преступности

Нехватка профессиональных кадров, отсутствие современных технических средств, необеспеченность кадров жильем

- затраты на ликвидацию волнений,

- затраты предпринимателей и частных лиц от преступных действий,

- рост социальной напряженности,

- снижение привлекательности территории для жизни и ведения бизнеса

35

1.19

Нехватка мощностей учреждений социального обслуживания

Отсутствие финансирования, отсутствие приспособленных помещений, нехватка специализированных кадров, необеспеченность кадров жильем

- рост социальной напряженности,

- затраты на обслуживание определенных групп граждан на дому

20

1.20

Сокращение затрат ГРОП на социальную сферу и инженерную инфраструктуру

Перебои в работе ГРОП, снижение объемов производства

- рост социальной напряженности,

- снижение качества жизни,

- ремонт и строительство объектов коммунальной инфраструктуры

40

2 Градообразующие предприятия

2.1

Снижение мировых цен на газетную бумагу

Общемировая конъюнктура рынка бумаги

- снижение рентабельности производства,

- увольнение части работников,

- снижение бюджета на содержание объектов инфраструктуры (перебои с подачей тепла)

20

2.2

Снижение качества кадрового состава (миграция населения)

Ухудшение условий и качества жизни, низкая обеспеченность жильем

- "кадровый голод",

- снижение качества продукции и рентабельности

40

2.3

Увеличение тарифов за загрязнения

Политика федеральных властей в части охраны окружающей среды

- увеличение выплат за вредные выбросы,

- снижение рентабельности,

- установка нового оборудования по очистке загрязнений

70

2.4

Снижение спроса на продукцию

Снижение качества сырья и материалов

- снижение рентабельности производства,

- увольнение части работников,

- снижение бюджета на содержание объектов инфраструктуры (перебои с подачей тепла)

20

2.5

Усиление конкуренции

Возникновение конкурирующих производств за рубежом

- снижение рентабельности производства,

- увольнение части работников,

- снижение бюджета на содержание объектов инфраструктуры (перебои с подачей тепла)

60

2.6

Рост тарифов на электроэнергию

Государственная тарифная политика

- снижение рентабельности производства,

- увольнение части работников,

- снижение бюджета на содержание объектов инфраструктуры (перебои с подачей тепла)

70

2.7

Негативное изменение курса валют

Мировая конъюнктура рынка валют

- снижение конкурентоспособности продукции в Европе

- снижение рентабельности производства,

- увольнение части работников,

20

3 Население

3.1

Увеличение миграции

Ухудшение условий жизни, обеспеченности жильем, социальными услугами

- потеря конкурентоспособности населения,

- нехватка кадров для ГРОП и предприятий,

- перенос предприятий с территории поселения,

- сложности с открытием новых предприятий

40

3.2

Снижение платежеспособности населения

Уход предприятий с территории, перебой в работе

- потери поступлений в бюджет в части НДФЛ,

- снижение потребительской активности

30

3.3

Увеличение числа безработных

Перебой в работе предприятий

- увеличение преступности,

- ухудшение качества кадрового состава

30

3.4

Рост преступности

Ухудшение качества жизни, рост безработицы, наркомания, алкоголизм

- снижение человеческого капитала,

- материальный ущерб от преступных действий,

- затраты на профилактические мероприятия по снижению преступности,

- снижение привлекательности поселения

40

3.5

Дальнейшее ухудшение имиджа города

Отсутствие политики города, направленной на улучшение имиджа города, рост преступности, снижение качества жизни

- отток населения,

- затраты на развитие имиджа города,

- снижение привлекательности города для инвестиций

25

4 Местная промышленность и малый бизнес

4.1

Нехватка мощностей электроэнергетики

Увеличение потребления электроэнергии за счет увеличения производства существующими предприятиями и появления новых

- снижение расчетной рентабельности,

- дополнительные затраты на приобретение мощностей

40

4.2

Усиление преступности

Ликвидация или простои предприятий, рост безработицы

- потери от незаконного проникновения и краж

30

4.3

Отток кадров

Закрытие ГРОП, ухудшение условий жизни населения

- потеря квалифицированного кадрового состава,

- затраты на обучение,

- потери от недобросовестной работы

40

5 Органы местного самоуправления

5.1

Сокращение доходов бюджета поселения

Снижение уровня производства, отток населения

- потеря части дохода бюджета поселения

40

5.2

Смена состава администрации (в 2013 г.)

Результаты голосования, неприемлемая политика существующей администрации,

общее ухудшение состояния социально-экономического положения в поселении

- затраты времени на передачу дел,

- отсутствие компетентности и информированности по текущим делам и основным тенденциям

15

5.3

Банкротство предприятий коммунальных служб

Снижение платежеспособности предприятий и населения

- затраты на процедуру банкротства,

5