13.Влияние межд организаций.

НАТО (страны-уч) во главе с США выступают в мире в роли полицейского, вмеш-ся во внутр дела страны («гуманитарная интервенция»), критике подвергается ООН (за отстраненность от урегулир конфликтов, за чрезмерную осторожность и приверженность к де «пост-фактум»). Сущ-т проблема эффективности де ООН и др мн организаций и её необходимо решать, реформируя ООН и выстраивая «вертикаль управления», чтобы рег-е организации де под эгидой ООН и руководствовались её решениями. Р предлагает свой проект реформирования ООН. Рег-е орг-ии де в соответствии с Уставом ООН, под её контролем. Они не могут решать проблемы др регионов, расширять свои полномочия и т. п. При Совете Безе ООН должен функц-ть постоянно де-й центр по координации борьбы всех стран против мн терроризма. Р стремится активно участвовать в работе евро организаций по обеспечению общей без-ти и сотрудничества. Стремясь укрепить свои позиции в диалоге с Западом и внести свой вклад в рег-ю без-ть, Р инициирует создание «ШОС и обеспечения без-ти» (с 1997 г. - Р, Кит, Казах, Таджикистан, Киргизия, с 2001 г. – и Узб), на правах наблюдателей присутствуют Монголия, Иран, Индия, Пакистан). На постсоветском пространстве с 2001 г. действует Система коллективной безопасности. Она пока не проявила себя в полной мере, не срабатывает координация действий на уровне силовых министерств и ведомств. Сказываются и внешние влияния, например, США, Турция, НАТО явно претендуют на постоянное присутствие на постсоветском пространстве. Формальная ясность существует в отношении неформального объединения «8-ми» ведущих государств. Это консультативный орган. На ежегодных встречах лидеров «8-ки» обсуждаются и согласовываются позиции ведущих стран по ключевым проблемам мирового развития и безопасности. Действует корпоративная этика закрытого элитного клуба, когда пожелания становятся неписанным законом, определяющим конкретные действия. Они затрагивают и интересы большинства стран, что порождает конфликты, обиды.

14. Соотнош воен и невоен методов обеспечения мн безоп-ти

Опыт показал, что возможности военных методов ограничены (>конфликтов не ликвидировано в ходе успешных воен операций и в лучшем случае «законсервировано», многие из них лишь изменили форму проявления) => исп-е воен силы возможно лишь как крайнее средство. Можно не допуск развития конфликта, используя разн дипломат-е, полит-е, эк-е меры (разн степени жесткости). На участников конфликта можно возде комплексом силовых и несиловых мер. На дипломат уровне: 1) укрепление мер доверия (предост-е инфы, защита интересов участников конфликта, посреднические де); 2) несиловое давление (перенос встречи, визита, отказ в приеме посла, отзыв своего посла для консультаций); 3) силовое давление (вручение ноты, сокращение численности персонала посольства, эвакуация членов семей работников посольств, разрыв диплом отнош). На полит уровне: 1) организация встреч заинтер-х сторон, совещание экспертов; 2) предоставление терр, объектов для проведения консультаций заинтер-х сторон; 3) исп-е мн организаций д\выработки и осущ компромиссных проектов; 4) предъявление ультиматума; 5) закрытие границ. На эк уровне: 1) прекращение переговоров о предоставлении кредита, расширении сотрудничества; 2) ограничение внешнеэк связей; 3) запрет на ввоз-вывоз опред товаров; 4) «замораж-е» банковских счетов в иностр банках; 5) эк блокада. Для недопущения вооруж конфликта возможны и военно-демонстрац-е меры: 1) направить в зону конфликта воинские подразделения, технику; 2) осущ разведывательные полеты; 3) объявить набор резервистов; 4) демонстр-но объявить о переводе своих вооруж сил в режим повышенной боевой готовности; 5) провести испытание новых видов оружия, военных учений, напоминающие по сценарию условия в зоне конфликта. Эффект-ть применяемых мер возде зависит от строгого и последовательного соблюдения следующих принципов: 1) не форсировать применение жестких мер, сохраняя возможность возвращения сторон конфликта к переговорам; 2) должна присутствовать альтернативность вариантов выхода из кризиса; 3) не допускать подключения к конфликту третьей стороны в качестве союзника одного из участников конфликта, посредники должны придерживаться принципа равенства сторон конфликта; 4) не посягать на суверенитет и жизненные интересы сторон. В этой связи идеально, когда арбитр не имеет своих интересов в зоне конфликта; 5) в случае уступок сторон конфликта необходимо смягчать меры возде, поощряя к достижению соглашения; 6) реш о «зоне разъединения», вводе миротворческих сил должно приниматься при согласии обеих сторон конфликта. Т.об. применение воен силы должно б искл-м, когда нужно остановить прямую агрессию и не допустить больших потерь и разрушений. => такой подход позволит ↑ роль несиловых методов, ослабит напряженность и положительно скажется на стабильности в СМО (регион и глоб без).

15. Внешние локальные конфликты Большинство конфликтов возникает в зоне нестабильности, в районах богатых сырьем. После 2 МВ локальные конфликты - постоянный элемент Холодной Войны, они позволили максимально усложнять положение противника. В локальных конфликтах проявляются чисто военные аспекты: гонка вооружений требует полигона для испытаний. Периоды обострения ХВ связаны с расширением зон локальных конфликтов. Конец ХВ, но конфликты не прекращаются, а продолжаются, меняют форму. Длительный локальный конфликт приводит к деградации общества, повышению нищеты, разрыв социальных связей. Структуры, которые финансируются извне, начинают выступать против своих финансистов (Талибы в Афганистане). Длительность локального конфликта - тесная связь теневого бизнеса и радикализма, из чего вытекает транснациональная преступность. Локальные конфликты способствуют милитаризации и создают угрозу подрыва м/н безопасности. Положение РФ осложняется тем, что она не смогла выработать точных подходов к конфликту. Россия уходит из многих конфликтов. Балканы - идея о славянской общности, пересмотр границ(предъявление территориальных претензий). Россия на Ближнем Востоке сначала придерживалась правильной тактики: отказ от союзов со сторонами с непредсказуемыми режимами; но внезапно Россия возобновила политику союзов с государствами Ближнего Востока. Россия нарушила правило не поддерживать одну из сторон. Главная задача - держать под контролем, для урегулирования конфликта нужно 2 стороны, 2 субъекта. Для России главное не влезать в конфликт. Многие конфликты определяются советской политической практикой осложнениями в м/н отношениях, неравномерное развитие определенных районов. Условия преодоления: необходимо соблюдать ряд общих подходов: 1. нельзя вмешиваться во внутренние дела государств, регионов, которые затронул конфликт; 2. необходимо не трогать существующие границы на постсоветском пространстве; 3. нельзя действовать по обстоятельствам; 4. необходимо использовать механизм комплектных миротворческих сил; 5. нельзя выстраивать экономические, культурные и другие отношения. Не должны допускать самодеятельности публичных политиков (Лужков и Севастополь, Абхазия и Жириновский).